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海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文:今日政策法律更新

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2025-05-07 17:43:26
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圣運律師
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海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文,　　海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文　　(2009年7月8日海南藏族自治州第十二屆人民代表大會第六次會議通過　2009年7月31日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)　20

海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文:今日政策法律更新

　　海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文

　　(2009年7月8日海南藏族自治州第十二屆人民代表大會第六次會議通過　2009年7月31日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)　2024年2月5日海南藏族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議修訂　2024年5月24日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn))

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　政府職責(zé)

　　第三章　藏傳佛教團體

　　第四章　藏傳佛教活動場所

　　第五章　藏傳佛教教職人員

　　第六章　藏傳佛教活動和藏傳佛教財產(chǎn)

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保障公民宗教信仰自由，維護藏傳佛教和順、社會和諧、民族和睦，規(guī)范藏傳佛教事務(wù)管理，提高藏傳佛教工作法治化水平，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》等法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)及其管理活動。

　　法律、法規(guī)對藏傳佛教事務(wù)及其管理活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　藏傳佛教工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所、藏傳佛教教職人員和信仰藏傳佛教的公民(以下簡稱信教公民)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和順和社會穩(wěn)定。

　　第四條　公民有信仰或者不信仰藏傳佛教的自由。

　　任何組織或者個人不得強制公民信仰或者不信仰藏傳佛教，不得歧視信教公民或者不信仰藏傳佛教的公民(以下簡稱不信教公民)。

　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教及信仰藏傳佛教不同教派的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

　　第五條　藏傳佛教事務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

　　第六條　任何組織或者個人不得利用藏傳佛教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家行政、司法、選舉、教育、婚姻等制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動。

　　任何組織或者個人不得在不同宗教之間、藏傳佛教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動。

　　第七條　藏傳佛教堅持獨立自主自辦的原則，藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所和藏傳佛教事務(wù)不受外國勢力的支配。

　　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所和藏傳佛教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

　　任何組織或者個人不得恢復(fù)或者變相恢復(fù)已廢除的宗教封建特權(quán)。

　　第二章　政府職責(zé)

　　第八條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強藏傳佛教工作，建立健全藏傳佛教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件，聽取藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所、藏傳佛教教職人員和信教公民的意見，為藏傳佛教團體和藏傳佛教活動場所提供公共服務(wù)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地原則做好轄區(qū)內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)管理工作，落實工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)化解涉及藏傳佛教的矛盾糾紛。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法管理藏傳佛教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法傳教人員、非法宗教活動、亂建濫建宗教活動場所和大型露天宗教造像以及利用宗教干預(yù)基層公共事務(wù)等情況的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報告。

　　第九條　自治州、縣人民政府宗教事務(wù)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藏傳佛教事務(wù)行政管理工作，履行以下職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于民族宗教工作的方針政策和法律法規(guī)，會同相關(guān)部門對藏傳佛教教職人員進行憲法、法律、法規(guī)和民族宗教政策的宣傳教育;

　　(二)對藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所、藏傳佛教教職人員、藏傳佛教活動管理中的有關(guān)行政事項，依照管理權(quán)限進行申報、審查、審批和備案;

　　(三)對下級人民政府藏傳佛教事務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和檢查，依法履行管理職能，維護藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所、藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益;

　　指導(dǎo)和監(jiān)督藏傳佛教團體、民主管理委員會工作，建立健全內(nèi)部管理制度;

　　(五)協(xié)調(diào)聯(lián)系藏傳佛教界代表人士，承擔(dān)組織藏傳佛教界代表人士學(xué)習(xí)、參觀、考察等事宜;

　　(六)協(xié)調(diào)解決涉及藏傳佛教領(lǐng)域的矛盾糾紛;

　　(七)對境外非政府組織和個人對藏傳佛教活動場所的捐贈財物、捐建項目進行監(jiān)督;

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　自治州、縣人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)商務(wù)和信息化、公安、民政、司法、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、林草、農(nóng)牧、文體旅游廣電、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行對藏傳佛教事務(wù)的監(jiān)督、管理和服務(wù)職責(zé)。

