通用機(jī)場管理規(guī)定2025全文, 通用機(jī)場管理規(guī)定2025全文 (2024年11月26日交通運(yùn)輸部令2024年第11號(hào)公布 自2025年4月1日起施行) 第一章 總 則 第一條 為
(2024年11月26日交通運(yùn)輸部令2024年第11號(hào)公布 自2025年4月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范通用機(jī)場管理，促進(jìn)通用機(jī)場安全有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)通用機(jī)場的建設(shè)、使用、運(yùn)營管理及其相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 通用機(jī)場按照飛行場地的物理特性分為跑道型機(jī)場、水上機(jī)場和直升機(jī)場。
跑道型機(jī)場，是指在陸地上可供固定翼飛機(jī)起飛、著陸、滑跑使用的機(jī)場。
水上機(jī)場，是指主體部分位于水上，全部或者部分用于水上飛機(jī)起飛、著陸、滑行及停泊保障服務(wù)的區(qū)域，包含水上運(yùn)行區(qū)和陸上相關(guān)建筑物與設(shè)施。
直升機(jī)場，是指全部或者部分僅供直升機(jī)起飛、著陸和表面活動(dòng)使用的場地或者構(gòu)筑物上的特定區(qū)域，包括表面直升機(jī)場、高架直升機(jī)場、直升機(jī)場水上平臺(tái)和船上直升機(jī)場等類型。
第四條 跑道型機(jī)場的飛行區(qū)指標(biāo)和水上機(jī)場的飛行場地指標(biāo)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。
第五條 通用機(jī)場按照其社會(huì)屬性分為A、B兩類。
A類通用機(jī)場，是指對(duì)公眾開放的通用機(jī)場，即允許公眾進(jìn)入以獲取載客或者經(jīng)營性載人飛行服務(wù)的通用機(jī)場。
B類通用機(jī)場，是指不對(duì)公眾開放的通用機(jī)場，即除A類通用機(jī)場以外的其他通用機(jī)場。
A類通用機(jī)場按照服務(wù)保障等級(jí)分為A1級(jí)、A2級(jí)兩級(jí)。
A1級(jí)通用機(jī)場，是指可以為機(jī)上所有人數(shù)10人(含)以上航空器的載客和經(jīng)營性載人飛行活動(dòng)提供服務(wù)的通用機(jī)場。
A2級(jí)通用機(jī)場，是指除A1級(jí)以外的其他A類通用機(jī)場。
第六條 中國民用航空局(以下簡稱中國民航局)和中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對(duì)通用機(jī)場實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
中國民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱為民航行政機(jī)關(guān)。
第二章 場址管理
第七條 通用機(jī)場場址應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，充分考慮與鄰近機(jī)場在功能、使用限制等方面的相互影響及協(xié)調(diào)。
第八條 民航地區(qū)管理局出具行業(yè)意見，應(yīng)當(dāng)依據(jù)新建、改擴(kuò)建(含新增跑道、直升機(jī)最終進(jìn)近和起飛區(qū)、水上起降區(qū))通用機(jī)場場址的基本情況、規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容、影響機(jī)場運(yùn)行的相關(guān)因素以及對(duì)鄰近機(jī)場的影響分析等。行業(yè)意見應(yīng)當(dāng)明確是否滿足航空器起降要求、是否對(duì)鄰近機(jī)場產(chǎn)生影響。必要時(shí)可以對(duì)場址進(jìn)行踏勘。
民航地區(qū)管理局可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)場址進(jìn)行專家評(píng)審，并結(jié)合評(píng)審結(jié)論出具行業(yè)意見。
第九條 當(dāng)通用機(jī)場場址發(fā)生較大變化時(shí)，民航地區(qū)管理局補(bǔ)充出具的行業(yè)意見應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)場址的變化部分。
第三章 通用機(jī)場專業(yè)工程建設(shè)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 通用機(jī)場專業(yè)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督等制度。
第十一條 通用機(jī)場專業(yè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 通用機(jī)場專業(yè)工程參建單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)專業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第二節(jié) 通用機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)
第十三條 通用機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達(dá)到2的跑道型機(jī)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，其他通用機(jī)場可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十四條 通用機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足國家和行業(yè)規(guī)定的編制內(nèi)容及設(shè)計(jì)深度要求，符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達(dá)到2的跑道型機(jī)場專業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請(qǐng)，并同時(shí)提交申請(qǐng)書、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))文件和初步設(shè)計(jì)文件等申請(qǐng)材料。
第十六條 民航地區(qū)管理局收到初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不通知的，視為自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第十七條 民航地區(qū)管理局受理初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。民航地區(qū)管理局可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通用機(jī)場專業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行專家評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論出具審查意見。
第十八條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見，委托專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在前述期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)審需要的時(shí)間告知申請(qǐng)人。
