廣東省梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》的通知

　　梅縣區(qū)府〔2019〕10號(hào)

　　各鎮(zhèn)人民政府(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)，區(qū)府直屬和省、市屬駐梅各單位：

　　經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將新修訂的《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　梅州市梅縣區(qū)人民政府

　　2019年12月23日

　　廣東省梅州市梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱“被征收人”)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))和《關(guān)于實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)具體問(wèn)題的通知》(粵建房〔2013〕26號(hào))及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第二條 房屋征收與補(bǔ)償工作遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)、補(bǔ)償公平的原則。

　　第三條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　由梅州市梅縣區(qū)土地房屋征收安置中心(以下簡(jiǎn)稱“房屋征收部門”)負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目方案的制定及組織工作。

　　根據(jù)區(qū)人民政府計(jì)劃安排，房屋征收部門委托各鎮(zhèn)人民政府(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作。

　　區(qū)發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、民政和人社、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，互相配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第四條 房屋征收部門委托屬地鎮(zhèn)人民政府(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)及相關(guān)單位作為房屋征收的實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)包房屋征收實(shí)施任務(wù)，并不得營(yíng)利。

　　房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施單位在委托權(quán)限內(nèi)對(duì)房屋征收實(shí)施的征收與補(bǔ)償行為。

　　第二章 征收決定

　　第五條 為了公共利益的需要，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條規(guī)定組織相關(guān)部門編制年度房屋征收計(jì)劃，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收調(diào)查公告，并可委托征收實(shí)施單位通過(guò)調(diào)取產(chǎn)籍資料、入戶調(diào)查等方式對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、裝飾裝修及附屬物、家庭成員狀況等情況進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)房屋和裝飾裝修及附屬物現(xiàn)狀進(jìn)行攝像建檔，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。

　　對(duì)認(rèn)定為違法建筑的和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。如果在申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，已承諾在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要無(wú)償拆除的，則不予補(bǔ)償。

　　調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第七條 規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，城管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管和處理。規(guī)劃區(qū)建成區(qū)外，屬地政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管和處理。對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的，依法予以處理。

　　第八條 房屋征收可以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分期實(shí)施，每期征收范圍由區(qū)人民政府確定。

　　房屋征收調(diào)查結(jié)果發(fā)布時(shí)，征收部門應(yīng)書面通知自然資源、住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限不得超過(guò)一年。

　　對(duì)房屋征收調(diào)查結(jié)果發(fā)布后實(shí)施以下行為產(chǎn)生的增益部分均不予補(bǔ)償：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建或裝修房屋;

　　(二)改變房屋和土地性質(zhì)用途;

　　(三)房屋析產(chǎn)、買賣、租賃或抵押;

　　(四)新辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(五)企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并;

　　(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償和安置的行為。

　　第九條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償政策、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、安置房(地)地點(diǎn)和面積、安置房?jī)r(jià)格和層次差價(jià)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

　　區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況應(yīng)及時(shí)公布。

　　舊城區(qū)改建項(xiàng)目征求意見(jiàn)時(shí)，多數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表包括被征收房屋所在地鎮(zhèn)(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)、社區(qū)(村)組織代表、人大代表、政協(xié)委員、法律工作人員等。

　　第十條 區(qū)人民政府做出房屋征收決定前，區(qū)維穩(wěn)辦及征收項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并做出評(píng)估報(bào)告。

　　做出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶專存、專款專用。

　　第十一條 單個(gè)項(xiàng)目房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)超過(guò)300戶的，做出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十二條 區(qū)人民政府做出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位、征收實(shí)施期限、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，被征收房屋宗地范圍內(nèi)土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第三章 補(bǔ)償安置

　　第十三條 房屋征收補(bǔ)償以房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)為依據(jù)。

　　(一)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，結(jié)合剩余年限給予適當(dāng)補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　(二)被征收房屋屬性認(rèn)定

　　1.被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

　　2.征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記，由住建、自然資源等部門進(jìn)行認(rèn)定、處理。

　　第十四條 廣東省梅州市房屋征收補(bǔ)償安置方式包括：

　　(一)一次性貨幣補(bǔ)償;

　　(二)貨幣補(bǔ)償后回購(gòu)政府安置房;