　　第十一條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對藏傳佛教教職人員開展愛國主義、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國家通用語言文字以及形勢政策、藏傳佛教經(jīng)典知識等方面的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)藏傳佛教教職人員愛國愛教、守法持戒，增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

　　開展藏傳佛教教職人員教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向，建立健全內(nèi)部管理和運行機制，合理設(shè)置課程，加強師資隊伍建設(shè)和日常教學(xué)管理，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第三章　藏傳佛教團體

　　第十二條　藏傳佛教團體的成立、變更和注銷，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》《宗教團體管理辦法》和國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　藏傳佛教團體應(yīng)當(dāng)依法依章程開展活動，依法接受所在地人民政府宗教事務(wù)部門和民政部門的監(jiān)督管理。

　　第十三條　藏傳佛教團體應(yīng)當(dāng)依法履行下列職能：

　　(一)向藏傳佛教教職人員和信教公民宣傳中國共產(chǎn)黨的方針政策及國家法律、法規(guī)、規(guī)章，教育引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理國法與教規(guī)關(guān)系，增強國家意識、法治意識、公民意識;

　　(二)建立健全各項管理制度，指導(dǎo)藏傳佛教活動場所和藏傳佛教教職人員開展正常的藏傳佛教活動;

　　(三)聯(lián)系、服務(wù)藏傳佛教教職人員和信教公民，反映藏傳佛教界的意見和合理訴求，維護藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益;

　　(四)指導(dǎo)或者主持活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、繼位等活動，負(fù)責(zé)活佛的學(xué)經(jīng)修法、教育和管理;

　　(五)指導(dǎo)藏傳佛教活動場所成立民主管理委員會，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范藏傳佛教活動和財務(wù)管理;

　　(六)依法認(rèn)定和取消藏傳佛教教職人員資格，并按程序報宗教事務(wù)部門備案。建立藏傳佛教教職人員動態(tài)管理檔案，開展對藏傳佛教教職人員的教育培養(yǎng);

　　(七)協(xié)助處理涉及藏傳佛教領(lǐng)域的矛盾糾紛;

　　(八)協(xié)助藏傳佛教活動場所保護文物古跡;

　　(九)對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本團體規(guī)章制度的宗教教職人員，依規(guī)予以懲處;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團體章程規(guī)定的其他職能。

　　第十四條　藏傳佛教團體應(yīng)當(dāng)挖掘和弘揚藏傳佛教教義教規(guī)中蘊含的生態(tài)保護理念，研究藏傳佛教生態(tài)文化，引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、敬畏自然。

　　第十五條　藏傳佛教團體應(yīng)當(dāng)進行藏傳佛教文化、藏傳佛教典籍研究，開展藏傳佛教思想建設(shè)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

　　第四章　藏傳佛教活動場所

　　第十六條　本條例所稱藏傳佛教活動場所，是指按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定依法登記，供信教公民開展藏傳佛教活動的寺廟和其他固定藏傳佛教活動處所。

　　第十七條　藏傳佛教活動場所的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、消防、自然保護地等有關(guān)法律、法規(guī)。

　　第十八條　藏傳佛教活動場所新建、改建、擴建、重建藏傳佛教活動場所或者藏傳佛教活動場所內(nèi)建(構(gòu))筑物，按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，還應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)報政府相關(guān)職能部門審批辦理規(guī)劃、用地、投資、建設(shè)等手續(xù)。

　　異地重建后的藏傳佛教活動場所原址，由其所在地人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)和國土空間規(guī)劃進行處理。

　　藏傳佛教活動場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行，不得未經(jīng)審批建設(shè)或者擅自更改已批準(zhǔn)規(guī)劃方案、擴大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。

　　藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)在建筑、雕塑、繪畫、裝飾等方面融匯中華文化、體現(xiàn)中國風(fēng)格。