第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的初步設(shè)計(jì)、國家和行業(yè)規(guī)定的編制內(nèi)容及設(shè)計(jì)深度要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第二十條 建設(shè)單位在將通用機(jī)場專業(yè)工程的施工圖設(shè)計(jì)交付施工前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具備與工程項(xiàng)目相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)以及施工圖設(shè)計(jì)審查能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
通用機(jī)場專業(yè)工程的施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格的，不得使用。
第三節(jié) 通用機(jī)場專業(yè)工程的建設(shè)實(shí)施
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
第二十二條 以機(jī)場道面建設(shè)為主體工程的通用機(jī)場建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向民航地區(qū)管理局或者其委托的民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理其專業(yè)工程的工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督手續(xù)，并提交通用機(jī)場專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行備案。
水上機(jī)場、高架直升機(jī)場等作為附屬工程的通用機(jī)場建設(shè)工程，其質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)符合其主體工程的有關(guān)規(guī)定，機(jī)場的標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第四節(jié) 通用機(jī)場專業(yè)工程的驗(yàn)收
第二十三條 通用機(jī)場建設(shè)有通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等地面民用航空無線電臺(tái)(站)的，應(yīng)當(dāng)按照民航通信導(dǎo)航監(jiān)視有關(guān)規(guī)定獲得臺(tái)(站)址的技術(shù)審查意見，確保臺(tái)(站)設(shè)置場地和電磁環(huán)境滿足有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和運(yùn)行需要。
第二十四條 通用機(jī)場建設(shè)有通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備需要進(jìn)行飛行校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施飛行校驗(yàn)，并在飛行校驗(yàn)后持續(xù)符合相關(guān)技術(shù)要求。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
通用機(jī)場專業(yè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其受理監(jiān)督的通用機(jī)場專業(yè)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、程序等進(jìn)行監(jiān)督。
第四章 名稱、使用許可及備案管理
第一節(jié) 名 稱
第二十六條 通用機(jī)場的命名、更名應(yīng)當(dāng)符合《地名管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定的要求。
第二十七條 通用機(jī)場名稱應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成。專名應(yīng)當(dāng)以確定機(jī)場具體地理位置并區(qū)別于其他機(jī)場為準(zhǔn)則，一般由機(jī)場所在地行政區(qū)劃名組成，分為一級(jí)專名和二級(jí)專名。通名應(yīng)當(dāng)為機(jī)場、直升機(jī)場或者水上機(jī)場。
通用機(jī)場名稱不得重名，同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免同音、歧義和使用生僻字或者貶義字。
第二十八條 通用機(jī)場的一級(jí)專名應(yīng)當(dāng)與機(jī)場所在地的市、州、盟、縣、區(qū)、旗的名稱相一致;二級(jí)專名通常使用機(jī)場所在地的市、縣、區(qū)、旗、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村的名稱，機(jī)場確實(shí)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村屯的，可以使用所在地的農(nóng)、林、牧、漁、港等場名稱。
位于城市市區(qū)內(nèi)的直升機(jī)場，其二級(jí)專名可以使用所在地建筑物或者所屬單位名稱，高架直升機(jī)場名稱中一般不應(yīng)含有“高架”二字。
第二十九條 通用機(jī)場的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
(一)機(jī)場所在地行政區(qū)劃變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更機(jī)場專名;
(二)因機(jī)場所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、與現(xiàn)有名稱的諧音容易產(chǎn)生歧義等情況的，可以變更機(jī)場專名;
(三)變更后的名稱應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第二十八條的要求。
第三十條 通用機(jī)場命名或者更名的辦理程序另行規(guī)定。
第二節(jié) 使用許可
第三十一條 A類通用機(jī)場實(shí)行使用許可制度，取得機(jī)場使用許可證后方可開放使用。
第三十二條 A類通用機(jī)場應(yīng)當(dāng)由機(jī)場運(yùn)營人按照本規(guī)定向機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)機(jī)場使用許可證。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，機(jī)場使用許可證長期有效。
第三十三條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在機(jī)場使用許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開放使用通用機(jī)場。
第三十四條 申請(qǐng)機(jī)場使用許可證的機(jī)場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)飛行場地的飛行條件、凈空保護(hù)和場地條件等，滿足開展相應(yīng)運(yùn)營業(yè)務(wù)的需要和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并與鄰近機(jī)場具有相容性;
