關(guān)于印發(fā)《贛州市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《贛州市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)贛州市財(cái)政局

　　2019年12月27日

　　贛州市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案

　　為加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》(建辦城函〔2019〕243號(hào))、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展和改革委員會(huì) 省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛建城〔2019〕26號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《贛州市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo)，居民參與;以人為本，惠民利民;因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn);創(chuàng)新機(jī)制，治管并舉”的基本原則，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行，重點(diǎn)改造城市、縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。用5年時(shí)間，全面完成建成于2000年以前的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)751個(gè)、惠及住戶7.49萬(wàn)戶的改造任務(wù)(年度改造任務(wù)計(jì)劃詳見(jiàn)附件)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)道路平整、設(shè)施配套、干凈整潔、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居，居住條件明顯提升，社區(qū)治理體系日趨完善，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　二、改造范圍及內(nèi)容

　　(一)改造范圍。重點(diǎn)改造城市、縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。近五年內(nèi)實(shí)施背街小巷提升改造的住宅區(qū)，以及已納入城鎮(zhèn)棚改計(jì)劃、擬通過(guò)拆除新(改、擴(kuò)、翻)建實(shí)施改造的棚戶區(qū)(居民住宅)不納入改造范圍。

　　2000年(不含)以后建成但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的保障性安居工程小區(qū)，以及建成于2000年前以居民自建房為主的區(qū)域和城中村等也可納入改造范圍，但不納入申報(bào)中央資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍。

　　(二)改造計(jì)劃。用5年時(shí)間，全面完成建成于2000年以前的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)751個(gè)改造、涉及住戶7.49萬(wàn)戶。其中2019年至2021年完成改造老舊小區(qū)約480個(gè)、涉及住戶6.29萬(wàn)戶。

　　建成于2000年以前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃由市住建局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局研究制定，各年度改造項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)詳見(jiàn)附件。其他老舊小區(qū)的改造計(jì)劃由各地自行研究確定。

　　(三)改造內(nèi)容。圍繞“小區(qū)面貌改觀、房屋功能改善、基礎(chǔ)設(shè)施改造、居住環(huán)境改優(yōu)”等四個(gè)方面實(shí)施提升改造，重點(diǎn)突出完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)配套，具體改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3。

　　對(duì)納入中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，改造內(nèi)容須包括對(duì)水、電、路、氣4項(xiàng)設(shè)施中至少2項(xiàng)進(jìn)行更新。

　　三、申報(bào)程序

　　(一)計(jì)劃申報(bào)。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))于每年10月中旬前向市住建局報(bào)送下一年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃。原則上，申報(bào)項(xiàng)目需符合《物權(quán)法》規(guī)定的“雙2/3”條件，需要成立業(yè)主委員會(huì)，且對(duì)改造方案(內(nèi)容)的認(rèn)可率達(dá)2/3。

　　1.征集改造需求。各地要明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造責(zé)任部門，對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況，并登記造冊(cè)，確保調(diào)查范圍內(nèi)老舊小區(qū)不重不漏，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、可靠，并建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。

　　2.制定改造方案。在摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)的基礎(chǔ)上，由縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))主導(dǎo)，結(jié)合小區(qū)居民意愿，商定改造內(nèi)容、資金來(lái)源，因地制宜制定小區(qū)改造方案。原則上以基礎(chǔ)條件較好、問(wèn)題矛盾較少、比較容易實(shí)施的老舊小區(qū)作為突破口，因地制宜，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升工作。

　　3.申報(bào)改造計(jì)劃。街道辦(城關(guān)鎮(zhèn))在項(xiàng)目范圍內(nèi)對(duì)初步改造方案組織廣泛公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。各地要按照“先急后緩、統(tǒng)籌平衡、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮申請(qǐng)項(xiàng)目自籌資金承諾比例、居民參與度和積極性等因素，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審，確定年度改造提升項(xiàng)目，并向市住建局申報(bào)列入下一年度全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

