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濟寧市消防條例2025全文:今日政策法律更新

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2025-05-07 11:46:22
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圣運律師
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濟寧市消防條例2025全文,　　濟寧市消防條例2025全文　　(2024年10月18日濟寧市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過　2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準)　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)

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　　濟寧市消防條例2025全文

　　(2024年10月18日濟寧市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過　2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準)

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作適用本條例。

　　第三條　各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域消防安全第一責任人，對消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當履行下列職責：

　　(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，研究制定加強消防工作的政策和措施;

　　(二)將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，明確公共消防設(shè)施建設(shè)、管理、監(jiān)督檢查職責，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題;

　　(三)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障公共消防設(shè)施、消防隊伍、滅火和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練設(shè)施、消防宣傳教育等需要;

　　(四)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度;

　　(五)組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高社會消防安全意識;

　　(六)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)消防工作，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位做好消防工作，協(xié)助有關(guān)部門實施消防監(jiān)督管理。

　　第六條　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)依照本級人民政府賦予的職責，做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責。

　　第七條　市、縣(市、區(qū))人民政府消防救援機構(gòu)履行下列職責：

　　(一)承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作;

　　(二)承擔火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責任制;

　　(三)負責推進智慧消防建設(shè)，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平;

　　(四)負責消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè);

　　(五)依法對投入使用、營業(yè)前的公眾聚集場所實施消防安全檢查，對投入使用的消防產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　公安派出所按照法律、法規(guī)的規(guī)定負責消防安全工作。

　　第八條　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列職責：

　　(一)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專職或者兼職消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費;

　　(二)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃計劃、行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容;

　　(三)定期分析本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全形勢，組織開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，解決消防安全突出問題;

　　(四)把消防宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練列入年度工作計劃，開展全員消防培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練;

　　(五)對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位消防安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查;

　　(六)推動本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全標準化、數(shù)字化建設(shè);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　對于消防安全監(jiān)督管理職責不明的新興行業(yè)、新興領(lǐng)域，由市、縣(市、區(qū))人民政府確定監(jiān)督管理部門。

　　第九條　消防救援機構(gòu)、其他負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門，在工作中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消防違法行為等線索，沒有法定處罰權(quán)的，應(yīng)當依法移交有處罰權(quán)的監(jiān)督管理部門。

　　第十條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等(以下統(tǒng)稱單位)應(yīng)當依法履行單位消防安全職責，落實消防安全主體責任。單位的法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本單位消防安全責任人，對本單位消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。分管負責人是消防安全管理人，對本單位消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　第十一條　有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當履行單位消防安全職責。具體規(guī)模由市消防救援機構(gòu)確定，并向社會公布。

　　第十二條　單位應(yīng)當建立并落實消防安全檢查日工作機制。

　　按照消防技術(shù)標準應(yīng)當設(shè)置消防控制室的單位實行二十四小時專人值班制度，值班人員不少于二人;與智慧消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)遠程操作消防控制室所有控制功能的，消防控制室可以一人值班。

　　第十三條　單位應(yīng)當按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行消防安全教育和培訓(xùn)，如實記錄消防安全教育和培訓(xùn)情況;制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并按照相關(guān)規(guī)定組織演練。

　　第十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的單位確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案。

　　第十五條　消防安全重點單位應(yīng)當每半年開展一次綜合性消防演練;有夜間住宿和營業(yè)情形的，應(yīng)當加強夜間防火巡查。

　　鼓勵消防安全重點單位消防安全管理人取得注冊消防工程師資格。

　　第十六條　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位，應(yīng)當指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的專業(yè)人員承擔處置工作，專項保存應(yīng)急救援相關(guān)資料，配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑并保持完好有效。

　　發(fā)生火災(zāi)事故時，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)人員處置。

　　第十七條　不可移動文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當建立健全火源、電源和易燃易爆危險品管理制度，并遵守下列消防安全要求：

　　(一)按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火的標志;

　　(二)在宗教場所確需進行點燈、燒紙、焚香等宗教活動的，應(yīng)當采取有效防火措施;

　　(三)按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備，保證用電安全;

　　(四)在保護范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品;

　　(五)按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防車通道和消防供水設(shè)施，在收藏、陳列珍貴文物的重點要害部位安裝自動報警與滅火設(shè)施;

　　(六)保持保護范圍內(nèi)通道、出入口暢通，不得堵塞和占用;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十八條　化工園區(qū)應(yīng)當加強易制爆、劇毒危險化學(xué)品儲存場所的安全防范，依據(jù)相關(guān)標準建設(shè)消防站，配備危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資。

