湖北省武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市違法用地上建筑物處置辦法的通知

　　武政規(guī)〔2018〕25號(hào)

　　各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市違法用地上建筑物處置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　武漢市人民政府

　　2018年9月14日

　　武漢市違法用地上建筑物處置辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)格保護(hù)耕地，進(jìn)一步做好違法用地上建筑物的拆除、沒收工作，規(guī)范處置程序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《國土資源行政處罰辦法》(國土資源部令第60號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《武漢市違法用地上建筑物處置辦法》。

　　第二條 《武漢市違法用地上建筑物處置辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以拆除、沒收的違法用地上建筑物的處置。

　　《武漢市違法用地上建筑物處置辦法》所稱違法用地上建筑物，是指違法當(dāng)事人非法占用農(nóng)用地建設(shè)的地上建筑物及其他設(shè)施。

　　第三條 各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法用地上建筑物拆除、沒收的組織實(shí)施工作。

　　國土規(guī)劃、城管、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，做好違法用地上建筑物拆除、沒收的相關(guān)工作。

　　第二章 拆除

　　第四條 湖北省武漢市違法用地上建筑物違反土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。

　　第五條 土地主管部門作出限期拆除的決定后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行《行政處罰決定書》的，土地主管部門可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　土地主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)制作《履行行政處罰決定催告書》送達(dá)當(dāng)事人，催告其履行義務(wù)。

　　第六條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，土地主管部門應(yīng)當(dāng)填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，由土地主管部門負(fù)責(zé)人簽署姓名，加蓋土地主管部門印章，注明日期，并附下列材料：

　　(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

　　(二)《行政處罰決定書》及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

　　(三)當(dāng)事人的意見及催告情況;

　　(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第七條 人民法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行拆除決定的裁定后，由違法用地所在地區(qū)人民政府根據(jù)人民法院的裁定，負(fù)責(zé)組織違法用地上建筑物所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和相關(guān)部門實(shí)施拆除。

　　第三章 沒收

　　第八條 湖北省武漢市違法用地上建筑物符合土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收。

　　第九條 土地主管部門作出沒收的決定后，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定生效之日起90日內(nèi)將依法沒收的違法用地上建筑物移交不動(dòng)產(chǎn)所在地區(qū)人民政府指定的接收單位。

　　第十條 區(qū)人民政府指定的接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的違法用地上建筑物進(jìn)行登記造冊(cè)、建立檔案。移交時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，留存影像資料，移交書面資料。書面資料包括：

　　(一)《行政處罰決定書》;

　　(二)《非法財(cái)物移交書》，一式兩份，由交接雙方核驗(yàn)后蓋章;

　　(三)《沒收非法財(cái)物清單》，應(yīng)當(dāng)載明沒收的違法用地上建筑物及其他設(shè)施的位置、占地面積、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)等;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門，對(duì)土地主管部門移交的違法用地上建筑物是否符合建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、消防安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定進(jìn)行論證。經(jīng)論證不符合上述管理規(guī)定的，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施拆除。

　　經(jīng)論證符合上述管理規(guī)定的，違法用地上建筑物所在地塊納入土地儲(chǔ)備范圍的，在土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)完成收儲(chǔ)后，由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)違法用地上建筑物進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估價(jià)值納入該地塊土地儲(chǔ)備成本。所在宗地供地后，地上建筑物評(píng)估價(jià)值的同等價(jià)款上繳所在地區(qū)財(cái)政。暫未納入土地儲(chǔ)備范圍的，區(qū)人民政府指定的接收單位可以使用該建筑物，產(chǎn)生的收益上繳區(qū)財(cái)政。

　　第十二條 土地主管部門作出沒收的決定后，違法當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行《行政處罰決定書》的，土地主管部門按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行沒收決定的裁定后，由違法用地所在地區(qū)人民政府根據(jù)人民法院的裁定，組織相關(guān)部門和單位實(shí)施沒收。

　　第十三條 違法用地上建筑物屬市政基礎(chǔ)設(shè)施的，在取得合法用地手續(xù)前，由土地主管部門暫交建設(shè)單位代管;在項(xiàng)目供地時(shí)，由土地主管部門負(fù)責(zé)擬訂處置方案并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，將沒收的建筑物劃轉(zhuǎn)給依法取得土地使用權(quán)的單位。沒收的市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法完善各項(xiàng)行政審批手續(xù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　第十四條 接收(代管)單位應(yīng)當(dāng)做好沒收建筑物的資產(chǎn)管理、防火、防盜、防汛、安全監(jiān)督、登記建檔等管護(hù)工作。

　　第四章 監(jiān)督

　　第十五條 違法用地上建筑物處置完畢后，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者區(qū)人民政府指定的接收單位應(yīng)當(dāng)將處置情況書面告知土地主管部門。

　　第十六條 區(qū)人民政府指定的接收單位應(yīng)當(dāng)將沒收的違法用地上建筑物的處置結(jié)果書面報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。

　　第十七條 妨礙違法用地上建筑物拆除、沒收處置的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 相關(guān)部門和單位的工作人員在違法用地上建筑物處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第十九條 違法用地上建筑物的處置經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政保障。

　　第二十條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，研究制定違法用地上建筑物拆除、沒收處置的具體操作細(xì)則和流程。

　　第二十一條 《武漢市違法用地上建筑物處置辦法》有效期為5年，自印發(fā)之日起施行。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●房屋拆遷補(bǔ)償是如何計(jì)算的?武漢市住改非拆遷補(bǔ)償如何計(jì)算：今日在線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢

●時(shí)間：2018年11月19日9:00地點(diǎn)：湖北省武漢市江岸區(qū)人民法院

●晏女士訴湖北省武漢市國土資源和規(guī)劃局、湖北省國土資源廳復(fù)議不履職一案開庭公告

●圣運(yùn)律師赴武漢市洪山區(qū)約談公告

●開庭公告：2018年5月22日上午9:00武漢市中級(jí)人民法院第二十四法庭

內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：中國法院網(wǎng)-湖北省《武漢市違法用地上建筑物處置辦法》最新版已于2018年發(fā)布有效期5年，違反規(guī)劃拆除不違反沒收，