邵市政發(fā)〔2018〕11號

　　各縣、市、區(qū)人民政府，邵陽經(jīng)開區(qū)，市直有關(guān)單位：

　　《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　邵陽市人民政府

　　2018年7月31日

　　邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強征地拆遷補償安置工作，依法規(guī)范集體土地征收及房屋拆遷補償安置行為，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員(簡稱“被征拆人”)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》。

　　 第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收和房屋拆遷以及其他地上附著物的補償安置適用《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》。

　　 國務院、省人民政府對國防、公路、鐵路、水利水電工程、通信等建設(shè)涉及土地和房屋征拆補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　 第三條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市土地征收和房屋拆遷補償安置工作。

　　 各縣市人民政府負責領(lǐng)導所轄行政區(qū)域內(nèi)的土地征收和房屋拆遷補償安置工作。

　　 第四條  市國土資源行政主管部門統(tǒng)一管理和指導全市土地征收及房屋拆遷補償安置工作，負責履行市轄區(qū)(含邵陽經(jīng)開區(qū))土地征收及房屋拆遷補償安置工作的行政主體責任。

　　  (一)貫徹執(zhí)行督促落實國家和省、市征地拆遷補償安置法律、法規(guī)、政策，適時提出征地拆遷補償安置標準調(diào)整方案報市人民政府審定，完善征地拆遷工作規(guī)章制度。

　　  (二)發(fā)布市轄區(qū)《擬征地公告》，提請市人民政府審批同意發(fā)布《征收土地公告》及《征地補償安置方案公告》。

　　  (三)負責市轄區(qū)項目征地拆遷經(jīng)費概算，并通知征拆安置實施主體執(zhí)行。

　　  (四)會同財政、審計部門監(jiān)督征地拆遷補償資金使用情況。

　　  (五)組織召開市轄區(qū)《擬征地公告》、《征地補償安置方案公告》聽證會，負責征地拆遷行政復議、行政應訴等工作。

　　  (六)負責組織具有資質(zhì)的征拆、評估、測繪機構(gòu)開展征地拆遷工作，對征地拆遷工作人員進行業(yè)務培訓及管理。

　　 縣市國土資源行政主管部門負責管理本級人民政府所轄行政區(qū)域內(nèi)的土地征收和房屋拆遷補償安置工作。

　　 第五條  市轄區(qū)人民政府(含邵陽經(jīng)開區(qū)管委會)是所轄行政區(qū)域內(nèi)的土地征收及房屋拆遷補償安置工作的實施主體，負責落實土地征收及房屋拆遷補償安置的具體工作。

　　  (一)宣傳國家和省、市征地拆遷補償安置法律、法規(guī)、政策。

　　  (二)組織實施本行政區(qū)域征地拆遷補償安置工作，包括宣傳動員、現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、實施補償、搬家騰地、現(xiàn)場清表等，分項目制定工作方案。

　　  (三)負責征地拆遷過程中的群眾信訪和維護穩(wěn)定工作。

　　  (四)負責組織規(guī)劃、國土資源等部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋、其他建(構(gòu))筑物的合法性以及安置人員資格進行認定。

　　  (五)負責本行政區(qū)域開展征地拆遷補償安置工作廉政責任制的落實。

　　  (六)監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償款的使用、分配及公開工作。

　　  (七)負責對參與征地拆遷補償安置工作各部門、各單位的目標考核。

　　  (八)對征地拆遷相關(guān)工作經(jīng)費進行依法依規(guī)管理和分配。

　　 第六條  住建、規(guī)劃、公安、發(fā)改、財政、人社、城管、司法、民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、衛(wèi)計、工商、稅務、法制、畜牧水產(chǎn)等部門應當按照各自職責，支持協(xié)助征收部門做好土地征收及房屋拆遷補償安置工作。

　　  第七條  遵循“依法征收、資金到位、安置先行、補償規(guī)范”的原則。

　　 土地及房屋征收補償安置資金應當在實施征收前足額撥付到國土資源行政主管部門在財政開設(shè)的土地及房屋征收拆遷資金專戶，實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)一劃撥和監(jiān)管(含集體補助計提部分的劃撥等)。資金未到位，不得發(fā)布《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》。

