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遼寧省工傷預(yù)防項(xiàng)目及費(fèi)用管理暫行辦法2025全文:今日政策法律更新

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    2025-05-07 00:21:12
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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遼寧省工傷預(yù)防項(xiàng)目及費(fèi)用管理暫行辦法2025全文,  遼寧省工傷預(yù)防項(xiàng)目及費(fèi)用管理暫行辦法2025全文  第一章 總 則  第一條 為加強(qiáng)工傷預(yù)防項(xiàng)目管理,規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)使用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防工作,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管

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      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)工傷預(yù)防項(xiàng)目管理,規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)使用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防工作,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》《遼寧省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《遼寧省工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度實(shí)施方案》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱工傷預(yù)防項(xiàng)目是指工傷事故和職業(yè)病預(yù)防的宣傳項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目。按照“誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)”原則,工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。

      第三條 本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是指在工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌模式下,工傷保險(xiǎn)基金中依法用于開展工傷預(yù)防工作的費(fèi)用。省、市兩級人力資源社會保障部門牽頭負(fù)責(zé),同級財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé),共同做好工傷預(yù)防費(fèi)使用管理工作。

      第二章 工傷預(yù)防聯(lián)席會議與專家?guī)?/strong>

      工傷預(yù)防聯(lián)席會議和工傷預(yù)防專家?guī)欤潜U瞎A(yù)防工作順利開展的重要工作機(jī)制。

      第一節(jié) 工傷預(yù)防聯(lián)席會議

      第四條 省、市兩級人力資源社會保障部門牽頭建立工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度,同級財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為成員單位。

      第五條 工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職、互相配合,依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好工傷預(yù)防工作。

      人力資源社會保障部門牽頭按需召開會議,研究確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,依法遴選確定工傷預(yù)防項(xiàng)目,建立和調(diào)整工傷預(yù)防專家?guī)?,推動和監(jiān)督工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施、評估驗(yàn)收,工傷預(yù)防費(fèi)使用管理等工作。

      財(cái)政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門按照工傷保險(xiǎn)基金管理有關(guān)要求,做好工傷預(yù)防費(fèi)的預(yù)算、決算管理,按規(guī)定撥付工傷預(yù)防費(fèi),對工傷預(yù)防費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

      人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)定期通報(bào)各領(lǐng)域工傷事故、生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病診斷等有關(guān)情況。各行業(yè)主管部門提出各領(lǐng)域面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)建議,監(jiān)管各自領(lǐng)域工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施,督促各領(lǐng)域用人單位認(rèn)真落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任,及時(shí)整改各類工傷事故、生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害因素等隱患問題。

      社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與中標(biāo)的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議(合同),對服務(wù)協(xié)議(合同)執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查,費(fèi)用審核、結(jié)算等工作。

      第六條 工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位之間應(yīng)建立完善信息交換和數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人員信息、事故信息、職業(yè)病信息和工傷保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享,為工傷預(yù)防項(xiàng)目有效實(shí)施提供依據(jù)。

      第七條 工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室設(shè)在人力資源社會保障行政部門,負(fù)責(zé)工傷預(yù)防日常工作。

      第二節(jié) 工傷預(yù)防專家?guī)?/p>

      第八條 省、市兩級人力資源社會保障部門建立工傷預(yù)防專家?guī)?。專家?guī)煊扇肆Y源社會保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門推薦的相關(guān)專家組成。

      第九條 專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理,定期進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。工傷預(yù)防專家應(yīng)具備下列條件:

      (一)具有工傷預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等方面的中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,屬于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的應(yīng)當(dāng)從事工傷預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作3年以上;

      (二)具有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的執(zhí)業(yè)能力和良好的職業(yè)品德,無違法違規(guī)記錄;

      (三)身體健康,年齡原則上不超過60周歲;

      (四)開展工傷預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

      第十條 工傷預(yù)防專家負(fù)責(zé)參與工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域的提出和確定,在工傷預(yù)防項(xiàng)目遴選中提出評審意見,在項(xiàng)目確定和評估驗(yàn)收中提供技術(shù)支撐并提出評估意見等。

      第十一條 工傷預(yù)防專家在參與評審評估過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守獨(dú)立、保密、回避和廉潔等有關(guān)規(guī)定,按照“誰評審、誰負(fù)責(zé)”原則,對本人評審評估意見負(fù)責(zé)。違反規(guī)定的,其評審評估意見無效。