　　第十九條　依法登記的藏傳佛教活動場所按照規(guī)定取得統(tǒng)一社會信用代碼。

　　符合法人條件的藏傳佛教活動場所，應(yīng)當(dāng)確定教職人員定員數(shù)額，經(jīng)所在地藏傳佛教團體同意，并報縣人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到縣人民政府民政部門辦理法人登記。

　　藏傳佛教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。

　　第二十條　藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生民主管理委員會，實行民主管理。民主管理委員會由藏傳佛教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員組成。

　　民主管理委員會成員的推選在縣人民政府宗教事務(wù)部門和藏傳佛教團體指導(dǎo)下組織實施。民主管理委員會成員的產(chǎn)生、懲處、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和藏傳佛教團體的意見后，報縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第二十一條　民主管理委員會由主任、副主任、委員三人以上組成，根據(jù)藏傳佛教活動場所規(guī)?？梢栽O(shè)立辦公室、法事教務(wù)、僧人管理、治安消防、財務(wù)管理等若干小組。

　　民主管理委員會成員每屆任期不超過五年，可以連任，任期屆滿應(yīng)當(dāng)在所在地藏傳佛教團體指導(dǎo)下進行換屆。特殊情況經(jīng)所在地藏傳佛教團體同意并報登記管理機關(guān)備案，可以提前或者延期換屆，延期換屆最長不超過一年。

　　民主管理委員會主任、副主任、委員與藏傳佛教活動場所活佛、赤巴、堪布、經(jīng)師、格貴等主要教職可交叉任職。

　　藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)建立民主管理委員會成員考核制度，及時調(diào)整不稱職或未按規(guī)定履行職責(zé)的成員。

　　第二十二條　民主管理委員會成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;

　　(二)擁護憲法，遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定;

　　(三)遵守藏傳佛教團體和該藏傳佛教活動場所制定的各項規(guī)章制度;

　　(四)具備一定的藏傳佛教知識和組織管理能力;

　　(五)具有完全民事行為能力;

　　(六)作風(fēng)端正，為人正派，辦事公道，責(zé)任心強。

　　第二十三條　民主管理委員會應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)教育引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和順，抵制非法傳教;

　　(二)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全教務(wù)、人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安、消防、公共衛(wèi)生、食品安全、生態(tài)保護、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、防震減災(zāi)等管理制度并組織實施;

　　(三)安排、處理本場所的藏傳佛教活動和日常事務(wù)。負(fù)責(zé)赤巴、堪布、經(jīng)師、格貴等主要教職的推薦、選聘、任用和報送備案工作。負(fù)責(zé)活佛轉(zhuǎn)世申請、尋訪、坐床、堪布或經(jīng)師選聘及轉(zhuǎn)世活佛的培養(yǎng)、教育和管理工作;

　　(四)組織開展藏傳佛教活動，處理日常事務(wù)，維護本場所的合法權(quán)益和正常秩序;

　　(五)管理本場所藏傳佛教教職人員和其他人員;

　　(六)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理使用本場所的財產(chǎn)，定期公布財務(wù)賬目;

　　(七)組織開展寺廟自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和社會公益慈善事業(yè);

　　(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十四條　凡涉及藏傳佛教教職人員聘任及解聘、舉行大型宗教活動、成立法人組織、重大經(jīng)濟決策、大額支出、固定及無形資產(chǎn)處置、場所建設(shè)和對外交流等重大事項，民主管理委員會應(yīng)當(dāng)召開會議，集體討論決定，并將會議記錄及時報登記管理機關(guān)備案。

　　民主管理委員會會議有三分之二以上的民主管理委員會成員出席方可舉行，其決議經(jīng)民主管理委員會全體成員三分之二以上通過方為有效。

　　第二十五條　民主管理委員會成員離開藏傳佛教活動場所外出應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度履行請假手續(xù)。

　　第二十六條　藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事(三名以上監(jiān)事可以設(shè)立監(jiān)事會)。監(jiān)事由所在地藏傳佛教團體、信教公民代表和登記管理機關(guān)推選產(chǎn)生，任期與民主管理委員會成員任期相同，期滿可以連任。