(二)具有安全和運(yùn)營管理的機(jī)構(gòu)、人員、制度及機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)設(shè)置空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備的，符合保障飛行安全的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 機(jī)場運(yùn)營人申請(qǐng)機(jī)場使用許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)機(jī)場使用許可證申請(qǐng)書;
(二)機(jī)場使用手冊(cè)(以下簡稱手冊(cè));
(三)機(jī)場運(yùn)營人身份、機(jī)場產(chǎn)權(quán)或者委托運(yùn)營的相關(guān)材料;
(四)機(jī)場運(yùn)營人的負(fù)責(zé)人、與機(jī)場運(yùn)行安全有關(guān)的人員情況一覽表;
(五)符合規(guī)定的機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十六條 民航地區(qū)管理局收到申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不通知的，視為自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第三十七條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)機(jī)場使用許可證的書面決定。作出不予頒發(fā)機(jī)場使用許可證書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十八條 民航地區(qū)管理局在對(duì)機(jī)場運(yùn)營人報(bào)送的手冊(cè)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)手冊(cè)的格式以及內(nèi)容與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行審查。手冊(cè)經(jīng)審查合格后，由負(fù)責(zé)審查的監(jiān)察員簽字，并在民航地區(qū)管理局發(fā)放機(jī)場使用許可證時(shí)一并生效。
第三十九條 機(jī)場使用許可證載明的下列事項(xiàng)發(fā)生變化的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)變更，并提交變更部分的說明資料：
(一)機(jī)場名稱;
(二)機(jī)場所有人;
(三)機(jī)場運(yùn)營人;
(四)機(jī)場飛行場地物理特性類型;
(五)機(jī)場服務(wù)保障等級(jí)劃分級(jí)別;
(六)飛行區(qū)或者飛行場地指標(biāo)。
第四十條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)確保手冊(cè)與機(jī)場實(shí)際運(yùn)行情況相符，并符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
有下列情形之一的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修改手冊(cè)：
(一)手冊(cè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的;
(二)機(jī)場組織機(jī)構(gòu)、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、保障設(shè)備等發(fā)生變化的;
(三)手冊(cè)執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)定內(nèi)容難以客觀反映運(yùn)行安全管理要求，不利于保障機(jī)場安全運(yùn)行的;
(四)民航行政機(jī)關(guān)要求修改的。
機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊(cè)及時(shí)報(bào)民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。
第四十一條 有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷機(jī)場使用許可證，并及時(shí)公布：
(一)機(jī)場不再具備安全生產(chǎn)條件，被撤銷機(jī)場使用許可的;
(二)機(jī)場運(yùn)營人決定機(jī)場關(guān)閉不再運(yùn)營的;
(三)因不可抗力導(dǎo)致機(jī)場使用許可無法實(shí)施的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第四十二條 機(jī)場運(yùn)營人決定機(jī)場關(guān)閉不再運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)于機(jī)場預(yù)期關(guān)閉前至少20日向民航地區(qū)管理局報(bào)告，并向社會(huì)公告。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在機(jī)場關(guān)閉運(yùn)營后，同步注銷機(jī)場使用許可證。
機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在機(jī)場關(guān)閉運(yùn)營后的5日內(nèi)，將機(jī)場使用許可證交回民航地區(qū)管理局。
第三節(jié) 備 案
第四十三條 B類通用機(jī)場實(shí)行備案管理。機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在機(jī)場投入使用前按照本規(guī)定向所在地民航地區(qū)管理局備案。
第四十四條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在備案的范圍內(nèi)開展運(yùn)營活動(dòng)。
機(jī)場運(yùn)營人對(duì)備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十五條 機(jī)場運(yùn)營人向民航地區(qū)管理局提交備案信息后，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以公布。
機(jī)場備案信息不完整或者不符合民航行政機(jī)關(guān)備案要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知機(jī)場運(yùn)營人;機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)完善信息，重新提交。
民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場運(yùn)營人提交的備案信息進(jìn)行隨機(jī)抽查。民航地區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)備案信息與機(jī)場實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)要求機(jī)場運(yùn)營人更正。
第四十六條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息動(dòng)態(tài)更新，確保與機(jī)場實(shí)際情況一致。