      第三章 工傷預(yù)防項(xiàng)目管理

      工傷預(yù)防項(xiàng)目要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率,實(shí)現(xiàn)減少工傷事故和降低職業(yè)病發(fā)生率的目標(biāo)。

      第一節(jié) 重點(diǎn)領(lǐng)域

      第十二條 全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域原則上每3年確定一次。在實(shí)施過程中,根據(jù)國家工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域變化、全省工傷事故發(fā)生等情況實(shí)行動態(tài)管理。各市工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域隨全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域變化適時(shí)調(diào)整。

      第十三條 省人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位,按照省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室工作安排,在需確定重點(diǎn)領(lǐng)域年度3月底前提出全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域建議。

      第十四條 省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室根據(jù)國家統(tǒng)一實(shí)施的工傷預(yù)防計(jì)劃、工程或項(xiàng)目等涉及的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合全省工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況,確定全省未來3年工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。

      第十五條 市人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位,在需確定重點(diǎn)領(lǐng)域年度4月底前向市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室提出本市工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域建議。

      第十六條 市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室根據(jù)全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合本市工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況,確定本市未來3年擬開展工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域,報(bào)省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室審核。全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,原則上納入市工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。

      第十七條 省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室根據(jù)全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌考慮各市情況,核準(zhǔn)各市未來3年工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。

      第十八條 工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域確定后,市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室應(yīng)在15日內(nèi)向社會公開,并發(fā)布工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南。

      第二節(jié) 項(xiàng)目確定

      第十九條 行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)發(fā)布的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南要求,每年6月底前向市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室申報(bào)下一年度擬開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目,提交相關(guān)申報(bào)材料。

      面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目,由市人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門根據(jù)各自職責(zé),提出擬納入下一年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目,編制實(shí)施方案,明確培訓(xùn)對象、課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、績效目標(biāo)、預(yù)算等內(nèi)容。

      第二十條 工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)制定實(shí)施方案。提供媒體宣傳服務(wù)的,應(yīng)明確播放內(nèi)容、頻道、欄目、次數(shù)、時(shí)段、時(shí)長、版面、期限、期數(shù)等;制作宣傳成品的,應(yīng)明確成品來源、規(guī)格、樣式、數(shù)量、發(fā)放對象等;開展宣傳活動的,應(yīng)明確活動時(shí)間、內(nèi)容、方式、范圍、參與對象等。開展培訓(xùn)的,應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)場次、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)內(nèi)容、師資力量、實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)備配備等。

      第二十一條 工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)明確績效目標(biāo)。

      (一)宣傳項(xiàng)目績效目標(biāo):按時(shí)完成宣傳項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容,并在既定目標(biāo)范圍內(nèi)宣傳全覆蓋。

      (二)培訓(xùn)項(xiàng)目績效目標(biāo):按時(shí)完成培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容,用人單位和職工滿意率不低于90%。

      根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)際情況,可以增加其他績效目標(biāo)。

      第二十二條 工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后,市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室應(yīng)對工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括:

      (一)申報(bào)主體是否適格;

      (二)申報(bào)材料形式要件是否符合要求;

      (三)申報(bào)項(xiàng)目類型、服務(wù)范圍和對象、覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)使用范圍、績效目標(biāo)是否符合要求;

      (四)不同社會組織申報(bào)的項(xiàng)目是否存在重復(fù)或雷同;

      (五)其他需要審查的內(nèi)容。

      第二十三條 工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)材料符合審查要求的,市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室出具符合要求意見。需要調(diào)整和完善的,項(xiàng)目申報(bào)單位在15日內(nèi)重新申報(bào)材料。重新申報(bào)的材料符合審查要求的,出具符合要求意見,否則出具不符合要求意見。

      第二十四條 市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室從工傷預(yù)防專家?guī)熘谐槿∫欢〝?shù)量的專家組成專家組(專家人數(shù)不少于3人且必須為單數(shù),下同),對申報(bào)材料符合要求的工傷預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)行評審,評審可采用書面評審、集中評議、公開評審和集中答辯等方式進(jìn)行。

      第二十五條 市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室根據(jù)專家組評審意見和立項(xiàng)建議,結(jié)合本地區(qū)工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等工作重點(diǎn),以及下一年度工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算編制情況,確定擬納入下一年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目,8月底前報(bào)省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室審核。