　　民主管理委員會成員及其近親屬和財務(wù)人員不得擔(dān)任監(jiān)事。

　　第二十七條　監(jiān)事(監(jiān)事會)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)對本場所民主管理委員會及其成員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和藏傳佛教團體、本場所制定的規(guī)章制度等情況進行監(jiān)督;

　　(二)應(yīng)當(dāng)列席民主管理委員會組織召開的會議，提出意見和建議;

　　(三)定期向信教公民、藏傳佛教教職人員通報監(jiān)督工作情況，并報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府宗教事務(wù)部門;

　　(四)監(jiān)督藏傳佛教活動場所事務(wù)、財務(wù)公開情況。

　　第二十八條　藏傳佛教活動場所接收進修學(xué)經(jīng)人員或者藏傳佛教教職人員，不得違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)規(guī)定?；罘疝D(zhuǎn)世靈童進入藏傳佛教活動場所或者進入學(xué)經(jīng)班(點)，應(yīng)當(dāng)按照《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。

　　藏傳佛教活動場所住寺教職人員人數(shù)不得超過該寺廟的定員數(shù)額。

　　第二十九條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織或者個人不得在藏傳佛教活動場所設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)及其他教育機構(gòu)。

　　藏傳佛教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)可以招收學(xué)員開辦學(xué)經(jīng)班，外來學(xué)員學(xué)習(xí)期滿后應(yīng)當(dāng)離開該藏傳佛教活動場所，確需申請成為該藏傳佛教活動場所教職人員的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十二條規(guī)定履行相關(guān)程序。

　　有關(guān)單位和個人在藏傳佛教活動場所設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，舉辦陳列、展覽等，應(yīng)當(dāng)事先征得民主管理委員會和所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意。

　　第三十條　藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機制，防范發(fā)生重大事故或者違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。

　　第五章　藏傳佛教教職人員

　　第三十一條　本條例所稱藏傳佛教教職人員，是指依法取得藏傳佛教教職人員資格、可以從事藏傳佛教教務(wù)活動的人員。

　　第三十二條　申請成為藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

　　(一)本人自愿向擬申請進入的藏傳佛教活動場所提交申請書及本人受教育情況證明、家庭同意本人出家的證明、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的本人表現(xiàn)情況說明、本人身份證明復(fù)印件;

　　(二)民主管理委員會按照藏傳佛教活動場所定員管理規(guī)定審核提出意見后，報所在地藏傳佛教團體;

　　(三)所在地藏傳佛教團體按照國家規(guī)定的藏傳佛教教職人員基本條件進行審核，同意的，在聽取所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門意見后，準(zhǔn)予進入藏傳佛教活動場所接受一年的預(yù)備考核;

　　(四)預(yù)備考核期滿，由所在民主管理委員會提出考核意見，報所在地藏傳佛教團體認(rèn)定，符合條件的，報所在地人民政府宗教事務(wù)部門按程序備案同意后，由認(rèn)定其資格的藏傳佛教團體頒發(fā)《藏傳佛教教職人員證書》，不符合條件的，說明理由。

　　第三十三條　藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)住寺并接受民主管理委員會的管理。

　　藏傳佛教教職人員一般只能擔(dān)任一個藏傳佛教活動場所的主要教職，特殊情況下，需要兼任其他藏傳佛教活動場所主要教職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方所在地藏傳佛教團體同意，并逐級上報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　藏傳佛教教職人員不得參與管理民間信仰活動場所的事務(wù)。

　　未取得或者已喪失藏傳佛教教職人員資格的，不得以藏傳佛教教職人員身份從事藏傳佛教活動。

　　藏傳佛教團體應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定藏傳佛教教職人員資格，任何組織或個人不得在藏傳佛教活動場所外以宗教儀軌、受戒方式認(rèn)定藏傳佛教教職人員資格。

