貴州省《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》2022年未做修訂將繼續(xù)沿用2013年施行版本， 貴州省安順市政府關于印發(fā)《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》的通知 安府發(fā)〔2013〕11號 各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會
貴州省安順市政府關于印發(fā)《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》的通知
安府發(fā)〔2013〕11號
各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會)，市人民政府各工作部門、市直企事業(yè)單位，省駐安單位：
《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2013年6月20日
貴州省安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安順市城市規(guī)劃建設區(qū)域內集體土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，參照《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關法律法規(guī),結合本市實際，制定《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》。
第二條 為了公共利益需要，在安順市西秀區(qū)人民政府、安順經濟技術開發(fā)區(qū)管委會確定的城市規(guī)劃建設區(qū)域內征收集體土地上房屋的,房屋征收部門統(tǒng)建安置住房安置的，適用《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、公平補償、結果公開的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府(管理委員會)負責城市規(guī)劃建設區(qū)域內集體土地上的房屋征收與補償工作。
市、區(qū)人民政府(管理委員會)確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施城市規(guī)劃建設區(qū)域內集體土地上的房屋征收與補償工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源、財政、公安、城市管理、工商、民政、人力資源和社會保障、教育、審計等有關部門，應當按照各自職責和《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》的規(guī)定，做好房屋征收與補償相關工作。
供電、供水、供熱、供氣、通訊等有關部門應配合做好房屋征收與補償相關工作。
第五條 與被征收房屋相關的集體土地，按照土地管理相關法律、法規(guī)及政策的規(guī)定報批、征收。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
第七條 從事房屋征收評估的房地產價格評估機構，應當具有相應資質。
第二章 征收決定
第八條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府(管理委員會)作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和各專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、區(qū)國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十條 房屋征收部門應當根據規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，確定集體土地上房屋征收范圍。
第十一條 由市、區(qū)人民政府(管理委員會)作出房屋征收決定，確定房屋征收范圍后，不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋及裝修、改變房屋用途等增加補償費用的不當行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當書面通知國土、規(guī)劃、住建、房產、工商、公安、民政等行政管理部門暫停辦理相關手續(xù)。書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。
第十二條 房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人公布。
第十三條 房屋征收部門負責擬訂征收補償方案，報同級人民政府審批。征收補償方案應當包括以下內容：
(一) 房屋征收與補償的法律依據;
(二) 房屋征收的目的;
(三) 房屋征收的范圍;
(四) 被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法;
(五) 房屋征收補償方式、標準和計算方法;
(六) 補貼和獎勵標準;
(七) 安置房屋的基本情況;
(八) 房屋征收評估機構選定辦法;
(九) 房屋征收補償的簽約期限;
