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海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文:今日政策法律更新

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2025-05-07 02:37:06
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圣運(yùn)律師
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海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文,　　海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文　　(2009年7月8日海南藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過　2009年7月31日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)　20

海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文:今日政策法律更新

　　海南藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例2025全文

　　(2009年7月8日海南藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過　2009年7月31日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)　2024年2月5日海南藏族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂　2024年5月24日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　政府職責(zé)

　　第三章　藏傳佛教團(tuán)體

　　第四章　藏傳佛教活動(dòng)場所

　　第五章　藏傳佛教教職人員

　　第六章　藏傳佛教活動(dòng)和藏傳佛教財(cái)產(chǎn)

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)藏傳佛教和順、社會(huì)和諧、民族和睦，規(guī)范藏傳佛教事務(wù)管理，提高藏傳佛教工作法治化水平，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》等法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)及其管理活動(dòng)。

　　法律、法規(guī)對(duì)藏傳佛教事務(wù)及其管理活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　藏傳佛教工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員和信仰藏傳佛教的公民(以下簡稱信教公民)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順和社會(huì)穩(wěn)定。

　　第四條　公民有信仰或者不信仰藏傳佛教的自由。

　　任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰藏傳佛教，不得歧視信教公民或者不信仰藏傳佛教的公民(以下簡稱不信教公民)。

　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教及信仰藏傳佛教不同教派的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

　　第五條　藏傳佛教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

　　第六條　任何組織或者個(gè)人不得利用藏傳佛教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康，妨礙國家行政、司法、選舉、教育、婚姻等制度，以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。

　　任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、藏傳佛教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

　　第七條　藏傳佛教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所和藏傳佛教事務(wù)不受外國勢力的支配。

　　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所和藏傳佛教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往;其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

　　任何組織或者個(gè)人不得恢復(fù)或者變相恢復(fù)已廢除的宗教封建特權(quán)。

　　第二章　政府職責(zé)

　　第八條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏傳佛教工作，建立健全藏傳佛教工作機(jī)制，保障工作力量和必要的工作條件，聽取藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員和信教公民的意見，為藏傳佛教團(tuán)體和藏傳佛教活動(dòng)場所提供公共服務(wù)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地原則做好轄區(qū)內(nèi)的藏傳佛教事務(wù)管理工作，落實(shí)工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)化解涉及藏傳佛教的矛盾糾紛。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法管理藏傳佛教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法傳教人員、非法宗教活動(dòng)、亂建濫建宗教活動(dòng)場所和大型露天宗教造像以及利用宗教干預(yù)基層公共事務(wù)等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。

　　第九條　自治州、縣人民政府宗教事務(wù)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藏傳佛教事務(wù)行政管理工作，履行以下職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于民族宗教工作的方針政策和法律法規(guī)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)藏傳佛教教職人員進(jìn)行憲法、法律、法規(guī)和民族宗教政策的宣傳教育;

　　(二)對(duì)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員、藏傳佛教活動(dòng)管理中的有關(guān)行政事項(xiàng)，依照管理權(quán)限進(jìn)行申報(bào)、審查、審批和備案;

　　(三)對(duì)下級(jí)人民政府藏傳佛教事務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，依法履行管理職能，維護(hù)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益;

　　指導(dǎo)和監(jiān)督藏傳佛教團(tuán)體、民主管理委員會(huì)工作，建立健全內(nèi)部管理制度;

　　(五)協(xié)調(diào)聯(lián)系藏傳佛教界代表人士，承擔(dān)組織藏傳佛教界代表人士學(xué)習(xí)、參觀、考察等事宜;

　　(六)協(xié)調(diào)解決涉及藏傳佛教領(lǐng)域的矛盾糾紛;

　　(七)對(duì)境外非政府組織和個(gè)人對(duì)藏傳佛教活動(dòng)場所的捐贈(zèng)財(cái)物、捐建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督;

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　自治州、縣人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)商務(wù)和信息化、公安、民政、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林草、農(nóng)牧、文體旅游廣電、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行對(duì)藏傳佛教事務(wù)的監(jiān)督、管理和服務(wù)職責(zé)。