　　第十九條　營運船舶應(yīng)當配置、保養(yǎng)、更新消防器材、設(shè)備。

　　儲存、裝卸易燃易爆危險品的碼頭、倉庫，應(yīng)當按照消防規(guī)范設(shè)在相對獨立的安全地帶。對不符合消防規(guī)范的碼頭、倉庫，應(yīng)當進行改造或者關(guān)閉。

　　不得擅自在水上設(shè)置固定的儲油、供油設(shè)施。

　　第二十條　新建、改建、擴建市政道路時，應(yīng)當建設(shè)市政消火栓，并與市政道路同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

　　消火栓維護管理單位應(yīng)當做好維護管理工作，確保消火栓完整并可以正常使用。

　　第二十一條　綜合樓、商住樓和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在管理范圍內(nèi)履行下列職責：

　　(一)物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)項目，應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并將查驗結(jié)果書面告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的應(yīng)當告知全體業(yè)主;

　　(二)制定消防安全制度，落實消防安全責任制，明確各崗位消防安全責任人;

　　(三)開展防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障消防車作業(yè)場地不被占用;

　　(四)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材及消防安全標志進行維護管理，確保完好有效;

　　(五)加強消防宣傳教育，組織員工參加消防安全培訓(xùn)，組織業(yè)主開展滅火和應(yīng)急疏散演練;

　　(六)加強對管道井、電纜井等管井的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;

　　(七)勸阻、制止影響消防安全的行為，對勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時報告消防救援機構(gòu)和公安派出所。

　　未委托物業(yè)服務(wù)人對住宅小區(qū)物業(yè)進行管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定消防管理主體。

　　第二十二條　個人應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：

　　(一)遵守消防法律、法規(guī)、消防安全規(guī)定和所在單位制定的消防安全責任制度、操作規(guī)程;

　　(二)不得埋壓、圈占、損毀、挪用消防設(shè)施和器材，不得占用疏散通道和安全出口，不得在消防車通道停放車輛或者設(shè)置其他妨礙消防車通行的障礙物;

　　(三)購買、使用合格的電動車輛及其蓄電池，不得加裝、改裝或者更換不符合國家標準的電動車輛蓄電池，不得違規(guī)停放電動車輛或者為其充電;

　　(四)配合物業(yè)服務(wù)人做好消防安全管理工作，及時改正違法違規(guī)行為;

　　(五)安全用火、用電、用氣，購買、使用合格的電器產(chǎn)品和燃氣用具，不得超負荷用電、安裝不合規(guī)格的斷路裝置，不得擅自拆改燃氣設(shè)施和燃氣用具，嚴禁在設(shè)有禁火標志的場所吸煙、使用明火;

　　(六)不得利用居住建筑生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;

　　(七)按規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn)，參加消防演練和消防公益宣傳活動，對被監(jiān)護人進行消防安全教育;

　　(八)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報告火警，成年人應(yīng)當參加有組織的滅火工作;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

　　鼓勵家庭配備家用消防安全器材，鼓勵成年人參加消防志愿服務(wù)組織，開展消防志愿服務(wù)活動。

　　第二十三條　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

　　第二十四條　住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用，由建設(shè)單位承擔;保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

　　共用消防設(shè)施存在嚴重故障需立即維修的，物業(yè)主管部門收到申請后，立即啟動住宅專項維修資金應(yīng)急使用程序。

　　第二十五條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所不得違規(guī)使用可燃夾芯材料彩鋼板作為建筑材料。

　　人員密集場所的室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。

　　第二十六條　使用電動車輛不得有下列行為：

　　(一)電動車輛或者其蓄電池進入乘客電梯;

　　(二)在人員密集場所內(nèi)為電動車輛充電;

　　(三)在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及其他不符合消防安全要求的室內(nèi)場所停放電動車輛或者為其充電;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反消防安全的行為。

　　第二十七條　居民住宅區(qū)規(guī)劃、建設(shè)電動車輛集中充電設(shè)施，應(yīng)當符合消防、用電等安全技術(shù)標準。集中充電場所確需設(shè)置在建筑內(nèi)的，應(yīng)當與該建筑的其他部分進行防火分隔，設(shè)置單獨的防火分區(qū)和警示標識，配置必要的消防設(shè)施。

　　鼓勵住宅區(qū)安裝禁止電動車輛進入電梯的智能管控系統(tǒng)。

　　第二十八條　為兒童提供早教、托管、校外培訓(xùn)等服務(wù)的場所，應(yīng)當符合兒童活動場所的消防技術(shù)標準。

　　養(yǎng)老院、福利院及前款規(guī)定的場所應(yīng)當按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、器材;對不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的，應(yīng)當加強物防、技防措施，在服務(wù)對象住宿和主要活動場所設(shè)置消防應(yīng)急照明，配置滅火器、應(yīng)急手電筒、自救呼吸器等滅火和逃生器材，推廣安裝簡易噴淋裝置、具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。