　　 第八條  市、縣市人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務院審批前，國土資源行政主管部門應在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權(quán)利等，告知被征拆人，并對擬征地范圍內(nèi)土地和房屋及其他地上附著物現(xiàn)狀進行調(diào)查。被征拆人應配合調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果確認后簽字或蓋章。被征拆人拒不簽字蓋章的，可以采用照相、攝像等方式留存依據(jù)，并將調(diào)查結(jié)果予以公證，作為用地報批和實施征地拆遷補償安置的依據(jù)。

　　 第九條  國土資源行政主管部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時，應當書面通知當?shù)刈〗ā⒁?guī)劃、公安、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、稅務、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

　　 (一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

　　 (二)審批改建、擴建房屋，土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;

　　 (三)辦理戶口的遷入，因出生、婚嫁、軍人復退、大中專院校學生畢業(yè)及刑滿釋放等確需辦理戶口遷入的除外;

　　(四)改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務登記手續(xù);

　　(五)特種養(yǎng)殖證;

　　(六)其他有礙土地征收及房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。

　　暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規(guī)定的除外。暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣市人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的相關(guān)手續(xù)，不得作為土地征收及房屋拆遷補償安置的依據(jù)。

　　第十條  被征拆人或者其他權(quán)利人應當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項權(quán)利證或其他證明材料到征收機構(gòu)辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征拆人或者其他權(quán)利人未如期辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)的，以征收機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果作為征地拆遷補償依據(jù)。

　　第十一條  各縣市區(qū)人民政府在實施房屋拆遷過程中，實行“三榜公示、兩級審核”陽光拆遷工作機制：第一榜，公示被拆遷房屋及其戶主家庭信息;第二榜，公示房屋拆遷補償標準、補償金額、安置方式;第三榜，公示房屋拆遷補償(獎勵)安置結(jié)果。在征地拆遷所屬村、組張榜公示，每榜公示時間不少于5個工作日，公布監(jiān)督電話，主動接受監(jiān)督。第一級審核，在第二榜公示前完成，市轄區(qū)由區(qū)人民政府會同市征收部門實施，各縣市由國土資源行政主管部門實施;第二級審核，在第二榜公示期滿后進行，市轄區(qū)由區(qū)人民政府提請市國土資源行政主管部門審核，各縣市由國土資源行政主管部門提請縣市人民政府審核。審核內(nèi)容為被征收房屋信息、補償標準、補償金額、安置方式的真實性、合法性和公正性，切實維護被征拆人的合法權(quán)益。

　　第十二條  對在土地征收及房屋拆遷補償安置工作中作出貢獻的單位和個人，市、縣市區(qū)人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章  土地征收補償

　　第十三條  征地補償按照湖南省人民政府公布的征地補償標準執(zhí)行(見附表一)。征收土地補償面積按照水平投影面積計算。

　　第十四條  專業(yè)菜地、專業(yè)魚塘是指經(jīng)縣級(含縣級)以上人民政府或農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)行政主管部門批準，且常年種植蔬菜或養(yǎng)殖魚類水產(chǎn)并有相關(guān)配套設(shè)施的生產(chǎn)基地，按附表二計算青苗補償。

　　第十五條  耕地青苗補償費按附表三計算補償。

　　第十六條  果樹、經(jīng)濟林類青苗補償費按附表四計算補償。

　　第十七條  成片林、疏林、零星樹木、竹類及經(jīng)農(nóng)林部門批準的苗木苗圃青苗補償費按附表五計算補償。水田、旱土上種植的苗木，如未經(jīng)國土資源、農(nóng)林部門批準，不屬專業(yè)苗木種植地，按原地類青苗補償標準計算補償。

　　第十八條  茶葉青苗補償費按附表六計算補償。

　　第十九條  藥材青苗補償費按附表七計算補償。

　　第二十條  被征收土地上的生產(chǎn)設(shè)施按附表八計算補償。

　　第二十一條  土地征收補償一般依據(jù)勘測技術(shù)報告的地類面積實施補償。經(jīng)有關(guān)職能部門批準的按批準地類實施補償。

　　征地紅線范圍內(nèi)地類現(xiàn)狀與勘測技術(shù)報告不符的，經(jīng)實地調(diào)查丈量后，由各縣市區(qū)征收機構(gòu)負責組織被征地集體經(jīng)濟組織、國土資源行政主管部門、業(yè)主單位共同確認調(diào)查結(jié)果。

