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　　河北省軍事設(shè)施保護管理規(guī)定2025最新

　　(2024年11月16日河北省人民政府令〔2024〕第5號公布 自2025年1月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強軍事設(shè)施保護，確保軍事設(shè)施的安全、使用效能和軍事活動的正常進行，加強國防現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：

　　(一)指揮機關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程;

　　(二)軍用機場、港口、碼頭;

　　(三)營區(qū)、訓練場、試驗場;

　　(四)軍用洞庫、倉庫;

　　(五)軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導航、觀測臺站，軍用測量、導航、助航標志;

　　(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道;

　　(七)邊防、海防管控設(shè)施;

　　(八)國務院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊為執(zhí)行任務必需設(shè)置的臨時設(shè)施。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護以及其他相關(guān)活動適用本規(guī)定。

　　第四條 軍事設(shè)施保護工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，實行分類保護、確保重點的方針，遵循軍事設(shè)施保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

　　第五條 依法保護軍事設(shè)施是各級人民政府和軍事機關(guān)的共同職責。

　　各級人民政府會同有關(guān)軍事機關(guān)，按照職責分工管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護工作。對于軍事機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出的軍事設(shè)施保護需求，各級人民政府應當會同有關(guān)軍事機關(guān)制定具體保護措施并予以落實。

　　軍事設(shè)施所在地的村民委員會、居民委員會應當配合做好軍事設(shè)施保護工作。

　　第六條 縣級以上人民政府國防動員主管部門會同同級軍事機關(guān)有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護日常工作，協(xié)調(diào)、督導有關(guān)部門落實軍事設(shè)施保護工作職責。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、國家安全、通信管理、民航監(jiān)管等有關(guān)部門，按照各自職責做好軍事設(shè)施保護工作。

　　第七條 公民、法人和其他組織都有保護軍事設(shè)施的義務。

　　禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設(shè)施。

　　任何組織或者個人對破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉和控告。

　　第八條 各級人民政府應當加強國防和軍事設(shè)施保護教育，把軍事設(shè)施保護作為全民國防教育、普法教育的重要內(nèi)容，增強全社會保護軍事設(shè)施的法治觀念和自覺意識。

　　第九條 對在軍事設(shè)施保護工作中做出突出貢獻的組織和個人，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 保護區(qū)域劃定

　　第十條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護范圍的劃定，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由縣級以上人民政府國防動員主管部門會同同級軍事機關(guān)有關(guān)部門牽頭承辦。

　　第十一條 符合下列情況，陸地、水域軍事禁區(qū)應當在其外圍劃定安全控制范圍:

　　(一)軍事禁區(qū)面積較小，僅在禁區(qū)內(nèi)采取防護措施，不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能的;

　　(二)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施具有重大危險因素的;

　　(三)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施有防電磁輻射、電磁干擾等特殊要求的。

　　安全控制范圍應當根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、地形和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展情況劃定，盡量控制在最小地域，減少對周圍群眾生產(chǎn)、生活的影響。軍事禁區(qū)外沿與軍事管理區(qū)相連，且軍事管理區(qū)范圍能夠保證軍事禁區(qū)安全的，一般不再劃定安全控制范圍。

　　第十二條 沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程，應當根據(jù)工程性質(zhì)、地形和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展情況，劃定安全保護范圍。在作戰(zhàn)工程布局相對集中的地區(qū)，作戰(zhàn)工程安全保護范圍可以連片劃定。

　　第十三條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的撤銷、變更、范圍調(diào)整以及軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護范圍的撤銷、調(diào)整，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 縣級以上人民政府應當在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)設(shè)置標志牌，在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍外沿設(shè)置安全警戒標志，為作戰(zhàn)工程安全保護范圍設(shè)置界線標志。

　　第三章 保護措施

　　第十五條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》和國家有關(guān)規(guī)定進行保護，確保軍事設(shè)施安全和使用效能。

　　第十六條 不得在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)修建可以通視軍事禁區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物，從事爆破、射擊以及其他可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。

　　第十七條 在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施周邊一定距離內(nèi)進行采石、取土、爆破等活動，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。對于具體距離的確定，國家有明確規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行;國家未予明確規(guī)定的，由當?shù)厝嗣裾畷嘘P(guān)軍事機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和保護軍事設(shè)施的實際需要作出具體規(guī)定。

　　在作戰(zhàn)工程安全保護范圍內(nèi)，當?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)生活，但是不得進行開山采石、采礦、爆破等危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能的活動。