(十) 搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;
(十一) 受委托的房屋征收實施單位名稱;
(十二) 其他事項。
市、區(qū)人民政府(管理委員會)應當組織有關部門對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
市、區(qū)人民政府(管理委員會)應將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
在征求意見期限內，過半數被征收人認為征收補償方案不符合相關法律法規(guī)的，市、區(qū)人民政府(管理委員會)應組織由被征收人和公眾代表參加聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第十四條 市、區(qū)人民政府(管理委員會)作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。
第十五條 市、區(qū)人民政府(管理委員會)作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、區(qū)人民政府(管理委員會)及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
第十六條 被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補償安置
第十七條 房屋征收決定發(fā)布之日，項目征收范圍內本村農村戶籍的被征收人員為補償安置對象。
第十八條 被征收戶的安置人口按家庭具有農村戶籍的常住戶口且實際居住的人口確定。
第十九條 被征收人家庭成員中有下列情形之一的人員，可計入安置人口：
(一)出生人口及婚入人口。
(二)符合政策生育的獨生子女戶和雙女結扎戶，在認定安置人口時增加一人計算。
(三)原常住戶口在征收地的在役義務兵、士官(符合國家軍人安置政策的除外);
(四)原常住戶口在征收地的大中專院校在校學生;
(五)原常住戶口在征收地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員;
第二十條 在征收范圍內，有下列情形之一的，不屬于補償安置對象：
(一)寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員;
(二)已享受過房改房、集資房和其它福利分房及已享受新職工住房補貼的人員;
(三)依法取得房屋所有權的城鎮(zhèn)人員。
第二十一條 征收決定發(fā)布之日，項目征收范圍內被征收對象計戶：
(一)在所屬村集體經濟組織生產、生活并依法登記為該集體經濟組織的常住戶，且在所屬農村集體經濟組織以外沒有享受其他基本社會福利保障，由所在地村民委員會出具證明，經房屋征收部門認定的;
(二)常住戶中已分立且各自生活，能自然分割房產(有兩個以上自然間，互不穿房，各有可供使用的廚房或拼用廚房)和承包田地，由所在地村民委員會出具證明，經房屋征收部門認定的;
(三)持有合法有效的房屋所有權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件，登載信息與實際居住情況相符的;
(四)戶口分別在兩個農村集體經濟組織的夫妻為安置對象的，合并計為1戶;
(五)項目征收范圍內被征收對象中父母雙亡、未年滿18周歲的孤兒，以及無直系親屬的孤寡人員，可獨立計戶。
第二十二條 市、區(qū)人民政府(管理委員會)作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑的和未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
第二十三條 城市規(guī)劃建設區(qū)域內原則上不實行劃地自建住房安置。
第二十四條 貴州省安順市兩城區(qū)被征收住宅房屋的安置對象選擇住房安置的，安置和補償遵循以下原則：
(一)安置對象無論在本村有無房屋，均按每戶應安置人口人均不超過45平方米建筑面積標準，統(tǒng)籌建設全產權安置房以戶為單位予以安置。每戶的安置建筑面積為應安置人口乘以45平方米;
(二)統(tǒng)籌建設安置房的戶型建筑面積設置為三類：一類不超過45平方米，二類不超過90平方米，三類不超過135平方米，?每戶安置對象的安置房按人均45平方米標準靠檔選擇戶型，3人以上的被安置戶可在應安置總面積內組合搭配選擇多戶型;
(三)安置對象已婚未育，被征收住宅房屋小于人均45平方米的，在選擇統(tǒng)籌建設安置房時，可在該戶安置人口上增加1人計算安置面積，增加的安置房面積價格按建安造價計算;
(四)安置對象的配偶或未成年子女為城鎮(zhèn)戶口，且在他處確無住房并長期與配偶或父母居住在征收范圍內，被征收住宅房屋小于標準安置面積的，經所在地村民委員會出具相關證明，按規(guī)定的安置面積標準進行安置;超出被征收住宅房屋原面積的部分由安置對象按開發(fā)成本價計算補款;
(五)安置房建筑面積大于被征收住宅房屋建筑面積的，超出10平方米(含10平方米)以內的部分不用補款;超出10平方米以上且在人均建筑面積45平方米標準范圍以內的部分，由安置對象按開發(fā)成本價計算補款;超出10平方米以上且在人均建筑面積45平方米標準范圍以外的部分，由安置對象按安置房市場評估價計算補款;