      第二十六條 省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各市工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余情況,結(jié)合以前年度工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況,按照全省工傷預(yù)防項(xiàng)目“合理布局、統(tǒng)籌安排”原則,于9月底前核準(zhǔn)各市納入下一年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目。

      第二十七條 工傷預(yù)防項(xiàng)目一經(jīng)確定原則上不得調(diào)整變更。確因特殊情況需要調(diào)整變更的,由項(xiàng)目提出單位向市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室提出書面申請。市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室同意并報(bào)省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      第二十八條 列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為1年,最長不超過2年。

      第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施

      第二十九條 根據(jù)不同情形,工傷預(yù)防項(xiàng)目由以下組織或單位負(fù)責(zé)實(shí)施或提供服務(wù):

      (一)由行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織申報(bào)的工傷預(yù)防項(xiàng)目,原則上由提出項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織直接實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。直接實(shí)施的,由行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織與市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議(合同)。委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的,市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序,從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中確定工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),與市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議(合同)。

      (二)面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目,由市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定,從具備條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中確定工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),與市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議(合同)。

      (三)參照政府采購法實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目,費(fèi)用金額低于同級采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,由市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室從具備條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中確定工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),與市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議(合同)。

      (四)內(nèi)容相同、受眾一致的宣傳品制作類工傷預(yù)防項(xiàng)目,可由省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室指定相關(guān)市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室(此類項(xiàng)目簡稱“指定項(xiàng)目”),參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序,從具備條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中確定工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),與市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議(合同)。

      第三十條 工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守社會保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并具備以下基本條件:

      (一)具備相應(yīng)條件,且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)2年以上并具有良好市場信譽(yù);

      (二)具備相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員;

      (三)有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段;

      (四)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)健康專業(yè)培訓(xùn)相關(guān)工作要求;

      (五)依法應(yīng)具備的其他條件。

      承擔(dān)工傷預(yù)防項(xiàng)目評估驗(yàn)收的第三方中介機(jī)構(gòu),除具有以上基本條件外,不能作為該項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

      第三十一條 服務(wù)協(xié)議(合同)應(yīng)當(dāng)明確雙方責(zé)任、權(quán)利義務(wù),包括服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算、審核與控制、違約責(zé)任、爭議處理、解除或終止條件等內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議(合同)報(bào)市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室備案。

      服務(wù)協(xié)議(合同)文本由省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

      第三十二條 工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)參照社會保險(xiǎn)檔案管理的要求,負(fù)責(zé)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施資料的整理、管理和保存工作。資料保管期限不少于10年。

      項(xiàng)目實(shí)施資料包括反映工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施過程的資料、項(xiàng)目的全部產(chǎn)品和創(chuàng)意等。

      第三十三條 工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目需要留存的相關(guān)資料如下:

      (一)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案;

      (二)相關(guān)的培訓(xùn)資料和專業(yè)人員管理資料,如培訓(xùn)教材或講義、課件、師資管理制度等;

      (三)每次現(xiàn)場培訓(xùn)的日程表、培訓(xùn)現(xiàn)場影像資料、人員出勤表、考試試卷(紙質(zhì)或電子)、考試成績等與考核結(jié)果相關(guān)的資料;

      (四)所產(chǎn)生的各類相關(guān)費(fèi)用清單及與費(fèi)用清單對應(yīng)的財(cái)務(wù)票據(jù)等資料;

      (五)其他應(yīng)留存的資料。

      第三十四條 工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目需要留存的相關(guān)資料如下:

      (一)宣傳項(xiàng)目實(shí)施方案;

      (二)各類宣傳資料(紙質(zhì)、音頻、視頻等)的樣本、宣傳物品的規(guī)格等指標(biāo)文件;

      (三)宣傳物品和資料發(fā)放(播放)方式、平臺、記錄、效果反饋等相關(guān)資料;

      (四)所產(chǎn)生的各類相關(guān)費(fèi)用清單及與費(fèi)用清單對應(yīng)的財(cái)務(wù)票據(jù)等資料;

      (五)其它應(yīng)留存的資料。

      第三十五條 工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施中制作、創(chuàng)作的產(chǎn)品以及相關(guān)創(chuàng)意的使用管理,參照版權(quán)管理的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,任何單位和組織、公民不得用其開展牟利活動。

