通化市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例2025全文, 通化市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例2025全文 (2022年6月30日通化市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2022年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三
(2022年6月30日通化市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2022年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于東昌區(qū)、二道江區(qū)、通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。
第三條 為了公共利益需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市人民政府可以委托通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 市房屋征收經(jīng)辦中心是市人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市人民政府作出征收決定的房屋征收與補(bǔ)償工作。
區(qū)人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展和改革、自然資源、城市管理行政執(zhí)法、財(cái)政、稅務(wù)、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、審計(jì)等部門按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利開展。
被征收房屋所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。委托事項(xiàng)一般包括：協(xié)助進(jìn)行調(diào)查、登記，協(xié)助編制征收補(bǔ)償方案，協(xié)助進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償政策的宣傳、解釋，就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問(wèn)題與被征收人協(xié)商、簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)助組織征求意見(jiàn)、聽證、論證、公示以及組織對(duì)被征收房屋的拆除等工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收部門可以依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)或者能力的單位承擔(dān)測(cè)繪、評(píng)估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
委托費(fèi)用從征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得擠占被征收人的補(bǔ)償費(fèi)。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立和完善房屋征收與補(bǔ)償檔案管理制度，以征收項(xiàng)目為單位，按照一戶一檔的要求，做好房屋征收與補(bǔ)償檔案的收集、整理、歸檔、移交等工作。
第十條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征收房屋項(xiàng)目的公共利益屬性進(jìn)行論證。
對(duì)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的公共利益情形確需征收房屋的建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展和改革、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)分別對(duì)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃情況進(jìn)行審查，并出具書面審查意見(jiàn)。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;對(duì)未納入年度計(jì)劃確需實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等條件，經(jīng)市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門認(rèn)定后方可實(shí)施。具體認(rèn)定條件和程序由市、區(qū)人民政府制定，并予以公布。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及現(xiàn)場(chǎng)踏查等情況確定房屋征收范圍，并予以公布。
第十三條 房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途，以及搶栽搶種等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在暫停期限內(nèi)作出房屋征收決定，未按期作出的，暫停期限屆滿后，暫停事項(xiàng)自動(dòng)解除。
第十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、城市管理行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人民政府依法確定，并予以公布。
第十五條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)送同級(jí)人民政府。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案的合法性、可行性進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)房屋征收的目的;
(二)房屋征收范圍與實(shí)施時(shí)間;
(三)征收補(bǔ)償費(fèi)用籌集情況;
(四)被征收房屋的基本情況;
(五)房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等;
(六)征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限;
(七)其他需要明確的內(nèi)容。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將擬定的征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上(不含半數(shù))的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本條例規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，根據(jù)聽證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案，并及時(shí)公布。
第十七條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，由本級(jí)人民政府確定的部門或者委托的第三方專門機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者評(píng)估結(jié)論為不可實(shí)施的，不得作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府批準(zhǔn)通過(guò)的征收補(bǔ)償方案，制定房屋征收補(bǔ)償資金額度預(yù)算。
市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。
第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定后3日內(nèi)予以公告，房屋征收決定自公告之日起生效。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)征收的目的和依據(jù);
(二)征收的地點(diǎn)和范圍;
(三)征收補(bǔ)償方案;
(四)達(dá)不成協(xié)議或者被征收人不明確的處理辦法;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;
(六)房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位名稱;
(七)征收辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式;
(八)監(jiān)督舉報(bào)方式;
(九)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。
區(qū)人民政府房屋征收決定及征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府房屋征收部門備案。
第十九條 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
被征收人對(duì)市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋征收工作的信息化建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用房屋征收信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收工作的監(jiān)督和管理。
第三章 征收評(píng)估