(六)安置房建筑面積小于被征收房屋建筑面積的，采取補助和補償兩種方式安置：被征收房屋建筑面積超出安置房建筑面積且具有合法手續(xù)的部分，按被征收房屋的市場評估價補償;被征收房屋建筑面積超出安置房建筑面積且無合法手續(xù)的部分，原則上不予補償，若積極支持房屋征收工作并在規(guī)定期限內主動簽約并按時搬遷的，超出安置房建筑面積部分按建筑物重置價補助;
(七)房屋征收決定公告發(fā)布之日前，長期居住在征收范圍內的城鎮(zhèn)人員，持有合法房屋所有權證書的房屋，經房屋征收部門審核同意后，可以給予住房安置或貨幣補償;房屋實際用途已由住宅改為商業(yè)用房的部分，仍按住宅進行補償或安置;
(八)被征收人在同一征收范圍內有多處合法手續(xù)住宅房屋的，其住宅房屋面積合并計算;
(九)被征收住宅房屋為合法建筑且未改建、擴建的，若房屋實際測繪面積與證載面積不符，測繪面積大于證載面積，以測繪面積為準;證載面積大于測繪面積，以證載面積為準;
(十)安置房的房屋產權登記手續(xù)由房屋征收部門統(tǒng)一辦理，相關稅費由房屋征收部門繳交;超出應安置面積部分的房屋產權登記手續(xù)所需相關稅費，由被征收人承擔;
(十一)安置房建安造價、開發(fā)成本價、市場價應在征收時限內由房屋征收部門確定。
第二十五條 貴州省安順市兩城區(qū)選擇住房安置的，由征收部門按人均45平方米標準發(fā)放臨時安置補助費。臨時安置補助費標準按照《安順市房屋征收補助費標準》執(zhí)行。
第二十六條 貨幣補償
貴州省安順市兩城區(qū)安置對象選擇貨幣補償方式的，在簽訂房屋征收協(xié)議時一次性結算貨幣補償款，被征收房屋的價值按劃撥土地性質房屋的房地產評估價計算。
第二十七條 生產生活安置
(一)房屋征收部門按被征收人口人均10平方米的標準安置商業(yè)用房，安置的商業(yè)用房由被征收人按開發(fā)成本價與房屋征收部門結算后，交由村民委員會統(tǒng)籌管理。同時，房屋征收部門就近按應安置商業(yè)用房總面積的15%對村民委員會安置商業(yè)用房，安置的商業(yè)用房由村民委員會按開發(fā)成本價與房屋征收部門結算。
(二)已預留有村集體經濟發(fā)展用地的，村民委員會及村民的商業(yè)用房由村民委員會統(tǒng)籌安置;村集體經濟發(fā)展預留用地面積不足以按被征收人口人均10平方米建設商業(yè)用房的，由房屋征收人按本條第(一)款進行安置。
第二十八條 被征收房屋是合法建筑，房屋所有權證登記的用途為商業(yè)，且被征收人有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證，在房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經營，因征收房屋造成停產停業(yè)損失的，應給予停產停業(yè)損失補償。
被征收人能夠提供稅務部門出具的應納稅所得額證明的，按照上一年度月均應納稅所得額計算每月的經營性損失;被征收人不能夠提供稅務部門出具的應納稅所得額證明的，經營性損失補償每月按被征收房屋評估價值的1.5‰補償。
被征收人選擇貨幣補償的，一次性計發(fā)6個月的經營性損失補償;被征收人選擇產權調換且自行過渡的，按過渡期限逐月計發(fā)經營性損失補償，不再享受臨時安置補助費。過渡期限自被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》搬遷交房之日起至提供產權調換房之日延后三個月止(提供產權調換房之日延后三個月時間作為被征收人裝修、搬家等所需時間)。
被征收人能夠提供向社會保險經辦機構繳納社會保險費憑證的，按照上一年度本單位職工月均工資總額計算每月的職工失業(yè)補助，一次性發(fā)放6個月的職工失業(yè)補助。
第二十九條 被征收房屋實際用途已由住宅改變?yōu)樯虡I(yè)用房、屬臨街一進一層、取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證并有納稅記錄、房屋所有權證書所載的地點與營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證注明的營業(yè)地點一致、在城市規(guī)劃建設區(qū)域內的，按被征收房屋自然間建筑面積進行獨立產權補償安置;獨立產權安置的面積超出第二十七條規(guī)定計算的安置面積的，不執(zhí)行《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》第二十七條規(guī)定;獨立產權安置的面積不足第二十七條規(guī)定計算的安置面積的，不足部分按本辦法第二十七條規(guī)定執(zhí)行。選擇貨幣補償的，按房屋評估價值補償。
第三十條 貴州省安順市兩城區(qū)地上附著物、隨房院地補償
(一)地上附著物按市場評估價補償，隨房院地按征地價補償。
(二)征收集體土地上具有土地使用權屬證書和其他合法權證的企業(yè)建(構)筑物及隨房院地，按評估價格計算補償后，原建(構)筑物交由房屋征收部門處置。
(三)經業(yè)務部門認定屬獨立戶頭的水、電、天然氣、有線電話、有線廣播線路、閉路電視線路，選擇統(tǒng)籌建設安置房進行安置的，由房屋征收部門恢復安裝;選擇貨幣安置方式的，按房屋征收公告發(fā)布之日的實際安裝價格進行補償。
