桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法的通知

　　市政〔2014〕27號

　　各城區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　桂林市人民政府

　　2014年4月28日

　　桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障土地征收工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地單位個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》(桂政辦電〔2012〕126號)等法律、法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置的實(shí)際補(bǔ)償情況，制定《桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條 凡本市象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地的征收補(bǔ)償安置工作，適用《桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　第三條 土地征收補(bǔ)償安置工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理, 各城區(qū)人民政府具體組織實(shí)施，市發(fā)改、住建、規(guī)劃、公安、司法、人社、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、園林、信訪、工商、稅務(wù)、征收辦等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好征收的相關(guān)工作。各城區(qū)人民政府在市國土資源行政主管部門指導(dǎo)下開展征收補(bǔ)償安置工作，其他單位和個人不得直接征收土地。

　　第二章 征收土地程序及一般規(guī)定

　　第四條 市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，擬制征收土地預(yù)公告，在擬征土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村委會、村民小組(屯)發(fā)布。

　　征收土地預(yù)公告發(fā)布后，不得搶栽、搶種，不得新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施，不得改變土地用途。對于上述違法附著物，征地時不予補(bǔ)償，并由相關(guān)單位按照《桂林市人民政府關(guān)于清理整治違法占地違法建設(shè)的通告》(市政〔2013〕69號)和《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市違法建設(shè)處理辦法的通知》(市政辦〔2013〕62號)的規(guī)定處理。

　　征收土地預(yù)公告發(fā)布后，城區(qū)人民政府開展征地前期調(diào)查工作，組織人員對擬征土地范圍內(nèi)的地類、權(quán)屬、面積、涉及農(nóng)戶和人口、地上建(構(gòu))筑物、附著物等情況向相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)配合并簽字確認(rèn)，無正當(dāng)理由又拒不簽字確認(rèn)的，城區(qū)人民政府可以通過錄像、照片等記錄土地現(xiàn)狀。

　　第五條 征收土地預(yù)公告的同時，市國土資源行政主管部門發(fā)布聽證告知書，告知相關(guān)權(quán)利人對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請聽證的，市國土資源行政主管部門按《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)組織聽證;權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)未申請聽證的，視為放棄聽證。

　　第六條 市國土資源行政主管部門根據(jù)征地調(diào)查情況擬訂征收土地方案報市人民政府，由市人民政府報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村委會、村民小組(屯)發(fā)布《征收土地公告》。

　　第八條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)持與土地權(quán)屬相關(guān)有效證件，到公告指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　第九條 征地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)束，市國土資源行政主管部門核實(shí)各城區(qū)政府上報的征地補(bǔ)償事項(xiàng)后，擬訂征地補(bǔ)償安置方案，并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村委會、村民小組(屯)將征地補(bǔ)償安置方案予以公告，征詢被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營者的意見。

　　相關(guān)權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置方案有異議要求聽證的，市國土資源行政主管部門按《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)組織聽證。

　　市國土資源行政主管部門按規(guī)定將征地補(bǔ)償安置方案報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條 征收土地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告完成并簽定征收土地協(xié)議后，各城區(qū)人民政府應(yīng)在三個月內(nèi)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等按規(guī)定支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　第十一條 征收土地依法補(bǔ)償后，當(dāng)事人拒不交出土地的，由市國土資源行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令限期交出;逾期不交出的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三章 征地補(bǔ)償安置

　　第十二條 征收集體農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按桂林市城區(qū)分區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(具體見附件1)測算。

　　涉及征收基本農(nóng)田的，按照不低于一般農(nóng)用地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍進(jìn)行補(bǔ)償;征收集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照不低于一般農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍確定;征收集體未利用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照一般農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的0.1至0.4倍確定。

　　第十三條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按一造產(chǎn)值(統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍)進(jìn)行補(bǔ)償。征地時，沒有青苗的，不予補(bǔ)償。征收集體建設(shè)用地和未利用地，不支付青苗補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十四條 地上附著物按其重置價值補(bǔ)償(具體見附件2);綠化喬木、景觀樹遷移按遷移該樹的挖、種、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用的市場價格確定(具體見附件3);墳?zāi)褂蓧災(zāi)构芾砣俗孕羞w移，視不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)償(具體見附件4)。

　　第十五條 土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布土地補(bǔ)償費(fèi)的收入、支出情況，接受監(jiān)督。

　　第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。不需要統(tǒng)一安置的，由集體經(jīng)濟(jì)組織分配到戶和個人。

　　第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征地后，為解決村民生產(chǎn)生活出路，需要預(yù)留建設(shè)用地的，按桂林市現(xiàn)行的被征地農(nóng)村集體預(yù)留地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 被征地農(nóng)民需納入養(yǎng)老保險的，按《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實(shí)施辦法的通知》(市政辦〔2014〕12號)執(zhí)行。

　　第十九條 有下列情形之一的不予補(bǔ)償：

　　(一)在征地預(yù)公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建(構(gòu))筑物。

　　(二)超過批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時用地上的建(構(gòu))筑物。

　　第四章 附 則

　　第二十條 對謾罵、圍攻、毆打土地征收工作人員，鼓動群眾阻撓、擾亂土地征收工作人員執(zhí)行正常公務(wù)的當(dāng)事人，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 土地征收工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 依法收回國有農(nóng)用地的，可參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第二十三條 本文自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　桂林市人民政府辦公室

　　2014年4月29日印發(fā)

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來源：頭條-廣西《桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》2014年4月29日印發(fā)即將進(jìn)行修訂，2023年現(xiàn)行有效，