第二十一條 房屋征收范圍公布后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府或者部門網(wǎng)站公開發(fā)布征收評(píng)估報(bào)名公告。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下稱評(píng)估機(jī)構(gòu))報(bào)名后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其業(yè)績(jī)情況、估價(jià)師執(zhí)業(yè)情況等信息向被征收人公布，由被征收人在5日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由房屋征收部門組織被征收人投票確定，或者采用抽簽、搖號(hào)等方式隨機(jī)選定。采用投票方式確定時(shí)，選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)得票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)被征收人總數(shù)的50%。采用抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式選定時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織被征收人代表、基層組織代表及評(píng)估機(jī)構(gòu)代表參加，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證并全程錄像。
房屋征收部門不得以任何方式和理由限制評(píng)估機(jī)構(gòu)參與房屋征收評(píng)估活動(dòng)。
第二十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
第二十三條 被征收房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定至少2名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師負(fù)責(zé)該房屋征收評(píng)估項(xiàng)目，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師確定后無(wú)特殊原因不得更換。
注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。
被征收人應(yīng)當(dāng)配合注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的街道(社區(qū))工作人員簽字見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。
第二十四條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示時(shí)間不得少于5日。公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
公示期滿，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書，并具體說(shuō)明對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議內(nèi)容。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
第二十七條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，并出具書面鑒定意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持原評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新出具評(píng)估報(bào)告。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照本條例第四十七條規(guī)定處理。
第二十八條 房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)、估價(jià)師、評(píng)估專家委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 征收補(bǔ)償
第三十條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人應(yīng)當(dāng)給予以下補(bǔ)償：
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋產(chǎn)生搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋產(chǎn)生停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
被征收房屋價(jià)值中應(yīng)當(dāng)包括房屋裝飾裝修價(jià)值、附屬設(shè)施價(jià)值以及附屬于該房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第三十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收房屋地段不具備房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，可以在其他地段提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮地段差異給予合理補(bǔ)償。
第三十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置多層樓房最小戶型的住宅房屋建筑面積不低于45平方米;產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置高層樓房最小戶型的住宅房屋建筑面積不低于50平方米。
房屋征收部門發(fā)布房屋征收決定公告時(shí)，公有住宅房屋應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行公有住房出售，再實(shí)施房屋征收;暫不具備出售條件的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后合法承租戶可繼續(xù)保持租賃關(guān)系。
第三十四條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照以下辦法結(jié)算差價(jià)：
(一)被征收房屋的建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等部分不結(jié)算差價(jià);
(二)被征收房屋建筑面積小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換最小戶型房屋建筑面積(多層樓房建筑面積45平方米;高層樓房建筑面積50平方米)的部分，按建筑工程質(zhì)量安全成本指標(biāo)結(jié)算差價(jià)，建筑工程質(zhì)量安全成本指標(biāo)按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(三)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積的，增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià);
(四)被征收房屋面積超出70平方米需分戶安置的，分戶后不享受本款第(二)項(xiàng)規(guī)定，只有一戶享受本條例第四十九條第二款規(guī)定;
住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，先簽訂補(bǔ)償協(xié)議的優(yōu)先選擇戶型、樓層、樓號(hào)。在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，不享有優(yōu)先選擇的權(quán)利。
第三十五條 被征收人為城鄉(xiāng)低保對(duì)象或者特困人員，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需由被征收人提供最低生活保障或者特困供養(yǎng)證明，經(jīng)房屋征收部門核對(duì)確認(rèn)后，安置多層住宅樓房45平方米內(nèi)或者安置高層住宅樓房50平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
第三十六條 非住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照以下辦法結(jié)算差價(jià)：
(一)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)，原面積部分不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià);
(二)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為不同建筑結(jié)構(gòu)，原面積按房屋價(jià)值結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
第三十七條 因征收房屋產(chǎn)生的搬遷費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)征收住宅房屋搬遷費(fèi)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定;
(二)征收非住宅房屋搬遷費(fèi)，根據(jù)機(jī)器設(shè)備拆裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定;
(三)被征收房屋室內(nèi)電話、有線電視、燃?xì)狻⒒ヂ?lián)網(wǎng)等配套設(shè)施設(shè)備的遷移費(fèi)及報(bào)停費(fèi)，根據(jù)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。