　　(二)計(jì)劃確定。市住建局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局對(duì)各地提出的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃組織審查，研究確定下一年度老舊小區(qū)改造項(xiàng)目安排，編制全市老舊小區(qū)年度改造項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文明確。

　　原則上優(yōu)先安排群眾改造意愿強(qiáng)烈、各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊小區(qū)實(shí)施改造。對(duì)前期工作推進(jìn)快、審批手續(xù)完善的項(xiàng)目，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局要支持優(yōu)先申報(bào)中央補(bǔ)助資金。

　　四、組織實(shí)施管理

　　各地要按照改造方案抓好組織實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位，原則上由所在街道辦(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施。列入年度改造項(xiàng)目計(jì)劃的老舊小區(qū)，原則上在6月底前開工建設(shè)，年底前完工。

　　(一)堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行。項(xiàng)目建設(shè)單位要委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位開展方案設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際情況，制定小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案。

　　(二)優(yōu)化項(xiàng)目前期審查。各地要結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和流程，縮短項(xiàng)目前期時(shí)間。鼓勵(lì)采用EPC方式，確定設(shè)計(jì)和施工單位聯(lián)合體。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況優(yōu)化招標(biāo)制度，可以將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)卣袠?biāo)平臺(tái)公開招標(biāo)。

　　(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，相關(guān)部門、街道辦(鎮(zhèn))、社區(qū)等要全力配合，為施工提供必要條件。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)老舊小區(qū)綜合改造提升工作的特點(diǎn)，對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等管理要求。要落實(shí)好施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位質(zhì)量安全管理責(zé)任，杜絕安全隱患，把好工程質(zhì)量關(guān)。

　　(四)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位組織街道辦(鎮(zhèn))、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主代表)、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理、歸檔和移交工作。

　　(五)評(píng)估完善。各地要積極借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，邊實(shí)施、邊總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析，查找原因，尋求解決辦法，保證老舊小區(qū)改造工作優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)妥推進(jìn)。要落實(shí)老舊小區(qū)改造“共建、共評(píng)、共享、共管”的原則，共同締造幸福生活。

　　(六)長(zhǎng)效管理。街道(鎮(zhèn))和社區(qū)要積極推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，探索成立物業(yè)管理委員會(huì)，鞏固老舊小區(qū)改造成果。改造完成后，由街道(鎮(zhèn))、社區(qū)及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)按照長(zhǎng)效管理方案，落實(shí)管理和服務(wù)，做到“改造一個(gè)、管好一個(gè)、示范一個(gè)”。鼓勵(lì)引入專業(yè)的物業(yè)管理。

　　五、保障措施。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣(市、區(qū))具體實(shí)施”的原則，成立市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行印發(fā))。各地要參照成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃和目標(biāo)，建立工作推進(jìn)機(jī)制。市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作督查。老舊小區(qū)改造工作納入城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)和新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)年度考核，對(duì)工作推進(jìn)不力的縣(市、區(qū))將進(jìn)行通報(bào)、約談。

　　(二)落實(shí)財(cái)政資金。對(duì)符合贛建城〔2019〕26號(hào)文件認(rèn)定條件的老舊小區(qū)，市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局要積極向上爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))應(yīng)統(tǒng)籌安排資金，確保項(xiàng)目改造資金需要。

　　對(duì)2000年后建成的保障性安居工程小區(qū)，以居民自建房為主的區(qū)域和城中村，以及原國(guó)有企業(yè)老舊宿舍區(qū)(不限城關(guān)鎮(zhèn))等實(shí)施改造提升的，按照“誰(shuí)家孩子、誰(shuí)家抱走”的原則，原則上由實(shí)施主體自行籌集改造費(fèi)用。