　　第十一條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)藏傳佛教教職人員開展愛國主義、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國家通用語言文字以及形勢政策、藏傳佛教經(jīng)典知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)藏傳佛教教職人員愛國愛教、守法持戒，增進(jìn)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

　　開展藏傳佛教教職人員教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向，建立健全內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，合理設(shè)置課程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和日常教學(xué)管理，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第三章　藏傳佛教團(tuán)體

　　第十二條　藏傳佛教團(tuán)體的成立、變更和注銷，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》《青海省宗教事務(wù)條例》《宗教團(tuán)體管理辦法》和國家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法依章程開展活動(dòng)，依法接受所在地人民政府宗教事務(wù)部門和民政部門的監(jiān)督管理。

　　第十三條　藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法履行下列職能：

　　(一)向藏傳佛教教職人員和信教公民宣傳中國共產(chǎn)黨的方針政策及國家法律、法規(guī)、規(guī)章，教育引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理國法與教規(guī)關(guān)系，增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、公民意識(shí);

　　(二)建立健全各項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)藏傳佛教活動(dòng)場所和藏傳佛教教職人員開展正常的藏傳佛教活動(dòng);

　　(三)聯(lián)系、服務(wù)藏傳佛教教職人員和信教公民，反映藏傳佛教界的意見和合理訴求，維護(hù)藏傳佛教教職人員和信教公民的合法權(quán)益;

　　(四)指導(dǎo)或者主持活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、繼位等活動(dòng)，負(fù)責(zé)活佛的學(xué)經(jīng)修法、教育和管理;

　　(五)指導(dǎo)藏傳佛教活動(dòng)場所成立民主管理委員會(huì)，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范藏傳佛教活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理;

　　(六)依法認(rèn)定和取消藏傳佛教教職人員資格，并按程序報(bào)宗教事務(wù)部門備案。建立藏傳佛教教職人員動(dòng)態(tài)管理檔案，開展對(duì)藏傳佛教教職人員的教育培養(yǎng);

　　(七)協(xié)助處理涉及藏傳佛教領(lǐng)域的矛盾糾紛;

　　(八)協(xié)助藏傳佛教活動(dòng)場所保護(hù)文物古跡;

　　(九)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本團(tuán)體規(guī)章制度的宗教教職人員，依規(guī)予以懲處;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

　　第十四條　藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)挖掘和弘揚(yáng)藏傳佛教教義教規(guī)中蘊(yùn)含的生態(tài)保護(hù)理念，研究藏傳佛教生態(tài)文化，引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、敬畏自然。

　　第十五條　藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行藏傳佛教文化、藏傳佛教典籍研究，開展藏傳佛教思想建設(shè)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

　　第四章　藏傳佛教活動(dòng)場所

　　第十六條　本條例所稱藏傳佛教活動(dòng)場所，是指按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定依法登記，供信教公民開展藏傳佛教活動(dòng)的寺廟和其他固定藏傳佛教活動(dòng)處所。

　　第十七條　藏傳佛教活動(dòng)場所的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、消防、自然保護(hù)地等有關(guān)法律、法規(guī)。

　　第十八條　藏傳佛教活動(dòng)場所新建、改建、擴(kuò)建、重建藏傳佛教活動(dòng)場所或者藏傳佛教活動(dòng)場所內(nèi)建(構(gòu))筑物，按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，還應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)報(bào)政府相關(guān)職能部門審批辦理規(guī)劃、用地、投資、建設(shè)等手續(xù)。

　　異地重建后的藏傳佛教活動(dòng)場所原址，由其所在地人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)和國土空間規(guī)劃進(jìn)行處理。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行，不得未經(jīng)審批建設(shè)或者擅自更改已批準(zhǔn)規(guī)劃方案、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在建筑、雕塑、繪畫、裝飾等方面融匯中華文化、體現(xiàn)中國風(fēng)格。

　　第十九條　依法登記的藏傳佛教活動(dòng)場所按照規(guī)定取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

　　符合法人條件的藏傳佛教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)確定教職人員定員數(shù)額，經(jīng)所在地藏傳佛教團(tuán)體同意，并報(bào)縣人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到縣人民政府民政部門辦理法人登記。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。