　　第十八條 沒有部隊駐守、已封閉偽裝的軍事設(shè)施，當?shù)厝嗣裾梢越邮苘婈爤F級以上管理單位委托，組織群眾進行看護，確保其安全和使用效能不受影響。

　　第十九條 各級人民政府和有關(guān)軍事機關(guān)，應當根據(jù)實際情況組織軍用管線沿線群眾實行軍民聯(lián)防護線，采取委托看管、分段負責等形式，保護軍用管線安全。

　　軍用管線的具體保護要求以及軍用管線與其他設(shè)施相互妨礙的處理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 縣級以上人民政府在進行建設(shè)時，應當按照軍事設(shè)施管理單位提供或者公開的位置資料，對地下、水下軍用管線予以保護。

　　第二十一條 禁止在軍用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

　　(一)修建超出機場凈空標準的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(二)修建影響機場電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(三)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(四)設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標志、物體;

　　(五)種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物;

　　(六)升放無人駕駛自由氣球、系留氣球或者其他升空物體，放飛影響飛行安全的鳥類;

　　(七)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

　　(八)其他影響機場凈空保護的活動。

　　軍民合用機場以及由軍隊管理的保留舊機場、直升機起落坪的凈空保護工作，適用前款有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條 在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動。

　　第二十三條 任何組織或者個人不得損毀或者擅自移動軍用測量標志。在軍用測量標志周邊安排建設(shè)項目，不得危害軍用測量標志安全和使用效能。

　　第二十四條 禁止無人駕駛航空器在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及周邊一定范圍的管制空域進行飛行活動。經(jīng)依法批準的除外。

　　第四章 軍地協(xié)同

　　第二十五條 設(shè)有軍事設(shè)施的地方，縣級以上人民政府和有關(guān)軍事機關(guān)應當建立軍地軍事設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護工作中的問題。

　　第二十六條 軍民合用機場、港口、碼頭的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當會同有關(guān)軍事設(shè)施管理單位建立定期交流制度，完善聯(lián)合管理、聯(lián)合保障、聯(lián)合維修等合作機制，及時解決機場、港口、碼頭運行保障問題。

　　第二十七條 有下列情形之一，涉及軍事設(shè)施保護的，應當按照規(guī)定征求有關(guān)軍事機關(guān)意見：

　　(一)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃;

　　(二)在軍用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(三)在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)安排建設(shè)項目;

　　(四)安排其他可能影響軍事設(shè)施保護的建設(shè)項目。

　　有關(guān)部門在審批前款規(guī)定的事項時，應當審查征求軍事機關(guān)意見的情況。對未按照規(guī)定征求軍事機關(guān)意見的，應當要求補充征求意見;建設(shè)項目內(nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護的,應當再次征求有關(guān)軍事機關(guān)意見。

　　第二十八條 縣級以上人民政府安排建設(shè)項目或者開辟旅游景點，應當避開軍事設(shè)施。確實不能避開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建、改建或者改作民用的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》和國家有關(guān)規(guī)定報有權(quán)部門批準。將軍事設(shè)施遷建、改建的，所需經(jīng)費、建設(shè)許可手續(xù)和征地事宜，由提出要求的單位負責;將軍事設(shè)施拆除或者改作民用的，由提出要求的單位負責補償。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應當會同同級軍事機關(guān)按照國家規(guī)定期限要求，定期組織檢查和評估本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題制定整改措施，督促限期整改，并將重點問題和整改措施列入本級人民政府督辦事項。

　　第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立軍事設(shè)施保護應急響應機制，配合軍事設(shè)施管理單位制定應急預案，開展應急演練，按照職責分工，積極主動處置軍事設(shè)施保護工作中遇到的突發(fā)情況。

　　第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對軍事設(shè)施管理單位提供的涉密資料，以及軍事設(shè)施保護工作中產(chǎn)生的文字、圖表、音頻、視頻等其他涉密信息，應當按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定管理和使用。

　　第五章 法律責任

　　第三十二條 違反本規(guī)定，在作戰(zhàn)工程安全保護范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第五十五條的規(guī)定處罰。

　　第三十三條 違反本規(guī)定，在軍用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機場凈空保護標準的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第五十八條的規(guī)定處罰。

　　第三十四條 違反本規(guī)定，在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)，建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，或者從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第五十九條的規(guī)定處罰。

　　第三十五條 違反本規(guī)定，無人駕駛航空器在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及周邊一定范圍的管制空域進行飛行活動的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條 公職人員在軍事設(shè)施保護工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。

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