　　(三)拓寬資金渠道。建立健全可持續(xù)的資金籌措方式，由政府、居民、市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)單位等多方籌措老舊小區(qū)改造資金。按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則，組織居民、產(chǎn)權(quán)單位出資參與改造，資金來(lái)源可包括住宅專項(xiàng)維修資金、居民共同收益、捐資等。水、電、氣、通信等管線單位要落實(shí)責(zé)任，積極參與小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)的供水、供電、供氣、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，引導(dǎo)通過(guò)直接投資、落實(shí)資產(chǎn)收益等方式參與老舊小區(qū)改造。支持對(duì)部分零星用地和既有用房實(shí)施改(擴(kuò))建，可通過(guò)置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購(gòu)等多種方式，增加老舊小區(qū)配套服務(wù)用房。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等將小區(qū)內(nèi)或附近的存量房屋，提供給街道辦(鎮(zhèn))、社區(qū)用于小區(qū)養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施。

　　(四)嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。建立資金監(jiān)管機(jī)制，確保市、縣的改造計(jì)劃與其財(cái)政承受能力匹配，項(xiàng)目改造范圍、改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)符合要求，防止將不符合條件的小區(qū)及無(wú)關(guān)建設(shè)內(nèi)容“搭車”申報(bào)、套取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保資金用到實(shí)處。規(guī)范工程項(xiàng)目檔案資料整理，參照住房保障檔案管理等有關(guān)要求，做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目檔案歸檔管理。建立并推廣老舊小區(qū)改造社區(qū)責(zé)任規(guī)劃師(建筑師)和工程質(zhì)量監(jiān)督員制度，提高小區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量安全水平。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用各種宣傳平臺(tái)，全方位、多角度宣傳老舊小區(qū)改造工作，引導(dǎo)廣大居民積極參與。要充分發(fā)揮街道辦(鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織的屬地管理職能，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為推動(dòng)老舊小區(qū)改造工程提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。要充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，將開展老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理等結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮居民黨員干部先鋒模范作用，密切黨群關(guān)系。

附件1

江西省贛州市2019-2023年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)計(jì)劃安排表

縣市區(qū)

總?cè)蝿?wù)

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

章貢區(qū)

256

22691

7

2182

6

2100

51

8414

52

8496

90

8000

90

8000

65

2500

65

2500

43

1595

43

1595

經(jīng)開區(qū)

3

1138

1

864

1

864

2

274

2

274

南康區(qū)

26

1540

5

888

2

200

10

365

13

1053

7

150

7

150

4

137

4

137

贛縣區(qū)

23

8019

3

1162

3

1162

10

3500

10

3500

6

2000

6

2000

4

1357

4

1357

信豐縣

106

4532

1

300

1

300

12

2040

12

2040

40

1500

40

1500

35

500

35

500

18

192

18

192

大余縣

18

1493

4

421

4

421

5

409

5

409

5

358

5

358

4

305

4

305

上猶縣

15

4200

5

296

2

251

7

3170

10

3215

2

400

2

400

1

334

1

334

崇義縣

19

3580

14

2575

2

386

12

2189

5

1005

3

286

2

719

安遠(yuǎn)縣

10

2031

4

1215

1

202

4

365

7

1378

2

451

2

451

龍南縣

13

1041

1

222

1

68

1

509

1

663

11

310

11

310

縣市區(qū)

總?cè)蝿?wù)

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

開工數(shù)

完成數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

小區(qū)數(shù)

戶數(shù)

定南縣

9

3040

3

1234

1

280

2

1310

4

2264

2

300

2

300

2

196

2

196

全南縣

57

2215

1

62

1

35

4

531

4

558

25

800

25

800

20

600

20

600

7

222

7

222

寧都縣

1

236

1

236

1

236

于都縣

7

3780

5

3030

2

660

1

210

4

2580

1

540

1

540

興國(guó)縣

53

1768

7

287

2

100

1

298

6

485

22

700

22

700

15

300

15

300

8

183

8

183

會(huì)昌縣

10

1820

1

84

1

84

2

1293

2

1293

3

200

3

200

4

243

4

243

尋烏縣

61

1374

1

175

1

60

6

846

6

961

27

200

27

200

27

153

27

153

石城縣

21

8730

3

959

1

70

6

3860

8

4749

11

3391

11

3391

1

520

1

520

瑞金市

43

1721

2

147

1

55

21

884

22

976

18

596

18

596

2

94

2

94

總計(jì)