機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息與機(jī)場實(shí)際情況進(jìn)行定期核對(duì)，核對(duì)周期不超過1年。
第四十七條 機(jī)場運(yùn)營人決定關(guān)閉機(jī)場不再運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前20日向民航地區(qū)管理局報(bào)告。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在機(jī)場關(guān)閉運(yùn)營后，同步注銷機(jī)場備案。
第五章 安全和運(yùn)營管理
第四十八條 機(jī)場運(yùn)營人負(fù)責(zé)通用機(jī)場的安全和運(yùn)營管理及機(jī)場安全、運(yùn)行、服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十九條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)與駐場單位簽訂有關(guān)機(jī)場運(yùn)營的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
駐場單位應(yīng)當(dāng)遵守手冊(cè)，按照各自的職責(zé)共同維護(hù)通用機(jī)場正常運(yùn)營，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五十條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)與駐場單位及相關(guān)通用航空企業(yè)建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營信息。
第五十一條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人、相關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全運(yùn)營培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
B類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)確保從業(yè)人員具備安全運(yùn)營相關(guān)的知識(shí)和技能。
第五十二條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場飛行場地巡視檢查和維護(hù)管理，確保飛行場地在機(jī)場運(yùn)行時(shí)處于適用狀態(tài)。采用鋪筑面道面的A類跑道型機(jī)場在濕和污染跑道狀況下運(yùn)行的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)跑道道面狀況進(jìn)行評(píng)估。
第五十三條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)目視助航設(shè)施巡視檢查和維護(hù)管理，以保障目視助航設(shè)施在機(jī)場運(yùn)行時(shí)處于適用狀態(tài)。
第五十四條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)坪(停泊區(qū))運(yùn)行管理，制定航空器停放方案，確保機(jī)坪(停泊區(qū))運(yùn)行安全有序。
第五十五條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求制作機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域圖并動(dòng)態(tài)更新，報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。
機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場凈空巡視檢查和保護(hù)管理，以保障機(jī)場凈空條件滿足飛行安全要求。發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第五十六條 機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配合所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局確定機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場電磁環(huán)境巡視檢查和保護(hù)管理。發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場電磁環(huán)境的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第五十七條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場內(nèi)及臨近地區(qū)鳥類及動(dòng)物活動(dòng)情況，制定必要的鳥擊及動(dòng)物侵入防范措施。
第五十八條 A類通用機(jī)場內(nèi)開展施工的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案，以保障航空器運(yùn)行安全。
B類通用機(jī)場內(nèi)開展施工的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工管理，有效管控施工風(fēng)險(xiǎn)，以保障航空器運(yùn)行安全。
第五十九條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)具備必要的機(jī)場應(yīng)急救援能力，按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及人員，并結(jié)合機(jī)場實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。
B類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)建立與其運(yùn)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
第六十條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場檢查、維護(hù)等各項(xiàng)工作的記錄制度。
工作記錄保存期限不少于2年。
第六十一條 鼓勵(lì)B類通用機(jī)場運(yùn)營人建立飛行場地、目視助航設(shè)施、機(jī)坪(停泊區(qū))運(yùn)行、鳥擊防范等管理制度及工作記錄臺(tái)賬，以保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備在機(jī)場運(yùn)行時(shí)處于適用狀態(tài)。
第六章 監(jiān)督管理
第六十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，對(duì)通用機(jī)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)A類通用機(jī)場的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)轄區(qū)內(nèi)B類通用機(jī)場進(jìn)行抽查。
民航地區(qū)管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十三條 通用機(jī)場名稱、類別、主要起降機(jī)型及機(jī)場運(yùn)營人等信息應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公開，供公眾免費(fèi)查詢和使用。