　　(三)政府統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)劃地安置。

　　征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政工程和機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、祠堂及公共設(shè)施等只實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。

　　第十五條 廣東省梅州市對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　由區(qū)人民政府制定的給予被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 第十五條第一項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在征收方案公布時(shí)，按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。第十五條第二、三項(xiàng)補(bǔ)償及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在確定項(xiàng)目的實(shí)施方案時(shí)另行確定。

　　第十七條 同一征收項(xiàng)目的評(píng)估工作原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由被征收人在規(guī)定時(shí)間從房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定;被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

　　第十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，房屋征收部門應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂書面房屋征收評(píng)估委托合同。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。房屋征收評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

　　第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　用于回購(gòu)房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

　　第二十一條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、樓層、層高、朝向、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

　　第二十二條 對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的房屋，以有關(guān)部門認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

　　被征收房屋合法土地使用權(quán)性質(zhì)、用途和面積，以土地使用權(quán)證書載明的為準(zhǔn)，未領(lǐng)取土地使用權(quán)證的，由區(qū)自然資源部門提出意見(jiàn)。

　　第二十三條 房屋征收部門組織相關(guān)人員對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，做好實(shí)地查勘記錄，并在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，妥善保管并進(jìn)行備案。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助查勘人對(duì)被征收房屋進(jìn)行的實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

　　被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門或征收實(shí)施單位、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

　　第二十四條 房屋征收部門或征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，并及時(shí)向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告。公示期間，應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)人員對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)修正。

　　第二十五條 分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

　　第二十六條 在房屋征收評(píng)估過(guò)程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明有關(guān)情況。

　　第二十七條 征收住宅房屋，按合法建筑面積給予搬遷補(bǔ)償(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在各征收項(xiàng)目的補(bǔ)償方案中明確)。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?jì)算一次搬遷費(fèi);選擇回購(gòu)房屋或劃地安置的，計(jì)算兩次搬遷費(fèi)。

　　第二十八條 被征收人選擇期房回購(gòu)并自行過(guò)渡居住的，6個(gè)月過(guò)渡期限內(nèi)，按照被征收房屋合法建筑面積標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)償，6個(gè)月后按回購(gòu)的征收面積給予被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)償(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在各征收項(xiàng)目的補(bǔ)償方案中明確)。

　　對(duì)按被征收房屋合法建筑面積計(jì)算每月臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)陀?00元的，按500元補(bǔ)償。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房回購(gòu)的，按照被征收房屋合法建筑面積給予被征收人6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)償(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在各征收項(xiàng)目的補(bǔ)償方案中明確)。

　　本條標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況在各征收項(xiàng)目做征收補(bǔ)償方案時(shí)適時(shí)調(diào)整。

　　第二十九條 征收生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋，造成正常生產(chǎn)的被征收單位停產(chǎn)停業(yè)，根據(jù)區(qū)民政和人社部門提供的被征收單位在冊(cè)、在崗，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員名冊(cè)，按區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度工業(yè)企業(yè)職工人均月收入給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。根據(jù)區(qū)民政和人社部門提供的被征收單位在冊(cè)、在崗，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員名冊(cè)，按企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，最高不超過(guò)6個(gè)月。

　　征收商業(yè)經(jīng)營(yíng)性非住宅房屋，致使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中止的，由評(píng)估公司一并評(píng)估后房屋征收部門給予經(jīng)營(yíng)者一次性補(bǔ)償。

　　征收其他非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，按被征收非住宅房屋面積根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　本條標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況在各征收項(xiàng)目做征收補(bǔ)償方案時(shí)適時(shí)調(diào)整。

　　房屋征收決定公告之日前已停產(chǎn)停業(yè)的不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　被征收人擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　第三十條 使用被征收房屋從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，房屋征收后不允許恢復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或無(wú)劃地安置方式的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇回購(gòu)房屋;有劃地安置的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇劃地安置。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅的，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行回購(gòu)房屋的，應(yīng)當(dāng)提供改建區(qū)域或者就近區(qū)域的房屋。

　　征收非住宅房屋一律實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。

　　第三十二條 實(shí)行回購(gòu)房屋的，按以下原則辦理：

　　(一)區(qū)人民政府可在本行政區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)一定儲(chǔ)量的安置房或在出讓土地及“三舊改造”項(xiàng)目中時(shí)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司預(yù)留一定比例的套房作為安置房;供被征收人按1：1比例回購(gòu)。