751

74949

61

13892

26

5087

135

25678

170

34483

282

23316

280

22597

189

8209

191

8928

84

3854

84

3854

附件2

江西省贛州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

類別

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

改造內(nèi)容

改造標(biāo)準(zhǔn)

備注

一、小區(qū)面貌改觀

1

違建拆除

對(duì)小區(qū)內(nèi)各種私搭亂建的違章違法建筑依法進(jìn)行拆除；對(duì)改變房屋使用功能、危及房屋安全的應(yīng)恢復(fù)原狀；對(duì)影響建筑立面效果的防盜網(wǎng)等構(gòu)件予以拆除、規(guī)范。

實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)無(wú)違章搭建，無(wú)圍堵消防通道；確有需要安裝防盜網(wǎng)的，應(yīng)安裝內(nèi)置式防盜窗或隱形防盜網(wǎng)；原有防盜網(wǎng)，且不妨礙他人及城市形象的，外挑防盜網(wǎng)不得大于30厘米，但必須做到整齊美觀。

強(qiáng)制性

2

環(huán)境整治

對(duì)小區(qū)內(nèi)各類小廣告進(jìn)行清除；對(duì)樓道、屋面、樓頂雜物進(jìn)行清理；清理廢棄非機(jī)動(dòng)車，疏通消防通道。

小區(qū)內(nèi)公共空間無(wú)廢棄物、無(wú)牛皮癬，消防通道通暢。

強(qiáng)制性

3

圍墻和大門

對(duì)小區(qū)圍墻、大門進(jìn)行修繕、改造或增設(shè)，結(jié)合小區(qū)實(shí)際設(shè)立門禁系統(tǒng)。

實(shí)現(xiàn)小區(qū)封閉式管理，加強(qiáng)小區(qū)治安防控。

引導(dǎo)性

4

路燈照明

對(duì)道路、活動(dòng)廣場(chǎng)等小區(qū)公共空間的照明設(shè)施進(jìn)行更換、維修或增設(shè)，鼓勵(lì)進(jìn)行節(jié)能改造。

照明設(shè)施完好，布設(shè)合理，滿足小區(qū)照明功能需求。

引導(dǎo)性

5

監(jiān)控系統(tǒng)

結(jié)合小區(qū)實(shí)際設(shè)置監(jiān)控室和監(jiān)控系統(tǒng)，或安裝帶定期存儲(chǔ)功能的監(jiān)控設(shè)備。無(wú)條件安裝監(jiān)控的小區(qū)可考慮納入全市天網(wǎng)工程統(tǒng)籌改造。

監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置滿足小區(qū)治安防控需求，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。具備條件的做到安全監(jiān)控?zé)o死角。

引導(dǎo)性

6

停車管理系統(tǒng)

整治恢復(fù)小區(qū)停車設(shè)施，合理利用小區(qū)公共空間增設(shè)車輛停放點(diǎn)、停車棚等，集中建設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施，設(shè)置交通標(biāo)示、標(biāo)線、匝道等。

小區(qū)停車管理做到滿足居民基本停車需求，有序停放、集中充電，方便居民出行。

強(qiáng)制性

7

廣告牌位或宣傳欄

對(duì)有條件的小區(qū)，在小區(qū)內(nèi)道路、圍墻、樓道或公共場(chǎng)所設(shè)置廣告牌位或便民宣傳欄。

廣告牌位或宣傳欄安裝整齊牢固、整潔美觀、內(nèi)容健康。

強(qiáng)制性

類別

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

改造內(nèi)容

改造標(biāo)準(zhǔn)