　　第二十條　藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生民主管理委員會(huì)，實(shí)行民主管理。民主管理委員會(huì)由藏傳佛教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員組成。

　　民主管理委員會(huì)成員的推選在縣人民政府宗教事務(wù)部門和藏傳佛教團(tuán)體指導(dǎo)下組織實(shí)施。民主管理委員會(huì)成員的產(chǎn)生、懲處、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和藏傳佛教團(tuán)體的意見后，報(bào)縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第二十一條　民主管理委員會(huì)由主任、副主任、委員三人以上組成，根據(jù)藏傳佛教活動(dòng)場所規(guī)?？梢栽O(shè)立辦公室、法事教務(wù)、僧人管理、治安消防、財(cái)務(wù)管理等若干小組。

　　民主管理委員會(huì)成員每屆任期不超過五年，可以連任，任期屆滿應(yīng)當(dāng)在所在地藏傳佛教團(tuán)體指導(dǎo)下進(jìn)行換屆。特殊情況經(jīng)所在地藏傳佛教團(tuán)體同意并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案，可以提前或者延期換屆，延期換屆最長不超過一年。

　　民主管理委員會(huì)主任、副主任、委員與藏傳佛教活動(dòng)場所活佛、赤巴、堪布、經(jīng)師、格貴等主要教職可交叉任職。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立民主管理委員會(huì)成員考核制度，及時(shí)調(diào)整不稱職或未按規(guī)定履行職責(zé)的成員。

　　第二十二條　民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;

　　(二)擁護(hù)憲法，遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定;

　　(三)遵守藏傳佛教團(tuán)體和該藏傳佛教活動(dòng)場所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(四)具備一定的藏傳佛教知識(shí)和組織管理能力;

　　(五)具有完全民事行為能力;

　　(六)作風(fēng)端正，為人正派，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)。

　　第二十三條　民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)教育引導(dǎo)藏傳佛教教職人員和信教公民遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，抵制非法傳教;

　　(二)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全教務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、公共衛(wèi)生、食品安全、生態(tài)保護(hù)、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、防震減災(zāi)等管理制度并組織實(shí)施;

　　(三)安排、處理本場所的藏傳佛教活動(dòng)和日常事務(wù)。負(fù)責(zé)赤巴、堪布、經(jīng)師、格貴等主要教職的推薦、選聘、任用和報(bào)送備案工作。負(fù)責(zé)活佛轉(zhuǎn)世申請(qǐng)、尋訪、坐床、堪布或經(jīng)師選聘及轉(zhuǎn)世活佛的培養(yǎng)、教育和管理工作;

　　(四)組織開展藏傳佛教活動(dòng)，處理日常事務(wù)，維護(hù)本場所的合法權(quán)益和正常秩序;

　　(五)管理本場所藏傳佛教教職人員和其他人員;

　　(六)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理使用本場所的財(cái)產(chǎn)，定期公布財(cái)務(wù)賬目;

　　(七)組織開展寺廟自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益慈善事業(yè);

　　(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十四條　凡涉及藏傳佛教教職人員聘任及解聘、舉行大型宗教活動(dòng)、成立法人組織、重大經(jīng)濟(jì)決策、大額支出、固定及無形資產(chǎn)處置、場所建設(shè)和對(duì)外交流等重大事項(xiàng)，民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，集體討論決定，并將會(huì)議記錄及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　民主管理委員會(huì)會(huì)議有三分之二以上的民主管理委員會(huì)成員出席方可舉行，其決議經(jīng)民主管理委員會(huì)全體成員三分之二以上通過方為有效。

　　第二十五條　民主管理委員會(huì)成員離開藏傳佛教活動(dòng)場所外出應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度履行請(qǐng)假手續(xù)。

　　第二十六條　藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事(三名以上監(jiān)事可以設(shè)立監(jiān)事會(huì))。監(jiān)事由所在地藏傳佛教團(tuán)體、信教公民代表和登記管理機(jī)關(guān)推選產(chǎn)生，任期與民主管理委員會(huì)成員任期相同，期滿可以連任。

