● 圣運推薦：張家口市物業(yè)管理條例2025全文:今日政策法律更新

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　　張家口市生活垃圾分類管理條例2025全文

　　(2024年10月25日張家口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過　2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章　源頭減量與分類投放

　　第四章　分類收集、處理與資源化利用

　　第五章　宣傳引導(dǎo)和社會參與

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其管理、服務(wù)、監(jiān)督等活動，其他地區(qū)可參照執(zhí)行。

　　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　第三條　生活垃圾分類管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、宣傳引領(lǐng)、依法管理、社會參與的原則。

　　第四條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確本轄區(qū)生活垃圾分類管理的主管部門，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，健全生活垃圾分類服務(wù)體系，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)支持生活垃圾分類新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的開發(fā)和推廣應(yīng)用，運用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾分類覆蓋率和智能化水平。

　　第五條　市人民政府城市管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類工作的管理、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　再生資源回收主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物回收監(jiān)管。

　　發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)研究制定和完善資源循環(huán)利用、生活垃圾收費等相關(guān)政策。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)人實施生活垃圾分類與減量工作的指導(dǎo)。

　　財政、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、公安等其他相關(guān)行政部門按照職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。

　　第六條　市、縣級人民政府鼓勵建立多渠道資金籌措機制，通過市場化方式，引導(dǎo)各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和收集、處理、監(jiān)督等活動。

　　第七條　本市按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則，采取多種措施，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

　　機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類工作，發(fā)揮示范作用。

　　第八條　市、縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定，建立生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償機制。

　　縣級人民政府可以在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)生活垃圾跨區(qū)域處理量與有關(guān)的同級人民政府協(xié)商，收取生活垃圾處理環(huán)境補償費用，主要用于彌補生活垃圾處理費用不足和處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境治理。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條　市、縣級人民政府生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本地情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入國土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　第十條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集點位、轉(zhuǎn)運站、可回收物中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場所，提高生活垃圾收集、運輸、處置效率。

　　第十一條　新建、改建、擴建住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。

　　既有住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等現(xiàn)有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類要求的，應(yīng)當(dāng)予以更新改造。

　　第十二條　禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類處置的設(shè)施、場所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

　　第三章　源頭減量與分類投放

　　第十三條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，建立符合行業(yè)特點的生活垃圾減量工作機制。

　　第十四條　商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

　　電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)實行包裝物的減量化和再利用，鼓勵使用可重復(fù)利用、可降解的環(huán)保包裝。

　　第十五條　餐飲、住宿、娛樂等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、引導(dǎo)消費者減少一次性產(chǎn)品的使用量。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識，提示消費者適量點餐，踐行光盤行動。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動向消費者提供一次性餐具。

　　旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定不主動提供一次性用品。

　　依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋。

　　第十六條　市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和超市管理，積極推行凈菜上市。

　　第十七條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和本條例有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指南、分類收集容器的設(shè)置和使用指南。

　　第十八條　本市生活垃圾分為以下四類：

　　(一)可回收物，是指適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物;

　　(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;

　　(三)廚余垃圾，是指易腐的、含有機質(zhì)的生活廢棄物;

　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

　　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等，制定并公布具體分類目錄和投放規(guī)范。

　　第十九條　生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度?？h級以上人民政府生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，由本單位負(fù)責(zé);

　　(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會負(fù)責(zé);沒有業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人的由居民委員會(社區(qū))、物業(yè)管理委員會負(fù)責(zé);

　　(三)車站、機場、商場、超市、市場、旅游景區(qū)、體育場、公園、廣場、公共水域等公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);

　　(四)城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé);

　　(五)建設(shè)工程的施工場所，由施工單位負(fù)責(zé);待建地塊，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或居民委員會(社區(qū))確定并在責(zé)任區(qū)域公示。

　　第二十條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度，并予以公告。開展生活垃圾分類知識宣傳，普及分類投放知識;

　　(二)按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點位，配備收集容器、設(shè)施，并保持其完好、整潔;

　　(三)引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，糾正不按照分類標(biāo)準(zhǔn)混合投放的行為，對將已分類的生活垃圾進(jìn)行混合的行為進(jìn)行監(jiān)管;

　　(四)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸;

　　(五)建立生活垃圾管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況，接受所在地縣級人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十一條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。

　　禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋生活垃圾。

　　第四章　分類收集、處理與資源化利用

　　第二十二條　對已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。

　　第二十三條　對廚余垃圾實行定時、定點收集，及時轉(zhuǎn)運，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

　　對可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸。

　　鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+”回收、智能回收等方式，增強可回收物收集及資源化利用的便捷性。

　　第二十四條　產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。

　　禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

　　第二十五條　生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：

　　(一)建立臺賬制度，完整記錄生活垃圾類別、數(shù)量、去向等信息，并按照規(guī)定報送所在地縣級人民政府生活垃圾分類主管部門備案;

　　(二)配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識，并按照國家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng);

　　(三)不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，運輸過程中不得沿途丟棄、拋灑垃圾以及滴漏污水;

　　(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十六條　生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，有權(quán)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正;拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地生活垃圾分類主管部門報告。

　　第二十七條　生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程分類處理生活垃圾，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立臺賬記錄生活垃圾的運輸單位、種類、時間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣級人民政府生活垃圾分類主管部門備案;

　　(二)對處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等采取污染防治措施，防止次生污染;

　　(三)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測污染物的排放情況，并將污染排放數(shù)據(jù)實時公開;

　　(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十八條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。

　　商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，加強再生資源回收體系建設(shè)，合理規(guī)劃布局再生資源回收站點，完善再生資源回收政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

　　商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同生活垃圾分類主管部門結(jié)合各自職責(zé)推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。

　　第二十九條　市、縣級人民政府林業(yè)、園林綠化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持在公益林、公共綠地的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

　　第五章　宣傳引導(dǎo)和社會參與

　　第三十條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門，街道辦事處，居民委員會(社區(qū))以及企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾組織和各類媒體應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類的宣傳教育，普及相關(guān)知識，培養(yǎng)全社會生活垃圾分類習(xí)慣。

　　第三十一條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機構(gòu)和社會公益組織，應(yīng)當(dāng)廣泛開展社會動員，推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。

　　市、縣級人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識，納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)對違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第三十二條　生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制，鼓勵單位和個人正確分類投放生活垃圾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(社區(qū))可以通過樹立先進(jìn)典型等獎勵方式，推動單位和個人開展生活垃圾源頭減量和分類投放。

　　第三十三條　鼓勵社會公眾對違反本條例的行為予以投訴、舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開網(wǎng)絡(luò)、電話、信箱等投訴舉報渠道，受理投訴舉報。投訴舉報受理和處理情況應(yīng)當(dāng)反饋投訴舉報人。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定的行為，其法律責(zé)任按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第七章　附　　則

　　第三十五條　危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)和張家口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生活垃圾分類管理按照本條例執(zhí)行。

　　第三十七條　本條例自2025年1月1日起施行。

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