　　第二十二條  征收土地范圍內(nèi)的墳墓需要遷移的，由國土資源行政主管部門發(fā)布遷墳公告，經(jīng)征收機構(gòu)核實后按附表九給予遷墳補助。超過遷墳公告規(guī)定期限未遷的墳墓，按無主墳處理。

　　第二十三條  征地補償費及青苗補償費統(tǒng)一支付給被征地集體經(jīng)濟組織，征地補償費由集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)分配，青苗補償費由集體經(jīng)濟組織分配到戶。對分配有爭議的，由上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。補償后，集體經(jīng)濟組織及土地使用人應當在規(guī)定的期限內(nèi)對青苗及附屬設(shè)施予以處理;逾期未處理的，由征地單位處理。

　　第二十四條  被征地集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費收支、分配、使用狀況納入村務公開的內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應對被征地集體經(jīng)濟組織征地補償費的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　第三章  房屋拆遷補償

　　第二十五條  各縣市區(qū)人民政府應組織規(guī)劃、國土資源等部門按下列規(guī)定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示，公示時間不少于5個工作日。

　　(一)具有不動產(chǎn)權(quán)證的房屋，按不動產(chǎn)登記的面積進行認定。

　　(二)具有集體土地使用權(quán)證的房屋，按集體土地使用權(quán)證登記面積進行認定。

　　(三)具有建設(shè)用地批準書或其他合法權(quán)屬來源的建房審批手續(xù)的房屋，按其審批面積進行認定。

　　(四)具有土地使用證，無房屋所有權(quán)證或其他有效證件，屬于2017年12月31日以前一次性建成的房屋，其建筑層數(shù)最高按三層認定。對超過三層的部分，整棟房屋在規(guī)定簽約期內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，參照房屋結(jié)構(gòu)補償標準給予補償，但不得給予室內(nèi)裝修補償和簽約、搬家騰地獎勵。未在規(guī)定簽約期內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，按違章建筑處理，不予補償。

　　對房屋合法性認定結(jié)果有異議的，被征拆人應當在公示之日起5個工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府申請核查，縣市區(qū)人民政府應組織相關(guān)部門調(diào)查核實后予以認定。

　　第二十六條  被拆遷房屋以合法性認定公示結(jié)果為依據(jù)，按房屋結(jié)構(gòu)等級標準(見附表十)進行補償，房屋補償標準見附表十一、附表十二，分散遷建安置另給予宅基地調(diào)換、水、電、路、超深基礎(chǔ)等補助(見附表十三)。被拆遷房屋補償?shù)轿缓?，由各縣市區(qū)人民政府組織拆除，拆除費用列入征拆成本。房屋殘值已包含在補償費之內(nèi)，不再另行補償。

　　第二十七條  征收非本集體經(jīng)濟組織成員的房屋，其房屋位于城市規(guī)劃圈內(nèi)的，按房屋補償標準補償(見附表十一)，按合法房屋權(quán)證每證一人給予自購商品房補助費;其房屋位于城市規(guī)劃圈外的，按房屋補償標準補償(見附表十二)，并另行支付宅基地使用權(quán)補償費，補償后不再安排宅基地。

　　第二十八條  有下列情形之一的，不予補償：

　　(一)超過批準使用期限的臨時建(構(gòu))筑物、有關(guān)批準文書中注明因國家建設(shè)需要應無條件拆除的臨時建(構(gòu))筑物;

　　(二)拆舊建新房屋的批準文書中，明確要求應當拆除而未拆除的房屋;

　　(三)被認定為違法違章建(構(gòu))筑物。

　　第二十九條  拆遷合法住宅兼經(jīng)營、生產(chǎn)房屋按下列規(guī)定補償：

　　(一)有工商營業(yè)執(zhí)照、拆遷前6個月納稅證明的合法住宅房屋兼營業(yè)用房，其營業(yè)用房按照同類房屋結(jié)構(gòu)補償標準增加60%的補償，不再安置經(jīng)營場地。上述二項必備手續(xù)每缺少一項，扣減增加補償部分的1/2。商品和營業(yè)用具自行處理，不再另行補償。

　　(二)有工商營業(yè)執(zhí)照、拆遷前6個月納稅證明的合法住宅房屋兼生產(chǎn)用房，其生產(chǎn)用房按照同類房屋結(jié)構(gòu)補償標準增加45%的補償(包括停產(chǎn)停業(yè)損失及設(shè)備拆除、安裝、搬運等所需要的全部費用)，不再安置生產(chǎn)場地。上述二項必備手續(xù)每缺少一項，扣減增加補償部分的1/2。產(chǎn)品和生產(chǎn)用具自行處理，不再另行補償。