備注

二、房屋功能改善

1

立面整治

對(duì)滲漏、破損、老舊的建筑物外立面進(jìn)行修繕?lè)拢y(tǒng)一規(guī)劃外立面空調(diào)機(jī)位，對(duì)防盜網(wǎng)進(jìn)行規(guī)整。

外墻立面無(wú)滲漏及明顯破損、整潔無(wú)污漬，防盜網(wǎng)、空調(diào)機(jī)位整齊。

引導(dǎo)性

2

屋面修繕

對(duì)滲漏或有剝落危險(xiǎn)的建筑屋面進(jìn)行修補(bǔ)。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保建筑物屋面不滲水，不脫落。

引導(dǎo)性

3

樓道修繕

對(duì)樓道重新粉刷，對(duì)樓梯、扶手進(jìn)行修繕、更新；更換、增設(shè)樓道照明設(shè)施；對(duì)樓道供電、通信、有線電視等各種線路進(jìn)行規(guī)整、穿管。

樓道墻面整治，樓梯、扶手無(wú)破損，各種管線布線合理，整齊，照明功能完善。

引導(dǎo)性

4

煙道改造

對(duì)原設(shè)計(jì)廚房、衛(wèi)生間無(wú)排煙道，根據(jù)需要增設(shè)變壓式砼排煙道。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足排煙、排氣需求。

引導(dǎo)性

5

排水管道改造

對(duì)原鑄鐵排水管道，可根據(jù)實(shí)際需要按單元進(jìn)行統(tǒng)一改造。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足排水需求。

引導(dǎo)性

6

既有建筑改造利用

利用小區(qū)既有建筑或場(chǎng)所設(shè)置社區(qū)服務(wù)室、居民活動(dòng)室等，對(duì)既有建筑進(jìn)行一定改造、裝修或增設(shè)一定設(shè)施；有條件的，宜進(jìn)行建筑節(jié)能改造。

滿足基本功能需求，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

引導(dǎo)性

三、基礎(chǔ)設(shè)施改造

1

供水

對(duì)小區(qū)自來(lái)水供水設(shè)施進(jìn)行“一戶一表”改造，實(shí)現(xiàn)抄表到戶；對(duì)小區(qū)內(nèi)原破損、銹蝕嚴(yán)重的自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行改造。設(shè)置室外消火栓。有必要的小區(qū)，應(yīng)增設(shè)或完善二次供水設(shè)施。

“一戶一表”，抄表到戶；水壓穩(wěn)定，確保水壓保證頂層使用。室外消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。

引導(dǎo)性

2

供電

進(jìn)行“一戶一表”改造，實(shí)現(xiàn)抄表到戶；綜合考慮小區(qū)居民日常生活、電動(dòng)車充電樁及加裝電梯等用電需求，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)供電容量不足的，進(jìn)行增容改造；小區(qū)內(nèi)室外架空電纜進(jìn)行下地遷改，清理室外私拉亂接線路，消除安全隱患。

“一戶一表”，抄表到戶；電壓穩(wěn)定，確保小區(qū)電力容量需求；小區(qū)內(nèi)架空電纜沿地下管溝敷設(shè)、外墻電路穿管或槽板敷設(shè)；無(wú)供電安全隱患。

引導(dǎo)性

3

供氣

對(duì)于具備供氣條件的小區(qū)，接通管道天然氣，確保管道燃?xì)膺M(jìn)戶；改造小區(qū)內(nèi)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)，消除安全隱患。

“一戶一表”，抄表到戶；小區(qū)內(nèi)無(wú)燃?xì)獍踩[患。

引導(dǎo)性

4

弱電

對(duì)聯(lián)通、電信、移動(dòng)、廣電等各類弱電管線進(jìn)行清理、歸整及下地，更換老化線路、建筑物內(nèi)統(tǒng)一穿管或槽板敷設(shè)，建筑物外統(tǒng)一沿地下管溝敷設(shè)。