　　第二十九條　對城中村、老舊小區(qū)等區(qū)域進行更新改造，應(yīng)當采取下列消防安全措施：

　　(一)開辟消防車通道并保持暢通;

　　(二)設(shè)置消防水源，配備輕便型消防車輛，配置消防水槍、水帶和滅火器等消防設(shè)施、器材;

　　(三)更新、改造老舊電氣線路、燃氣管道，并安裝相關(guān)安全保護裝置;

　　(四)完善小區(qū)公共充電設(shè)施，推廣應(yīng)用充換電柜;

　　(五)其他改善消防安全條件的措施。

　　第三十條　用于出租的房屋應(yīng)當符合消防安全要求。

　　出租人應(yīng)當遵守下列消防安全要求：

　　(一)與承租人簽訂專門的消防安全管理協(xié)議，或者在租賃合同中明確雙方消防安全責任;

　　(二)對承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進行監(jiān)督;

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全要求。

　　承租人應(yīng)當遵守下列消防安全要求：

　　(一)對承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進行日常管理;

　　(二)改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當符合消防安全要求;

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除;

　　(四)按照規(guī)定安全用火、用電、用氣;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全要求。

　　第三十一條　群租房出租人應(yīng)當遵守下列消防安全要求：

　　(一)建立健全消防安全制度，確定管理人員，落實消防安全管理責任;

　　(二)設(shè)置消防應(yīng)急照明，安裝獨立式火災(zāi)報警、簡易噴淋等消防設(shè)施;

　　(三)在醒目位置張貼消防安全提示和疏散示意圖，配置滅火器、應(yīng)急手電筒、自救呼吸器等滅火和逃生器材;

　　(四)房屋內(nèi)部的分隔采用不燃材料，安裝電氣線路安全保護裝置;

　　(五)窗戶、陽臺不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　群租房出租人除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當遵守本條例第三十條第二款的規(guī)定。

　　本條例所稱群租房，是指供他人集中居住，居室十間以上或者床位十張以上的出租房屋。

　　第三十二條　電氣線路、燃氣管路的設(shè)計、敷設(shè)應(yīng)當由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的機構(gòu)或者人員實施，采用合格的電氣設(shè)備、線路和燃氣灶具、閥門、管線，并定期檢查。

　　鼓勵采用電氣、燃氣監(jiān)控技術(shù)，提升對電氣線路、燃氣管路和設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。

　　第三十三條　下列區(qū)域存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府;本級人民政府應(yīng)當及時制定整治方案，組織或者責成有關(guān)部門、單位、個人采取措施，予以整治：

　　(一)存在住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等用途混合設(shè)置在同一連通空間，且相對集中、數(shù)量較多的區(qū)域;

　　(二)存在擅自改變房屋使用性質(zhì)、違法搭建等情形，且相對集中、數(shù)量較多的區(qū)域;

　　(三)建(構(gòu))筑物密集、耐火等級低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、老舊小區(qū);

　　(四)其他消防安全布局不符合消防安全要求的區(qū)域。

　　第三十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當推進智慧消防建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用。

　　負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門可以通過智慧消防系統(tǒng)對日常防火檢查、消防控制室值班、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防設(shè)施運行、預(yù)案制定及演練等情況開展非現(xiàn)場檢查。

　　第三十五條　各級人民政府及其有關(guān)部門實施的火災(zāi)風險評估、消防技術(shù)服務(wù)、消防安全宣傳培訓(xùn)、特殊人群消防安全幫扶、智慧消防建設(shè)等消防安全服務(wù)事項，適合通過市場化方式提供的，可以按照政府購買公共服務(wù)的有關(guān)規(guī)定實施。

　　鼓勵保險公司參與消防工作，為投保單位提供火災(zāi)風險防范服務(wù)。

　　第三十六條　國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應(yīng)當制定消防安全重點單位滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展實戰(zhàn)演練。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，并提供相關(guān)資料。

　　第三十七條　造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負責組織調(diào)查處理，較大火災(zāi)事故由市人民政府負責組織調(diào)查處理。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府組織開展火災(zāi)事故調(diào)查處理，可以授權(quán)本級消防救援機構(gòu)牽頭組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組，也可以由市、縣(市、區(qū))人民政府直接組織成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

　　第三十九條　違反本條例第十三條規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予處分或者由消防救援機構(gòu)處以警告。

　　第四十條　消防救援機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以依法委托符合法定條件的組織，對消防違法行為依法實施行政處罰。

　　第四十一條　本條例自2025年3月1日起施行。