一、寶山區(qū)泗塘一村舊改為何難推進？

法律分析：這個要根據當?shù)卣恼?具體的拆遷有關事項要看項目規(guī)劃。拆遷啟動的時間要看各地具體的征收項目了，房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、上塘浦口村改造范圍

目前東城街道浦口村還未正式啟動城中村改造工作。今后是否啟動浦口一期城中村改造，東城街道會依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《永嘉縣城鄉(xiāng)危舊住宅房屋治理改造若干意見》及永嘉縣人民政府相關政策規(guī)定實施，最終以永嘉縣人民政府發(fā)布拆遷范圍公告為準。第二十三條 國務院醫(yī)療保障行政部門負責制定服務協(xié)議管理辦法，規(guī)范、簡化、優(yōu)化醫(yī)藥機構定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判程序，制作并定期修訂服務協(xié)議范本。國務院醫(yī)療保障行政部門制定服務協(xié)議管理辦法，應當聽取有關部門、醫(yī)藥機構、行業(yè)協(xié)會、社會公眾、專家等方面意見。

一、房屋拆遷流程:

1、擬征地告知；

2、現(xiàn)場調查和確認；

3、征詢意見，組織征地聽證；

4、征地材料的組織、審核及上報；

5、征地材料的組織、審核及上報；

6、正式征收土地公告；

7、辦理補償?shù)怯洠?/p>

8、擬定和公布征地補償、安置方案；

9、舉行聽證；

10、批準征地補償、安置方案；

11、、征收、交付土地。

二、辦理房屋拆遷準備的材料：

1、房屋拆遷首先相關拆遷文件要齊全。(建設項目批準文件;建設用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明等;)

2、房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內進行審查，頒發(fā)拆遷許可證。)

3、房屋拆遷的拆遷人委托評估【發(fā)送評估報告及通知(5日)】。(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產估價師組成。)

4、根據遼寧省改辦發(fā)【2000】39號文件有關規(guī)定結合市場確定附屬物價格。

5、房屋拆遷需要制定拆遷補償細則。(貨幣補償和回遷安置兩種)

6、房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務院305號令和遼寧省145號)

7、房屋拆遷要與被拆遷人反復協(xié)商，做工作。

8、房屋拆遷需簽定拆遷補償協(xié)議。

9、房屋拆遷對未達成協(xié)議的，由當事人一方申請行政裁決。(自收到申請之日起30日內作出)【裁決申請書;法定代表人身份證明;被拆遷房屋權屬證明材料及土地使用證{復印件};被拆遷房屋估價報告;對被申請人的補償安置方案;申請人與被申請人的協(xié)商記錄;未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因?！?/p>

10、受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會通知，聽證會通知書(7日內)】調解/聽證(專家委員會鑒定評估價格)。

11、下達房屋拆遷裁決書(15天)。(當事人對裁決不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達聽證會通知書(7日內)。

12、申請強制拆遷。(行政強制拆遷申請書;裁決調解記錄和裁決書;拆遷人的安置意見;被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據保全公證書;給被拆遷人提供的臨時安置周轉用房權屬證明和補償資金提存證明;關于對被拆遷人實施強制拆遷的請示)

13、縣政府下達限期遷出決定書(15天)。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第十七條 建設單位使用國有土地，應當以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權作價出資或者入股。

第十八條 國有土地使用權出讓、國有土地租賃等應當依照國家有關規(guī)定通過公開的交易平臺進行交易，并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。除依法可以采取協(xié)議方式外，應當采取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。

三、泗塘一村原拆原還

法律分析：街道建立處級領導干部舊改劃片責任制，將泗塘一村舊改區(qū)域劃分成9個責任區(qū)，由一把手帶頭，每一位處級領導干部認領一塊舊改責任區(qū)，定點聯(lián)系、定期走訪，負責牽頭協(xié)調推進責任區(qū)內相關工作，增強舊改攻堅合力。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

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內容審核：李軒教授

來源：中國法院網-寶山區(qū)泗塘一村舊改為何難推進？，