各類弱電管線功能齊全，走線隱蔽，布置整潔，敷設(shè)線路的槽板、管溝統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用，方便日常檢修。

引導(dǎo)性

類別

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

改造內(nèi)容

改造標(biāo)準(zhǔn)

備注

三、基礎(chǔ)設(shè)施改造

5

市政道路

對(duì)進(jìn)出小區(qū)的市政道路、市政雨污管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)，修繕。

確保小區(qū)進(jìn)出道路平整、通暢，雨污水排出順暢。

強(qiáng)制性

6

區(qū)間道路

對(duì)小區(qū)內(nèi)通道進(jìn)行修繕或增建，同步進(jìn)行坡道改造、盲道建設(shè)等無(wú)障礙改造；對(duì)居民室外活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行地面硬化，合理增設(shè)適老設(shè)施；人行道、路面改造須采用透水材料進(jìn)行鋪裝。

通道路面平整、無(wú)破損，無(wú)障礙設(shè)施完備；活動(dòng)場(chǎng)所滿足基本功能需求。

引導(dǎo)性

7

環(huán)衛(wèi)設(shè)施

對(duì)小區(qū)內(nèi)原有不符合要求的垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行拆除重建，更換、增設(shè)封閉式分類垃圾桶等。

小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能齊全、外觀整潔、分布合理，做到垃圾分類。

引導(dǎo)性

8

消防設(shè)施

結(jié)合小區(qū)實(shí)際改造、增設(shè)消防通道；更換、增設(shè)消防箱、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備。

消防設(shè)施設(shè)備完善，布設(shè)合理。

強(qiáng)制性

9

雨污管網(wǎng)

維修完善小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)，解決小區(qū)內(nèi)澇積水問(wèn)題；對(duì)有條件小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造，同步考慮雨水收集利用等“海綿化”改造；根據(jù)小區(qū)實(shí)際使用情況改建或重建化糞池，解決小區(qū)排污問(wèn)題。

小區(qū)內(nèi)雨污分流，排污、排水順暢，無(wú)澇積水現(xiàn)象，符合海綿城市要求，實(shí)現(xiàn)初期雨水凈化。

引導(dǎo)性

四、居住環(huán)境優(yōu)化

1

適老設(shè)施

完善無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體的出行；對(duì)于60歲以上人口占比25%以上的小區(qū)，應(yīng)考慮樓道出入口的無(wú)障礙改造，在樓梯轉(zhuǎn)臺(tái)增設(shè)休息座椅，加裝適老扶手、地面照明等設(shè)施，配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足老年人出入便利的需求。

引導(dǎo)性

2

綠化環(huán)境

修繕提升現(xiàn)有小區(qū)綠地，利用小區(qū)空地進(jìn)行綠化改造，美化小區(qū)居住環(huán)境，優(yōu)先考慮下沉式綠地和雨水花園。有條件的小區(qū)，新建小游園。

綠化適量，整潔美觀，便于養(yǎng)護(hù)，兼顧功能。

引導(dǎo)性

3

文體休閑

具備條件的，可配置文化體育設(shè)施、兒童活動(dòng)設(shè)施，增設(shè)休閑座椅等。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

引導(dǎo)性

4

公共服務(wù)

具備條件且規(guī)模較大的小區(qū)，可利用已有建筑改建作為社區(qū)綜合服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)幼兒園、室外活動(dòng)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

引導(dǎo)性

5

加裝電梯

具備條件的，可結(jié)合小區(qū)實(shí)際增設(shè)電梯。

符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

引導(dǎo)性

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來(lái)源：頭條-江西省《贛州市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》公布了2019-2023年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造數(shù)量和進(jìn)度以及改造標(biāo)準(zhǔn)，