　　(三)合法住宅房屋兼營業(yè)、生產(chǎn)用房的，按實際經(jīng)營面積計算。

　　(四)依法批準的畜禽養(yǎng)殖用房，按同類房屋結(jié)構(gòu)等級住宅房屋結(jié)構(gòu)補償標準(不含宅基地使用權(quán)補償費、室內(nèi)裝修補償費和獎勵)增加20%補償，不再安置養(yǎng)殖場地。

　　第三十條  征收經(jīng)依法批準土地用途為工商企業(yè)的非住宅房屋，有工商營業(yè)執(zhí)照、拆遷前6個月納稅證明的，按同類房屋結(jié)構(gòu)等級房屋補償標準(不給宅基地使用權(quán)補償費)的補償總額增加60%的補償(包括停產(chǎn)停業(yè)損失及設(shè)備拆除、安裝、搬運等所需要的全部費用)，不再安置生產(chǎn)經(jīng)營場地。

　　征收學校、幼兒園、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，參照前款予以補償。

　　第三十一條  被征拆人的過渡費和搬家費按應安置人員計算(見附表十四)。

　　湖南省邵陽市安置房安置過渡費計算時間為18個月(含交付期12個月，裝修6個月)，集中遷建安置過渡費計算時間為24個月(含交付期12個月，建房和裝修12個月)。如因安置責任單位原因，安置房或集中遷建安置地超過交付過渡期限的，安置責任單位應與被征拆人重新約定過渡期限，按雙倍支付過渡費。

　　分散遷建安置過渡費計算時間為12個月。

　　貨幣安置過渡費計算時間為12個月。

　　安置房安置和遷建安置，計算兩次搬家費。

　　貨幣安置計算一次搬家費。

　　征拆非住宅房屋不計算過渡費及搬家費。

　　第三十二條  湖南省邵陽市被征拆人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋合法建筑面積給予獎勵。按簽約期限分三個階段計獎，第一階段簽約獎勵每平方米300元;第二階段簽約獎勵每平方米200元;第三階段簽約獎勵每平方米100元，逾期不予獎勵。在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按被拆遷房屋合法建筑面積給予每平方米200元獎勵，逾期未搬家騰地的，不予獎勵。

　　第三十三條  市轄區(qū)被拆遷房屋室外生產(chǎn)、生活設(shè)施(不含圍墻、堡坎)實行包干補償，依據(jù)合法房屋和應安置人員計算，合法房屋每棟補償20000元，應安置人員每人補償3000元。圍墻、堡坎參照本辦法第二十條規(guī)定執(zhí)行。

　　各縣市合法房屋室外生產(chǎn)、生活設(shè)施補償標準和方式由各縣市人民政府制定，報市人民政府備案后實施。

　　第四章  征地及房屋拆遷安置保障

　　第三十四條  被征地農(nóng)民的社會保障，按照邵陽市被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條  房屋拆遷安置按照有關(guān)規(guī)定，采用貨幣安置、安置房安置和遷建安置。

　　貨幣安置是指對被征拆人的合法房屋按照本辦法確定的房屋征收補償標準征收后，由其自行購買商品房。

　　安置房安置是指對被征拆人的合法房屋按照本辦法確定的房屋征收補償標準征收后，由其選擇購買政府提供的安置房，安置房價格由政府確定。

　　遷建安置是指對被征拆人的合法房屋按本辦法確定的房屋征收補償標準征收后，另行安排其宅基地建房。由征收單位統(tǒng)一集中安排宅基地的稱集中遷建安置，由被征拆人依法申請宅基地的稱分散遷建安置。

　　市轄區(qū)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上的房屋拆遷，實行貨幣安置、安置房安置。在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的房屋拆遷，實行遷建安置。

　　具體安置方式由征收單位根據(jù)情況在制定房屋拆遷補償安置實施細則時確定。

　　新建安置房的用地應在實施房屋拆遷前依法批準，由縣市區(qū)人民政府(含經(jīng)開區(qū)管委會)負責統(tǒng)一組織建設(shè)。

　　補償安置后，被征拆人及家庭人員再另行申請宅基地的，不予批準。

　　第三十六條  各縣市區(qū)人民政府組織公安、征收機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等對被安置人員資格按下列規(guī)定進行審定，并張榜公示，公示期為5個工作日，應安置人員認定以公示結(jié)果為準。