第三十一條 市、區(qū)人民政府(管理委員會)作出房屋征收決定后，房屋征收部門應及時組織被征收人以協(xié)商方式選定房地產價格評估機構，房屋所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處應協(xié)助房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內協(xié)商選定房地產評估機構。半數以上被征收人共同選擇一家評估機構的，視為協(xié)商選定成功;協(xié)商不成的，房屋征收部門根據被征收人所選評估機構的得票數按從高到低的順序推薦3家評估機構，邀請被征收人代表、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處、基層組織代表參與見證，并由公證機構對抽簽過程與結果進行現場公證，采取公開抽簽方式選定評估機構。房屋征收部門應當將選定的房地產價格評估機構予以公告。
第三十二條 被征收房屋和安置房的價值，由選定的房地產價格評估機構評估確定，評估時點為房屋征收決定公告發(fā)布之日。
房地產價格評估機構向房屋征收部門提供分戶初步評估結果，房屋征收部門將分戶初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示，公示期限為7日。公示期間，房地產價格評估機構安排注冊房地產估價師對分戶初步評估結果進行現場說明解釋。公示期滿后，房屋征收部門向被征收人送達分戶評估報告，送達時間即為報告收到時間。對房屋評估價值有異議的，應當自收到評估結果之日起10日內，向選定的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向安順市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第三十三條 對按期簽約、搬遷交房的被征收人，房屋征收部門應當給予簽約獎勵和搬遷獎勵，具體獎勵標準如下：
(一)簽約獎勵
1.在房屋征收部門根據項目征收規(guī)模確定的征收第一時間段簽約的，每戶一次性獎勵2萬元;
2.在房屋征收部門根據項目征收規(guī)模確定的征收第二時間段簽約的，每戶一次性獎勵1.5萬元;
3.在房屋征收部門根據項目征收規(guī)模確定的征收第三時間段簽約的，每戶一次性獎勵1萬元。
(二)搬遷獎勵
1.被征收人在房屋征收部門根據項目征收規(guī)模確定的征收第一時間段簽約并搬家交房的，獨立成棟的住房每戶給予搬遷獎勵3萬元;
2.被征收人在房屋征收部門根據項目征收規(guī)模確定的征收第二時間段簽約并搬家交房的，獨立成棟的住房每戶給予搬遷獎勵1.5萬元;
3.被征收人在房屋征收部門根據項目征收規(guī)模確定的征收第三時間段簽約并搬家交房的，獨立成棟的住房每戶給予搬遷獎勵0.7萬元。
第三十四條 房屋征收部門與被征收人應當依照規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、安置房的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定事項的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第三十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府(管理委員會)依照相關法規(guī)和《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
第三十六條 房屋征收部門對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第三十七條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府(管理委員會)依法按程序申請強制執(zhí)行。
申請強制執(zhí)行前，房屋征收部門應當依法書面催告被征收人履行搬遷義務。
申請強制執(zhí)行的，房屋征收部門應當按照規(guī)定提交作出補償決定的有關文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、安置房或周轉用房的地點和面積等材料。
第三十八條 房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。
第四章 附則
第三十九條 法律、法規(guī)對征收軍事設施、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 國家、省的重點建設項目，已制定集體土地上的房屋補償標準和安置方案的，按其補償標準及安置方案執(zhí)行。
第四十一條 各縣、自治縣、黃果樹風景名勝區(qū)、龍宮風景名勝區(qū)結合本地實際，可參照《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》執(zhí)行。
第四十二條 《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》由市人民政府法制機構負責解釋。
第四十三條 《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》自2013年7月1日起施行。本辦法實施前已依法實施的集體土地上房屋征收補償安置項目，按照原方案執(zhí)行。
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內容審核：苗佳律師
來源：頭條-貴州省《安順市兩城區(qū)集體土地上房屋征收與補償辦法》2022年未做修訂將繼續(xù)沿用2013年施行版本，