      第三十六條 市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對工傷預(yù)防項(xiàng)目下列實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理:

      (一)宣傳方案和(或)培訓(xùn)方案實(shí)施情況;

      (二)履行工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議(合同)進(jìn)度情況;

      (三)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立情況;

      (四)工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)檔案建立和管理情況;

      (五)其他需要跟蹤檢查的情況。

      工傷預(yù)防項(xiàng)目跟蹤次數(shù)原則上每年不少于1次。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)書面告知工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),提出限期整改要求。

      第四節(jié) 項(xiàng)目驗(yàn)收

      第三十七條 工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收工作由市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

      第三十八條 對于行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實(shí)施的項(xiàng)目,由市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室組織第三方機(jī)構(gòu)或聘請專家組成驗(yàn)收組,對項(xiàng)目實(shí)施情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行驗(yàn)收評估。對于委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目,由提出項(xiàng)目的單位或部門通過適當(dāng)?shù)姆绞浇M織驗(yàn)收評估,驗(yàn)收評估報(bào)告報(bào)市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室備案。

      第三十九條 工傷預(yù)防項(xiàng)目結(jié)束后15日內(nèi),工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)向市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室提出評估驗(yàn)收申請,并提交以下材料:

      (一)項(xiàng)目完成情況書面報(bào)告;

      (二)服務(wù)協(xié)議(合同)、采購標(biāo)書;

      (三)項(xiàng)目實(shí)施過程及其成果的有關(guān)書面或者音像資料、貨物交接憑證、第三方機(jī)構(gòu)的證明等;

      (四)其他與項(xiàng)目完成情況有關(guān)的資料。

      第四十條 市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室接到評估驗(yàn)收申請后,根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容確定驗(yàn)收方式,組織第三方機(jī)構(gòu)或聘請專家組成驗(yàn)收組,根據(jù)服務(wù)協(xié)議(合同)對項(xiàng)目實(shí)施情況和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估驗(yàn)收,形成評估驗(yàn)收報(bào)告。評估驗(yàn)收報(bào)告作為該項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算以及開展下一年度項(xiàng)目的重要依據(jù)。

      第四十一條 驗(yàn)收工作原則上自接到工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)書面申請后30個(gè)工作日內(nèi)完成;需要邀請相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評審驗(yàn)收的,最長不超過60個(gè)工作日。

      第四十二條 驗(yàn)收結(jié)論分為合格和不合格。

      (一)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)能夠按照服務(wù)協(xié)議(合同)的有關(guān)約定按期提供合格的貨物或服務(wù)的,應(yīng)驗(yàn)收合格。

      (二)存在下列情況之一者,驗(yàn)收為不合格:

      1.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)未按服務(wù)協(xié)議(合同)約定的時(shí)間、方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容履約;

      2.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的貨物型號或配置不符合服務(wù)協(xié)議(合同)約定,貨物數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的(合同未約定的,按國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行);

      3.專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)等專業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目未按服務(wù)協(xié)議(合同)約定完成,其適用性、合理性、專業(yè)性等情況出現(xiàn)重大偏差;

      4.其他違反服務(wù)協(xié)議(合同)約定的情形。

      第四十三條 驗(yàn)收不合格項(xiàng)目,如仍有實(shí)施必要,可以要求工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)整改,整改完成后重新組織驗(yàn)收。失去時(shí)效性或無整改必要的項(xiàng)目,可以結(jié)合實(shí)際情況扣減部分乃至全部合同款。產(chǎn)生爭議的,依據(jù)服務(wù)協(xié)議(合同)約定的渠道解決。

      第四章 工傷預(yù)防費(fèi)管理

      第四十四條 工傷預(yù)防費(fèi)使用應(yīng)堅(jiān)持安全規(guī)范、專業(yè)科學(xué)、注重實(shí)效原則,實(shí)行省級統(tǒng)一管理,各市具體實(shí)施。

      第四十五條 工傷預(yù)防費(fèi)用于下列項(xiàng)目支出:

      (一)工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳。主要用于對用人單位、職工和社會公眾開展的工傷事故、職業(yè)病預(yù)防知識和相關(guān)政策宣傳活動,包括媒體宣傳、公益廣告、知識競賽、宣傳品制作或購買、工傷預(yù)防安全展示等。

      (二)工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。主要用于對用人單位、職工和社會公眾進(jìn)行工傷預(yù)防知識、政策、技能、案例培訓(xùn)和相關(guān)資料制作、購買等。