　　禁止假冒藏傳佛教教職人員進行藏傳佛教活動或騙取錢財。

　　第三十四條　藏傳佛教教職人員依法享有下列權(quán)利：

　　(一)主持藏傳佛教活動、舉行藏傳佛教儀式;

　　(二)從事藏傳佛教典籍整理、進行藏傳佛教教義教規(guī)和藏傳佛教文化研究;

　　(三)從事、接受藏傳佛教教育培訓(xùn);

　　(四)參與所在藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所的管理，按程序擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù);

　　(五)開展公益慈善活動;

　　(六)參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十五條　藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)維護國家利益和社會公共利益，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動;

　　(二)接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的依法管理;

　　(三)遵守藏傳佛教團體制定的規(guī)章制度，接受所在的藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所的管理;

　　(四)服務(wù)信教公民，引導(dǎo)信教公民愛國守法;

　　(五)維護藏傳佛教活動正常秩序，抵制非法宗教活動和宗教極端思想，抵御境外勢力利用藏傳佛教進行的分裂和滲透;

　　(六)維護和促進不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間的和睦;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十六條　藏傳佛教教職人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定的藏傳佛教團體收回《藏傳佛教教職人員證書》，所在藏傳佛教活動場所民主管理委員會取消其僧籍并在備案部門辦理注銷手續(xù)后以適當(dāng)方式予以公告：

　　(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、教義教規(guī)或者有關(guān)規(guī)定，被藏傳佛教團體取消藏傳佛教教職人員身份的;

　　(二)擅自組織或者主持藏傳佛教活動，造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)自動放棄藏傳佛教教職人員身份的;

　　(四)不遵守藏傳佛教活動場所規(guī)章制度，擅自離開藏傳佛教活動場所六個月以上的;

　　(五)非法出境的;

　　(六)因其他原因喪失藏傳佛教教職人員資格的。

　　第三十七條　活佛傳承繼位應(yīng)當(dāng)有真實轉(zhuǎn)世系統(tǒng)，不受境外任何組織和個人的干涉。

　　未經(jīng)相應(yīng)人民政府或者宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，任何組織或者個人不得擅自開展活佛傳承繼位的有關(guān)活動。

　　活佛的尋訪、認(rèn)定、坐床在相應(yīng)的藏傳佛教團體指導(dǎo)下，依照相關(guān)的法規(guī)規(guī)章及藏傳佛教儀軌和歷史定制辦理。

　　第三十八條　藏傳佛教團體、民主管理委員會在自治州外尋訪、認(rèn)定活佛轉(zhuǎn)世靈童，應(yīng)當(dāng)逐級申報，征得尋訪地人民政府宗教事務(wù)部門同意。

　　自治州外的任何組織到自治州內(nèi)尋訪活佛轉(zhuǎn)世靈童，應(yīng)當(dāng)逐級征求宗教事務(wù)部門同意，由自治州藏傳佛教團體協(xié)助尋訪。

　　第三十九條　轉(zhuǎn)世活佛繼位后，由民主管理委員會選聘愛國愛教、學(xué)修兼優(yōu)的藏傳佛教教職人員擔(dān)任經(jīng)師(堪布)，并制定培養(yǎng)計劃，經(jīng)自治州藏傳佛教團體審查，報自治州人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　各級藏傳佛教團體應(yīng)當(dāng)選送轉(zhuǎn)世活佛到各級佛學(xué)院學(xué)習(xí)。

　　第四十條　活佛一般應(yīng)當(dāng)住藏傳佛教活動場所，并服從所在藏傳佛教活動場所民主管理委員會的管理。離開所在藏傳佛教場所到縣外、州外的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報備手續(xù)。

　　第四十一條　活佛親屬不得干預(yù)囊欽(府邸)財產(chǎn)、文物的管理和使用，不得在藏傳佛教活動場所建房居住。

　　第六章　藏傳佛教活動和藏傳佛教財產(chǎn)

　　第四十二條　信教公民的集體藏傳佛教活動，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)舉行，由藏傳佛教活動場所、藏傳佛教團體或者藏傳佛教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。