　　民主管理委員會(huì)成員及其近親屬和財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任監(jiān)事。

　　第二十七條　監(jiān)事(監(jiān)事會(huì))應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)對(duì)本場所民主管理委員會(huì)及其成員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和藏傳佛教團(tuán)體、本場所制定的規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督;

　　(二)應(yīng)當(dāng)列席民主管理委員會(huì)組織召開的會(huì)議，提出意見和建議;

　　(三)定期向信教公民、藏傳佛教教職人員通報(bào)監(jiān)督工作情況，并報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門;

　　(四)監(jiān)督藏傳佛教活動(dòng)場所事務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況。

　　第二十八條　藏傳佛教活動(dòng)場所接收進(jìn)修學(xué)經(jīng)人員或者藏傳佛教教職人員，不得違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定?；罘疝D(zhuǎn)世靈童進(jìn)入藏傳佛教活動(dòng)場所或者進(jìn)入學(xué)經(jīng)班(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)按照《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所住寺教職人員人數(shù)不得超過該寺廟的定員數(shù)額。

　　第二十九條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得在藏傳佛教活動(dòng)場所設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所經(jīng)批準(zhǔn)可以招收學(xué)員開辦學(xué)經(jīng)班，外來學(xué)員學(xué)習(xí)期滿后應(yīng)當(dāng)離開該藏傳佛教活動(dòng)場所，確需申請(qǐng)成為該藏傳佛教活動(dòng)場所教職人員的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十二條規(guī)定履行相關(guān)程序。

　　有關(guān)單位和個(gè)人在藏傳佛教活動(dòng)場所設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽等，應(yīng)當(dāng)事先征得民主管理委員會(huì)和所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門同意。

　　第三十條　藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，防范發(fā)生重大事故或者違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

　　第五章　藏傳佛教教職人員

　　第三十一條　本條例所稱藏傳佛教教職人員，是指依法取得藏傳佛教教職人員資格、可以從事藏傳佛教教務(wù)活動(dòng)的人員。

　　第三十二條　申請(qǐng)成為藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)履行以下程序：

　　(一)本人自愿向擬申請(qǐng)進(jìn)入的藏傳佛教活動(dòng)場所提交申請(qǐng)書及本人受教育情況證明、家庭同意本人出家的證明、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的本人表現(xiàn)情況說明、本人身份證明復(fù)印件;

　　(二)民主管理委員會(huì)按照藏傳佛教活動(dòng)場所定員管理規(guī)定審核提出意見后，報(bào)所在地藏傳佛教團(tuán)體;

　　(三)所在地藏傳佛教團(tuán)體按照國家規(guī)定的藏傳佛教教職人員基本條件進(jìn)行審核，同意的，在聽取所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門意見后，準(zhǔn)予進(jìn)入藏傳佛教活動(dòng)場所接受一年的預(yù)備考核;

　　(四)預(yù)備考核期滿，由所在民主管理委員會(huì)提出考核意見，報(bào)所在地藏傳佛教團(tuán)體認(rèn)定，符合條件的，報(bào)所在地人民政府宗教事務(wù)部門按程序備案同意后，由認(rèn)定其資格的藏傳佛教團(tuán)體頒發(fā)《藏傳佛教教職人員證書》，不符合條件的，說明理由。

　　第三十三條　藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)住寺并接受民主管理委員會(huì)的管理。

　　藏傳佛教教職人員一般只能擔(dān)任一個(gè)藏傳佛教活動(dòng)場所的主要教職，特殊情況下，需要兼任其他藏傳佛教活動(dòng)場所主要教職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方所在地藏傳佛教團(tuán)體同意，并逐級(jí)上報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　藏傳佛教教職人員不得參與管理民間信仰活動(dòng)場所的事務(wù)。

　　未取得或者已喪失藏傳佛教教職人員資格的，不得以藏傳佛教教職人員身份從事藏傳佛教活動(dòng)。

　　藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定藏傳佛教教職人員資格，任何組織或個(gè)人不得在藏傳佛教活動(dòng)場所外以宗教儀軌、受戒方式認(rèn)定藏傳佛教教職人員資格。

