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　　河北省軍事設(shè)施保護(hù)管理規(guī)定2025最新

　　(2024年11月16日河北省人民政府令〔2024〕第5號(hào)公布 自2025年1月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)，確保軍事設(shè)施的安全、使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱軍事設(shè)施，是指國(guó)家直接用于軍事目的的下列建筑、場(chǎng)地和設(shè)備：

　　(一)指揮機(jī)關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程;

　　(二)軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭;

　　(三)營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);

　　(四)軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù);

　　(五)軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站，軍用測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志;

　　(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道;

　　(七)邊防、海防管控設(shè)施;

　　(八)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)以及其他相關(guān)活動(dòng)適用本規(guī)定。

　　第四條 軍事設(shè)施保護(hù)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分類保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針，遵循軍事設(shè)施保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

　　第五條 依法保護(hù)軍事設(shè)施是各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)。

　　各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，按照職責(zé)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。對(duì)于軍事機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出的軍事設(shè)施保護(hù)需求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定具體保護(hù)措施并予以落實(shí)。

　　軍事設(shè)施所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好軍事設(shè)施保護(hù)工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防動(dòng)員主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)日常工作，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)落實(shí)軍事設(shè)施保護(hù)工作職責(zé)。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、國(guó)家安全、通信管理、民航監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好軍事設(shè)施保護(hù)工作。

　　第七條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。

　　禁止任何組織或者個(gè)人破壞、危害軍事設(shè)施。

　　任何組織或者個(gè)人對(duì)破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉和控告。

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防和軍事設(shè)施保護(hù)教育，把軍事設(shè)施保護(hù)作為全民國(guó)防教育、普法教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)軍事設(shè)施的法治觀念和自覺(jué)意識(shí)。

　　第九條 對(duì)在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 保護(hù)區(qū)域劃定

　　第十條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的劃定，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防動(dòng)員主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)牽頭承辦。

　　第十一條 符合下列情況，陸地、水域軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)在其外圍劃定安全控制范圍:

　　(一)軍事禁區(qū)面積較小，僅在禁區(qū)內(nèi)采取防護(hù)措施，不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能的;

　　(二)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的;

　　(三)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施有防電磁輻射、電磁干擾等特殊要求的。

　　安全控制范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展情況劃定，盡量控制在最小地域，減少對(duì)周圍群眾生產(chǎn)、生活的影響。軍事禁區(qū)外沿與軍事管理區(qū)相連，且軍事管理區(qū)范圍能夠保證軍事禁區(qū)安全的，一般不再劃定安全控制范圍。

　　第十二條 沒(méi)有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展情況，劃定安全保護(hù)范圍。在作戰(zhàn)工程布局相對(duì)集中的地區(qū)，作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍可以連片劃定。

　　第十三條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的撤銷、變更、范圍調(diào)整以及軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的撤銷、調(diào)整，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌，在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志，為作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍設(shè)置界線標(biāo)志。

　　第三章 保護(hù)措施

　　第十五條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒(méi)有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，確保軍事設(shè)施安全和使用效能。

　　第十六條 不得在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)修建可以通視軍事禁區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物，從事爆破、射擊以及其他可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。

　　第十七條 在沒(méi)有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施周邊一定距離內(nèi)進(jìn)行采石、取土、爆破等活動(dòng)，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。對(duì)于具體距離的確定，國(guó)家有明確規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家未予明確規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和保護(hù)軍事設(shè)施的實(shí)際需要作出具體規(guī)定。

　　在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)生活，但是不得進(jìn)行開(kāi)山采石、采礦、爆破等危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能的活動(dòng)。

　　第十八條 沒(méi)有部隊(duì)駐守、已封閉偽裝的軍事設(shè)施，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越邮苘婈?duì)團(tuán)級(jí)以上管理單位委托，組織群眾進(jìn)行看護(hù)，確保其安全和使用效能不受影響。

　　第十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織軍用管線沿線群眾實(shí)行軍民聯(lián)防護(hù)線，采取委托看管、分段負(fù)責(zé)等形式，保護(hù)軍用管線安全。

　　軍用管線的具體保護(hù)要求以及軍用管線與其他設(shè)施相互妨礙的處理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照軍事設(shè)施管理單位提供或者公開(kāi)的位置資料，對(duì)地下、水下軍用管線予以保護(hù)。

　　第二十一條 禁止在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)修建超出機(jī)場(chǎng)凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(二)修建影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(三)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(四)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志、物體;

　　(五)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

　　(六)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球或者其他升空物體，放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類;

　　(七)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

　　(八)其他影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的活動(dòng)。

　　軍民合用機(jī)場(chǎng)以及由軍隊(duì)管理的保留舊機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起落坪的凈空保護(hù)工作，適用前款有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條 在軍用無(wú)線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無(wú)線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無(wú)線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)。

　　第二十三條 任何組織或者個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)軍用測(cè)量標(biāo)志。在軍用測(cè)量標(biāo)志周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害軍用測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能。

　　第二十四條 禁止無(wú)人駕駛航空器在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及周邊一定范圍的管制空域進(jìn)行飛行活動(dòng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。

　　第四章 軍地協(xié)同

　　第二十五條 設(shè)有軍事設(shè)施的地方，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問(wèn)題。

　　第二十六條 軍民合用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事設(shè)施管理單位建立定期交流制度，完善聯(lián)合管理、聯(lián)合保障、聯(lián)合維修等合作機(jī)制，及時(shí)解決機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭運(yùn)行保障問(wèn)題。

　　第二十七條 有下列情形之一，涉及軍事設(shè)施保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)：

　　(一)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃;

　　(二)在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(三)在軍用無(wú)線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)安排建設(shè)項(xiàng)目;

　　(四)安排其他可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　有關(guān)部門(mén)在審批前款規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查征求軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)的情況。對(duì)未按照規(guī)定征求軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)充征求意見(jiàn);建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容在審批過(guò)程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府安排建設(shè)項(xiàng)目或者開(kāi)辟旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開(kāi)，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建、改建或者改作民用的，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)。將軍事設(shè)施遷建、改建的，所需經(jīng)費(fèi)、建設(shè)許可手續(xù)和征地事宜，由提出要求的單位負(fù)責(zé);將軍事設(shè)施拆除或者改作民用的，由提出要求的單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定期限要求，定期組織檢查和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題制定整改措施，督促限期整改，并將重點(diǎn)問(wèn)題和整改措施列入本級(jí)人民政府督辦事項(xiàng)。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立軍事設(shè)施保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配合軍事設(shè)施管理單位制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)處置軍事設(shè)施保護(hù)工作中遇到的突發(fā)情況。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)軍事設(shè)施管理單位提供的涉密資料，以及軍事設(shè)施保護(hù)工作中產(chǎn)生的文字、圖表、音頻、視頻等其他涉密信息，應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定管理和使用。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本規(guī)定，在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)山采石、采礦、爆破的，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第五十五條的規(guī)定處罰。

　　第三十三條 違反本規(guī)定，在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定處罰。

　　第三十四條 違反本規(guī)定，在軍用無(wú)線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，建造、設(shè)置影響軍用無(wú)線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，或者從事影響軍用無(wú)線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》第五十九條的規(guī)定處罰。

　　第三十五條 違反本規(guī)定，無(wú)人駕駛航空器在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及周邊一定范圍的管制空域進(jìn)行飛行活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條 公職人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。

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