　　第四十三條　跨縣級以上行政區(qū)域舉行并且超過藏傳佛教活動場所容納規(guī)模，或者在藏傳佛教活動場所之外舉行，參加人數(shù)超過一定規(guī)模、對社會影響較大的大型藏傳佛教活動，應(yīng)當(dāng)由自治州人民政府宗教事務(wù)部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理審批。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　大型藏傳佛教活動舉辦地的州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實施必要的管理和指導(dǎo)，保證活動安全、有序進行。

　　第四十四條　從事互聯(lián)網(wǎng)藏傳佛教信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。任何組織或者個人不得違反規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上傳教，開展宗教教育培訓(xùn)、發(fā)布講經(jīng)傳教內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動，以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)等藏傳佛教儀式。

　　第四十五條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。

　　任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所的合法財產(chǎn)，不得損毀藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所占有、使用的文物。

　　第四十六條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。

　　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理不動產(chǎn)登記。涉及土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

　　藏傳佛教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施或者提供給藏傳佛教教職人員的生活用房，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。

　　第四十七條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理機制，每年第一季度向宗教事務(wù)部門報告上一年度財務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈等情況，并接受監(jiān)督管理。

　　藏傳佛教教職人員以藏傳佛教活動場所名義接受的財物，應(yīng)當(dāng)納入藏傳佛教活動場所統(tǒng)一管理。

　　第四十八條　藏傳佛教活動場所是非營利性組織，其財產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)會計管理，并用于本場所的設(shè)施建設(shè)、維修、環(huán)境整治、藏傳佛教教職人員必要的生活支出、佛教活動等與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

　　第四十九條　藏傳佛教活動場所可以開展自養(yǎng)活動，其開辦的經(jīng)營實體應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記和稅務(wù)登記。

　　第五十條　依照傳承系統(tǒng)繼承前世活佛或者以活佛名義取得的各種資產(chǎn)屬藏傳佛教活動場所所有，民主管理委員會應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒福稍摶罘饌鞒邢到y(tǒng)管理使用，除民主管理委員會集體研究、依規(guī)處置外，任何組織或者個人無權(quán)饋贈、轉(zhuǎn)移或者交由其他人管理、承襲。

　　第五十一條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動，但不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈。接受捐贈金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

　　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈，但不得強迫或者攤派。

　　第五十二條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

　　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所和藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第五十三條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所注銷或者終止的，依法清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。藏傳佛教活動場所主要教職人員和涉及藏傳佛教活動場所以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理人員離任時應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計，并向信教公民公布。藏傳佛教教職人員離職或者去世后，其保管、使用的屬于藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以收回。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第五十五條　國家工作人員在藏傳佛教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條　藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機關(guān)責(zé)令該藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機關(guān)責(zé)令停止日?；顒樱慕M管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財物的，予以沒收：

　　(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;

　　(二)藏傳佛教活動場所違反本條例第二十三條第二項規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;

　　(三)藏傳佛教活動場所違反本條例第四十六條第三款規(guī)定，將用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施或者提供給藏傳佛教教職人員的生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資的;

　　(四)藏傳佛教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告造成嚴(yán)重后果的;

　　(五)違反本條例第七條規(guī)定，違背藏傳佛教的獨立自主自辦原則的;

　　(六)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;

　　(七)拒不接受行政管理機關(guān)依法實施監(jiān)督管理的。

　　第五十七條　藏傳佛教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財物;情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所暫停其主持教務(wù)活動或者取消其藏傳佛教教職人員身份，并追究有關(guān)藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的;

　　(二)受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的;

　　(三)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;

　　(四)組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在藏傳佛教活動場所外舉行的宗教活動的;

　　(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第五十八條　干擾藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所開展正常藏傳佛教活動的，由自治州、縣人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。侵犯藏傳佛教團體、藏傳佛教活動場所和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，假冒藏傳佛教教職人員從事藏傳佛教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　　則

　　第六十條　本條例自2024年7月1日起施行。