第三十八條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，臨時(shí)安置費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)安置多層樓房的過(guò)渡期限不超過(guò)18個(gè)月，安置高層樓房的過(guò)渡期限不超過(guò)30個(gè)月;
(二)臨時(shí)安置費(fèi)按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的每月每平方米評(píng)估金額和被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的建筑面積計(jì)算，被征收房屋不足50平方米，按50平方米計(jì)算;
(三)需要越冬的，每戶每冬季按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估結(jié)果發(fā)放越冬補(bǔ)助費(fèi);
(四)過(guò)渡期限內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)按簽訂補(bǔ)償協(xié)議日期結(jié)算，安置多層樓房的結(jié)算時(shí)間為12個(gè)月、安置高層樓房的結(jié)算時(shí)間為24個(gè)月，后6個(gè)月在辦理安置房屋手續(xù)時(shí)結(jié)算。過(guò)渡期限不足半個(gè)月按半個(gè)月計(jì)算，超過(guò)半個(gè)月但不足1個(gè)月按1個(gè)月計(jì)算。過(guò)渡期限內(nèi)安置房屋的不再支付臨時(shí)安置費(fèi)。
因房屋征收部門的責(zé)任，超出過(guò)渡期限尚未安置房屋的，自逾期之日起，逾期安置費(fèi)按臨時(shí)安置費(fèi)的1.5倍計(jì)算。
房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十九條 因征收房屋停產(chǎn)停業(yè)，且同時(shí)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書記載或者經(jīng)認(rèn)定，房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房等非住宅房屋;
(二)具有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為被征收房屋;
(三)房屋征收決定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(四)法律法規(guī)等另有規(guī)定的除外。
第四十條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人民政府制定。
臨時(shí)安置費(fèi)按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋租金、建筑面積、過(guò)渡期限確定。
非住宅房屋征收時(shí)閑置的，只給予臨時(shí)安置費(fèi)，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第四十一條 住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照住宅房屋補(bǔ)償。在房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且正在經(jīng)營(yíng)并依法納稅的，除按住宅房屋補(bǔ)償外，對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予房屋所有權(quán)人一次性補(bǔ)助：
(一)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的45%補(bǔ)助;
(二)從事辦公、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的25%補(bǔ)助;
(三)從事倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的15%補(bǔ)助。
用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失按照市、區(qū)人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;臨時(shí)安置費(fèi)按照本條例第三十八條規(guī)定計(jì)算。
第四十二條 被征收房屋用于出租的，由房屋征收部門對(duì)被征收人補(bǔ)償，被征收人負(fù)責(zé)將房屋騰空。
第四十三條 被征收房屋已經(jīng)登記的，其性質(zhì)、用途和建筑面積一般以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn);未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定、處理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
第四十四條 未經(jīng)登記建筑經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值予以補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
第四十五條 房屋征收決定作出前，因自然災(zāi)害等不可抗力造成房屋滅失，并因擬進(jìn)行房屋征收等原因未能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書載明的用途、面積等信息及相關(guān)影像資料給予補(bǔ)償。
房屋征收決定作出后，非因被征收人過(guò)錯(cuò)造成房屋滅失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋價(jià)值給予補(bǔ)償。
第四十六條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)在簽約期限屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)作出。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第四十六條第一款規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十八條 房屋征收行政文書以及分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)時(shí)，被征收人拒絕接收的，可以邀請(qǐng)街道(社區(qū))或者所在單位的代表到場(chǎng)說(shuō)明情況，在送達(dá)憑證上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程。
其他方式無(wú)法送達(dá)時(shí)，采用公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門或者政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告，同時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)醒目位置予以張貼，并邀請(qǐng)街道(社區(qū))等代表到場(chǎng)見(jiàn)證。
第四十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。在簽約期限內(nèi)簽約并在約定期限內(nèi)搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策由市、區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償方案中明確，并在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。區(qū)人民政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審定。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第五十條 被征收人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院審查后強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第五十一條 實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取物品;逾期不領(lǐng)取的，可以向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理提存。
第五十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不符合法定條件的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定的;
(二)違反公示、公布、公告、征求意見(jiàn)、聽證、評(píng)估等房屋征收法定程序?qū)嵤┓课菡魇张c補(bǔ)償?shù)?
(三)違反房屋征收法定補(bǔ)償范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)?
(四)違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)手續(xù)的;
(五)非法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果的;
(六)違法組織實(shí)施強(qiáng)制搬遷的;
(七)未及時(shí)核實(shí)、處理投訴、舉報(bào)的;
(八)其他不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附 則
第五十五條 本條例自2023年1月1日起施行。本條例施行前依法做出房屋征收決定并公告的，繼續(xù)按照原有的規(guī)定執(zhí)行。
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