　　(二)用于回購(gòu)的房屋可由房屋征收部門與被征收人根據(jù)已有安置房的地段協(xié)商確定安置地點(diǎn)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行回購(gòu)房屋的，盡量提供改建地段或者就近地段的房屋;

　　(三)被征收人選擇回購(gòu)房屋的，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清差價(jià);

　　(四)被征收人選擇回購(gòu)房屋的，回購(gòu)房屋交付前，被征收人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);

　　(五)征收房屋的附屬物，不作回購(gòu)，由房屋征收部門給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十三條 征收國(guó)有直管公房或單位自管房屋，房屋征收部門將被征收房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被征收人，其余部分補(bǔ)償支付給房屋承租人，租賃關(guān)系在征收補(bǔ)償后自動(dòng)解除。

　　第三十四條 征收國(guó)有直管公房非住宅房屋和單位自管房屋，房屋征收部門只對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

　　第三十五條 征收經(jīng)規(guī)劃批建的車棚、車庫(kù)，征收時(shí)按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償，安置時(shí)根據(jù)所選安置小區(qū)車棚、車庫(kù)或車位的規(guī)劃配建情況由被征收人按市場(chǎng)價(jià)選購(gòu)。具體方案在各征收項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第四章 征收搬遷

　　第三十六條房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，被征房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　房屋征收補(bǔ)償協(xié)議使用房屋征收部門統(tǒng)一印制的格式文本。

　　第三十七條 征收補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí)，被征收人應(yīng)將被征收的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋征收部門，并由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注銷;對(duì)非全部征收的房屋或土地，由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記，并將變更登記后的證照交被征收人。

　　第三十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府，按照征收補(bǔ)償方案由區(qū)人民政府做出補(bǔ)償決定，補(bǔ)償決定應(yīng)向被征收人送達(dá)，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第三十九條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，土地屬性屬國(guó)有土地的由區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，依法予以征用，土地屬性屬集體土地的由區(qū)自然資源部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門或征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。

　　第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶簽約情況、補(bǔ)償單價(jià)、方式、獎(jiǎng)勵(lì)情況等在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第五章 回購(gòu)安置及獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十一條 住宅房屋被征收人選擇回購(gòu)安置房的，被征收房屋建筑面積達(dá)到安置房建筑面積的50%時(shí)，被征收人方可按照“面積近似”的原則選擇回購(gòu)安置房屋，具體規(guī)定如下：

　　(一)凡在征收期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序優(yōu)先選擇安置房。

　　(二)安置房建筑面積多于核定的被征收人房屋建筑面積的，多于部分按安置房市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

　　(三)安置房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃了車位，確保每個(gè)套房配套一個(gè)車位。按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序，被征收人可選擇購(gòu)買車位，按成本價(jià)評(píng)估結(jié)算。

　　回購(gòu)多套的，按被征收房屋合法建筑面積比例遞減抵對(duì)，抵對(duì)后剩余建筑面積若達(dá)到再次申購(gòu)房屋建筑面積50%的，可以再選擇一套安置房。

　　具體回購(gòu)辦法在各征收項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第四十二條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?duì)按期簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并同時(shí)按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房的被征收人，根據(jù)被征收房屋合法建筑面積給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在各征收項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第四十三條 被征收人在征收決定公告的簽約期內(nèi)按期簽約并且按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房的，被征收人憑征收補(bǔ)償協(xié)議和房屋交接單領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在各征收項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第六章 審計(jì)監(jiān)察及法律責(zé)任

　　第四十四條 審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四十五條 紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作全過(guò)程的監(jiān)管，以及對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的屬地政府和有關(guān)部門、單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第四十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第四十七條 房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第七章 附 則

　　第五十一條 《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》由梅縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條 《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期五年。如本辦法與國(guó)家、省、市出臺(tái)有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原2015年1月30日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法>、<梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案>的通知》(梅縣區(qū)府〔2015〕1號(hào))同時(shí)廢止。但本辦法施行之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的房屋征收項(xiàng)目，仍繼續(xù)按照梅縣區(qū)府〔2015〕1號(hào)文件執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

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