      (三)法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷預(yù)防的其他費(fèi)用。

      第四十六條 工傷預(yù)防費(fèi)使用實(shí)行預(yù)算管理。各市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況、省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室核準(zhǔn)的下一年度工傷預(yù)防項(xiàng)目及指定項(xiàng)目,將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一年度工傷保險(xiǎn)基金支出預(yù)算。具體預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工傷預(yù)防費(fèi)實(shí)施全過程績效管理,科學(xué)設(shè)定資金績效目標(biāo),做好績效運(yùn)行監(jiān)控及績效評價(jià),確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

      第四十七條 在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付和儲備金留存前提下,全省工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算額度原則上不超過上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%。

      省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)各市上年度基金結(jié)余、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、經(jīng)辦業(yè)務(wù)、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施以及下一年度指定項(xiàng)目等情況,對各市擬納入下一年度的工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算額度進(jìn)行調(diào)整。

      第四十八條 對于列入年度預(yù)算的工傷預(yù)防項(xiàng)目,市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議(合同)約定,向工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)支付項(xiàng)目總價(jià)30%—70%的預(yù)付款。

      第四十九條 項(xiàng)目評估驗(yàn)收“合格”的,市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)協(xié)議(合同)、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告和相關(guān)票據(jù)憑證等支付余款。

      項(xiàng)目評估驗(yàn)收不合格的,要限期整改,經(jīng)驗(yàn)收“整改合格”的,市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可支付余款。項(xiàng)目評估驗(yàn)收“不合格”的,市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付余款,并按照服務(wù)協(xié)議(合同)約定,要求工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)退回預(yù)付款。具體操作辦法按照社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。

      第五十條 無法完成的工傷預(yù)防項(xiàng)目,經(jīng)市工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室同意終止的,在評估驗(yàn)收后,市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)評估驗(yàn)收報(bào)告對工傷預(yù)防費(fèi)用進(jìn)行清算,結(jié)余費(fèi)用由市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回。

      第五十一條 工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室組織的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域確定以及工傷預(yù)防項(xiàng)目遴選確定、評估驗(yàn)收發(fā)生的場地費(fèi)用,專家勞務(wù)費(fèi)及異地往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)(參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,相關(guān)資料郵寄費(fèi)用,委托第三方機(jī)構(gòu)評估、專項(xiàng)資金審計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用,由工傷預(yù)防費(fèi)支付。第三方評估機(jī)構(gòu)費(fèi)用按照不超過評估項(xiàng)目金額2%的標(biāo)準(zhǔn)確定,專家勞務(wù)費(fèi)按照不超過800元/日的標(biāo)準(zhǔn)支付(費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室適時(shí)調(diào)整)。

      第五章 監(jiān)督管理

      第五十二條 工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位、各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施的“事前事中事后”監(jiān)督管理。監(jiān)督管理的主要內(nèi)容如下:

      (一)工傷預(yù)防項(xiàng)目的編報(bào)是否符合規(guī)定;

      (二)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)相關(guān)條件是否符合規(guī)定;

      (三)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施過程中遵守工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;

      (四)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容是否符合服務(wù)協(xié)議(合同)規(guī)定,是否達(dá)到績效目標(biāo);

      (五)工傷預(yù)防項(xiàng)目費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

      (六)工傷預(yù)防項(xiàng)目費(fèi)用支付和結(jié)算是否符合規(guī)定;

      (七)是否存在違反本辦法的行為。

      第五十三條 工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督管理,定期向市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況,并對所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的,三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施和評估驗(yàn)收工作:

      (一)提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定;

      (二)負(fù)責(zé)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目評估驗(yàn)收“不合格”的;

      (三)兩年內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目中,兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目評估驗(yàn)收為“整改合格”的;

      (四)負(fù)責(zé)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目完成后1年內(nèi),項(xiàng)目覆蓋對象工傷發(fā)生率高于項(xiàng)目實(shí)施前1年內(nèi)工傷事故發(fā)生率的。

      第五十四條 工傷預(yù)防費(fèi)應(yīng)??顚S?,任何單位或個(gè)人不得騙取、挪用工傷預(yù)防費(fèi)用。對違規(guī)使用工傷預(yù)防費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人,參照社會保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附 則

      第五十五條 企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。

      第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

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