　　對安置人員資格審定結(jié)果有異議的，被征拆人應當在公示期內(nèi)向市、縣市區(qū)人民政府申請復核。市、縣市區(qū)人民政府應組織相關(guān)部門調(diào)查核實。

　　(一)安置人員范圍：

　　1.合法房屋產(chǎn)權(quán)人及戶籍在冊家庭人員，且享有本村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利并履行義務的。

　　2.本集體經(jīng)濟組織成員，現(xiàn)正在部隊服兵役的士兵(不包括軍官和10年以上的士官)、正在大中專院校就讀的學生、正在服刑的人員。

　　3.獨生子女家庭、已婚夫婦未生育的、達到法定婚齡未婚的，可增加一個安置人員指標。

　　4.法律法規(guī)和政策規(guī)定應予安置的其他人員。

　　(二)享有安置人員資格以征收土地公告發(fā)布日期為認定截止日。

　　(三)有下列情形之一的，不計入安置人員范圍：

　　1.在過往房屋拆遷中已補償安置的人員;

　　2.寄住、掛靠人員;

　　3.發(fā)布征收土地公告后突擊遷入人員;

　　4.已死亡但未在公安部門注銷的人員;

　　5.國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)單位工作人員(不含臨聘人員)。

　　第三十七條  被征拆人有多處合法房屋且不在同一宗征地范圍內(nèi)，其家庭人員只能享受一次安置。

　　第三十八條  湖南省邵陽市對市轄區(qū)被征拆人自購商品房安置和購買政府建設(shè)或采購的安置房安置的給予購房補助。自購商品房補助標準為符合安置條件的被征拆人按50m2/人×2500元/m2計算，如市場普通商品房價格出現(xiàn)較大波動，將依據(jù)房產(chǎn)部門公布的普通商品房均價信息對自購商品房補助標準適時進行相應調(diào)整。購買政府安置房補助標準為符合安置條件的被征拆人按50m2/人×1500元/m2計算。被征拆人選擇貨幣安置方式自購商品房的，購房補助直接發(fā)放到戶;選擇安置房安置方式購買政府安置房的，購房補助在購買安置房款中結(jié)算抵扣。

　　各縣市安置補助標準及兌付方式由各縣市制定，報市人民政府批準后實施。

　　第三十九條  實行遷建安置的房屋，原則上采取集中遷建安置，條件不允許的可采取分散遷建安置。分散遷建安置用地由村級組織負責調(diào)整。

　　(一)集中遷建安置：安置責任單位統(tǒng)一辦理用地報批和工程報建手續(xù)，完成安置地三通一平(三通指通水、通電、通路，一平指場地平整)、基礎(chǔ)到正負零。

　　(二)分散遷建安置：在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的前提下，被征拆人按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定申請宅基地，辦理相關(guān)手續(xù)后在規(guī)定的過渡期限內(nèi)自行建房。

　　(三)同一被征拆人有多處房屋被征拆的，只安排一處安置地，被征拆房屋合法占地超出安置地面積的部分，另行支付宅基地使用權(quán)補償費。同一被征拆人有多處房屋，其中一處被征拆，他處房屋已達到規(guī)定用地面積的，不安排安置地。

　　第四十條  符合安置條件的孤兒、“五保戶”、一至五級殘疾人，經(jīng)縣市區(qū)人民政府審核確定并予以公示后，給予每人30000元的困難補助。

　　第五章  法律責任

　　第四十一條  房地產(chǎn)評估機構(gòu)在征拆房屋評估中違反規(guī)定、損害當事人利益的，依法給予相應處罰;造成損失的，承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條  無理阻擾征地及房屋拆遷補償安置工作的，謾罵、毆打征拆工作人員等構(gòu)成違法犯罪的，依法追究責任。

　　第四十三條  在擬征地公告發(fā)布后的暫停辦理手續(xù)期間、有關(guān)部門擅自辦理相關(guān)手續(xù)造成損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為制止和查處不力、嚴重影響國家重點工程建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)的，依法追究責任單位和責任人的責任。