　　禁止假冒藏傳佛教教職人員進(jìn)行藏傳佛教活動(dòng)或騙取錢財(cái)。

　　第三十四條　藏傳佛教教職人員依法享有下列權(quán)利：

　　(一)主持藏傳佛教活動(dòng)、舉行藏傳佛教儀式;

　　(二)從事藏傳佛教典籍整理、進(jìn)行藏傳佛教教義教規(guī)和藏傳佛教文化研究;

　　(三)從事、接受藏傳佛教教育培訓(xùn);

　　(四)參與所在藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所的管理，按程序擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù);

　　(五)開展公益慈善活動(dòng);

　　(六)參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十五條　藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng);

　　(二)接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的依法管理;

　　(三)遵守藏傳佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度，接受所在的藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所的管理;

　　(四)服務(wù)信教公民，引導(dǎo)信教公民愛國守法;

　　(五)維護(hù)藏傳佛教活動(dòng)正常秩序，抵制非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想，抵御境外勢力利用藏傳佛教進(jìn)行的分裂和滲透;

　　(六)維護(hù)和促進(jìn)不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間的和睦;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十六條　藏傳佛教教職人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定的藏傳佛教團(tuán)體收回《藏傳佛教教職人員證書》，所在藏傳佛教活動(dòng)場所民主管理委員會(huì)取消其僧籍并在備案部門辦理注銷手續(xù)后以適當(dāng)方式予以公告：

　　(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、教義教規(guī)或者有關(guān)規(guī)定，被藏傳佛教團(tuán)體取消藏傳佛教教職人員身份的;

　　(二)擅自組織或者主持藏傳佛教活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)自動(dòng)放棄藏傳佛教教職人員身份的;

　　(四)不遵守藏傳佛教活動(dòng)場所規(guī)章制度，擅自離開藏傳佛教活動(dòng)場所六個(gè)月以上的;

　　(五)非法出境的;

　　(六)因其他原因喪失藏傳佛教教職人員資格的。

　　第三十七條　活佛傳承繼位應(yīng)當(dāng)有真實(shí)轉(zhuǎn)世系統(tǒng)，不受境外任何組織和個(gè)人的干涉。

　　未經(jīng)相應(yīng)人民政府或者宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得擅自開展活佛傳承繼位的有關(guān)活動(dòng)。

　　活佛的尋訪、認(rèn)定、坐床在相應(yīng)的藏傳佛教團(tuán)體指導(dǎo)下，依照相關(guān)的法規(guī)規(guī)章及藏傳佛教儀軌和歷史定制辦理。

　　第三十八條　藏傳佛教團(tuán)體、民主管理委員會(huì)在自治州外尋訪、認(rèn)定活佛轉(zhuǎn)世靈童，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)申報(bào)，征得尋訪地人民政府宗教事務(wù)部門同意。

　　自治州外的任何組織到自治州內(nèi)尋訪活佛轉(zhuǎn)世靈童，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)征求宗教事務(wù)部門同意，由自治州藏傳佛教團(tuán)體協(xié)助尋訪。

　　第三十九條　轉(zhuǎn)世活佛繼位后，由民主管理委員會(huì)選聘愛國愛教、學(xué)修兼優(yōu)的藏傳佛教教職人員擔(dān)任經(jīng)師(堪布)，并制定培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)自治州藏傳佛教團(tuán)體審查，報(bào)自治州人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　各級(jí)藏傳佛教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)選送轉(zhuǎn)世活佛到各級(jí)佛學(xué)院學(xué)習(xí)。

　　第四十條　活佛一般應(yīng)當(dāng)住藏傳佛教活動(dòng)場所，并服從所在藏傳佛教活動(dòng)場所民主管理委員會(huì)的管理。離開所在藏傳佛教場所到縣外、州外的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報(bào)備手續(xù)。

　　第四十一條　活佛親屬不得干預(yù)囊欽(府邸)財(cái)產(chǎn)、文物的管理和使用，不得在藏傳佛教活動(dòng)場所建房居住。

　　第六章　藏傳佛教活動(dòng)和藏傳佛教財(cái)產(chǎn)