第六十四條 機(jī)場運(yùn)營人、通用航空企業(yè)及其他駐場單位對(duì)民航行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十五條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向民航行政機(jī)關(guān)舉報(bào)涉及通用機(jī)場運(yùn)行安全的違法行為，民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第六十六條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條，飛行區(qū)指標(biāo)Ⅰ達(dá)到2的跑道型機(jī)場專業(yè)工程的初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第六十七條 機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第三十一條，未取得機(jī)場使用許可證或者機(jī)場使用許可證被吊銷、撤銷、注銷而開放使用通用機(jī)場的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用;沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第六十八條 機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第三十三條，未按照機(jī)場使用許可證規(guī)定的范圍開放使用通用機(jī)場的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處2萬元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第六十九條 機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第三十五條，提供虛假材料申請(qǐng)機(jī)場使用許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)機(jī)場使用許可。已經(jīng)取得機(jī)場使用許可證的，由民航地區(qū)管理局撤銷機(jī)場使用許可，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)機(jī)場使用許可。
第七十條 機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第三十九條、第四十條，應(yīng)當(dāng)變更機(jī)場使用許可證或者手冊(cè)而未申請(qǐng)變更的，或者手冊(cè)與機(jī)場實(shí)際運(yùn)行情況不相符的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十一條 機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第四十二條，未在機(jī)場預(yù)期關(guān)閉前至少20日向民航地區(qū)管理局報(bào)告并向社會(huì)公告的，由民航地區(qū)管理局給予通報(bào)批評(píng)，處5000元以上3萬元以下的罰款;造成危害后果的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十二條 機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第四十三條，未向民航地區(qū)管理局備案的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第四十四條，在備案過程中填報(bào)的信息與實(shí)際情況不符的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;存在弄虛作假行為的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
機(jī)場運(yùn)營人違反本規(guī)定第四十六條，未定期核對(duì)備案信息的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十三條 A類通用機(jī)場運(yùn)營人有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款;造成危害后果的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照本規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條要求履行飛行場地、目視助航設(shè)施、機(jī)坪(停泊區(qū))和凈空管理職責(zé)的;
(二)未按照本規(guī)定第五十七條要求防范鳥擊及動(dòng)物侵入風(fēng)險(xiǎn)的。
第七十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反本規(guī)定第十一條，將通用機(jī)場專業(yè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位的;
(二)違反本規(guī)定第二十條，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格擅自組織實(shí)施的;
(三)違反本規(guī)定第二十二條，通用機(jī)場專業(yè)工程未在開工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(四)違反本規(guī)定第二十五條，通用機(jī)場專業(yè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格即交付使用的。
第七十五條 機(jī)場運(yùn)營人、相關(guān)駐場單位有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)未按照本規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的;
(二)未制定機(jī)場施工風(fēng)險(xiǎn)管控方案的，或者未按照施工風(fēng)險(xiǎn)管控方案落實(shí)施工管理工作的;
(三)應(yīng)急管理不滿足本規(guī)定相關(guān)要求的。
第八章 附 則
第七十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是：
(一)載客，是指為獲取酬金或者收費(fèi)而從事旅客運(yùn)輸，并且合同當(dāng)事人履行的是因運(yùn)送旅客而發(fā)生位移的運(yùn)輸合同。
(二)載人，是指載客運(yùn)輸以外且航空器上搭載有機(jī)組以及飛行活動(dòng)必需人員以外其他乘員的航空活動(dòng)，合同當(dāng)事方履行的主合同是運(yùn)輸合同以外的合同。經(jīng)營性載人不包括醫(yī)療救護(hù)飛行以及訓(xùn)練飛行。
(三)機(jī)場運(yùn)營人，是指負(fù)責(zé)通用機(jī)場安全和運(yùn)營管理的自然人、法人或者其他組織。
第七十七條 通用機(jī)場專業(yè)工程范圍按照國務(wù)院民用航空主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)主管部門公布的內(nèi)容執(zhí)行。
第七十八條 用于航空器臨時(shí)起降的場地不適用本規(guī)定。
船上直升機(jī)場、直升機(jī)水上平臺(tái)的場址及建設(shè)管理不適用本規(guī)定。
僅供無人駕駛航空器使用的起降設(shè)施和場地，不適用本規(guī)定。
第七十九條 本規(guī)定自2025年4月1日起施行。
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