　　第四十四條 無正當理由未能按期交付安置房、安置地的，依法追究責任單位和責任人的責任。

　　第四十五條  未經(jīng)市人民政府批準，擅自提高或降低補償安置標準的，依法追究相關(guān)人員責任。

　　第四十六條  從事征拆工作的人員，在征拆工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，依法給予黨紀政務處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十七條  貪污、挪用、截留、私分補償安置費用及有關(guān)土地規(guī)費的，由有關(guān)主管部門責令限期歸還，對相關(guān)責任人員依法給予黨紀政務處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章  附  則

　　第四十八條  對被征拆人補償安置后，征地拆遷實施部門應收繳土地使用權(quán)證，辦理注銷登記;被征拆人拒不上繳的，由市、縣市國土資源行政主管部門公告注銷。

　　第四十九條  征地拆遷補償安置費全額支付到位后，被征拆人應當在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。拒不騰地的，由市、縣市國土資源行政主管部門依法責令限期騰地。逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取土地和房屋征拆補償安置費，應當以被征拆人的名義專戶儲存。

　　第五十條  被征拆人不能與征收部門達成房屋拆遷補償安置協(xié)議的，由國土資源行政主管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，國土資源行政主管部門依法作出行政處理決定。

　　被征拆人對行政處理決定不服的，可以自行政處理決定書送達之日起六十日內(nèi)向作出該行政處理決定的行政機關(guān)的上級行政主管部門或本級人民政府申請行政復議，或者六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間不影響房屋征拆補償安置工作的實施。

　　第五十一條  被征拆人對補償項目和數(shù)額有異議的，應當在收到補償結(jié)果之日起15日內(nèi)向當?shù)貒临Y源行政主管部門書面提出核實申請。逾期提出的，按相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五十二條  各縣市區(qū)人民政府應當建立所轄行政區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟組織成員臺賬及被征拆人補償安置情況的電子檔案。

　　第五十三條  征拆項目實施中涉及政策未明確的或政策未覆蓋的個案問題，實行市、縣市人民政府集體研究決策機制，制定處理方案?？h市人民政府集體研究制定的處理方案應報市國土資源行政主管部門備案。

　　第五十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，因建設(shè)需要使用其剩余土地，涉及土地和房屋征收補償安置的，按照《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》執(zhí)行。

　　經(jīng)批準使用國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場土地，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用集體所有土地，涉及土地和房屋及其他地上附著物征收補償安置的，參照《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》執(zhí)行。

　　第五十五條  縣市人民政府如需結(jié)合所轄行政區(qū)域?qū)嶋H出臺操作辦法(細則)的，應報市人民政府同意后方可實施。

　　第五十六條  《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》自2018年1月1日起施行。原《邵陽市征地青苗補償標準》(市政發(fā)〔2014〕5號)、《邵陽市人民政府關(guān)于進一步加強市區(qū)征地及房屋征收工作的意見》(市政發(fā)〔2014〕9號)同時廢止。本辦法施行前，已辦理征地審批手續(xù)，并發(fā)布《征收土地公告》的，按原公告確定的標準執(zhí)行;本辦法施行前，已辦理征地審批手續(xù)，但尚未發(fā)布《征收土地公告》的，按照本辦法施行。

　　附件1：湖南省邵陽市征地補償標準

　　附件2：湖南省邵陽市附專業(yè)菜地、專業(yè)魚塘青苗補償標準

　　附件3：湖南省邵陽市耕地青苗補償標準

　　附件4：湖南省邵陽市果樹類經(jīng)濟林青苗補償標準

　　附件5：湖南省邵陽市成片林、疏林、零星樹木、竹類及經(jīng)農(nóng)林部門批準的苗木苗圃青苗補償標準

　　附件6：湖南省邵陽市茶葉青苗補償標準

　　附件7：湖南省邵陽市藥材青苗補償標準

　　附件8：湖南省邵陽市生產(chǎn)設(shè)施補償標準

　　附件9：湖南省邵陽市遷墳、遷移電桿和拉線補償標準

　　附件10：湖南省邵陽市征收房屋結(jié)構(gòu)等級標準

　　附件11：湖南省邵陽市征收房屋補償標準(貨幣安置、安置房安置)

　　附件12：湖南省邵陽市征收房屋補償標準(遷建安置)

　　附件13：湖南省邵陽市分散遷建安置土地、水、電、路、超深基礎(chǔ)等補助標準

　　附件14：湖南省邵陽市房屋拆遷過渡費、搬家費標準

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來源：頭條-2022年最新《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》出爐，