　　第四十二條　信教公民的集體藏傳佛教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉行，由藏傳佛教活動(dòng)場所、藏傳佛教團(tuán)體或者藏傳佛教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

　　第四十三條　跨縣級(jí)以上行政區(qū)域舉行并且超過藏傳佛教活動(dòng)場所容納規(guī)模，或者在藏傳佛教活動(dòng)場所之外舉行，參加人數(shù)超過一定規(guī)模、對(duì)社會(huì)影響較大的大型藏傳佛教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由自治州人民政府宗教事務(wù)部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理審批。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　大型藏傳佛教活動(dòng)舉辦地的州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)，保證活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

　　第四十四條　從事互聯(lián)網(wǎng)藏傳佛教信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。任何組織或者個(gè)人不得違反規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上傳教，開展宗教教育培訓(xùn)、發(fā)布講經(jīng)傳教內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動(dòng)，以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)等藏傳佛教儀式。

　　第四十五條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所對(duì)依法占有的屬于國家、集體所有的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。

　　任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所占有、使用的文物。

　　第四十六條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

　　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。涉及土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

　　藏傳佛教活動(dòng)場所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施或者提供給藏傳佛教教職人員的生活用房，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

　　第四十七條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，每年第一季度向宗教事務(wù)部門報(bào)告上一年度財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)等情況，并接受監(jiān)督管理。

　　藏傳佛教教職人員以藏傳佛教活動(dòng)場所名義接受的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)納入藏傳佛教活動(dòng)場所統(tǒng)一管理。

　　第四十八條　藏傳佛教活動(dòng)場所是非營利性組織，其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，并用于本場所的設(shè)施建設(shè)、維修、環(huán)境整治、藏傳佛教教職人員必要的生活支出、佛教活動(dòng)等與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

　　第四十九條　藏傳佛教活動(dòng)場所可以開展自養(yǎng)活動(dòng)，其開辦的經(jīng)營實(shí)體應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記和稅務(wù)登記。

　　第五十條　依照傳承系統(tǒng)繼承前世活佛或者以活佛名義取得的各種資產(chǎn)屬藏傳佛教活動(dòng)場所所有，民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒福稍摶罘饌鞒邢到y(tǒng)管理使用，除民主管理委員會(huì)集體研究、依規(guī)處置外，任何組織或者個(gè)人無權(quán)饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)移或者交由其他人管理、承襲。

　　第五十一條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與其宗旨相符的活動(dòng)，但不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)。接受捐贈(zèng)金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

　　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈(zèng)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

　　第五十二條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

　　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所和藏傳佛教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第五十三條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所注銷或者終止的，依法清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。藏傳佛教活動(dòng)場所主要教職人員和涉及藏傳佛教活動(dòng)場所以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員離任時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向信教公民公布。藏傳佛教教職人員離職或者去世后，其保管、使用的屬于藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以收回。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第五十五條　國家工作人員在藏傳佛教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條　藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：

　　(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;

　　(二)藏傳佛教活動(dòng)場所違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;

　　(三)藏傳佛教活動(dòng)場所違反本條例第四十六條第三款規(guī)定，將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施或者提供給藏傳佛教教職人員的生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的;

　　(四)藏傳佛教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重后果的;

　　(五)違反本條例第七條規(guī)定，違背藏傳佛教的獨(dú)立自主自辦原則的;

　　(六)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的;

　　(七)拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督管理的。

　　第五十七條　藏傳佛教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其藏傳佛教教職人員身份，并追究有關(guān)藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的;

　　(二)受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;

　　(三)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的;

　　(四)組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在藏傳佛教活動(dòng)場所外舉行的宗教活動(dòng)的;

　　(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第五十八條　干擾藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所開展正常藏傳佛教活動(dòng)的，由自治州、縣人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。侵犯藏傳佛教團(tuán)體、藏傳佛教活動(dòng)場所和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，假冒藏傳佛教教職人員從事藏傳佛教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處一萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　　則

　　第六十條　本條例自2024年7月1日起施行。