棚改和拆遷有什么區(qū)別,法律分析:首先,出發(fā)點不同?!芭锔摹笔钦疄楦脑斐擎?zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。“拆遷”是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,
法律分析:首先,出發(fā)點不同。“棚改”是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程?!安疬w”是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>
其次,土地性質(zhì)不同?!芭锔摹眳^(qū)域主要針對城市范圍內(nèi)房子年限長久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶區(qū),其土地性質(zhì)屬于國有土地?!安疬w”更多是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進(jìn)行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
再次,適用的法律不同。“棚改”因為其土地是國有土地,適用的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收與評估辦法》等法規(guī)?!安疬w”則適用《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定。
最后,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。無論是“棚改”還是“拆遷”,核心是補(bǔ)償,這關(guān)系到群眾的切身利益?!芭锔摹笔敲裆こ?,堅持讓利于民的原則,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定,是以類似房屋的市場價作為補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ),同時配合各種獎勵優(yōu)惠政策。各地政府可結(jié)合地方實際,出臺具體的辦法。“拆遷”則依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,征收農(nóng)村集體土地的,則按照國務(wù)院出臺的安置辦法來賠償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
法律分析:各級棚改部門包括:
國務(wù)院管理建設(shè)部
建設(shè)部管理省住房建設(shè)廳
省住房建設(shè)廳管理各市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室
市城棚改辦管理區(qū)城棚改辦
區(qū)城棚改辦將任務(wù)分解到各街道辦事處
棚改房屋監(jiān)管應(yīng)該屬于市棚改辦。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一、棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別
1、棚戶區(qū)改造和拆遷的區(qū)別在于:
(1)性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要;
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。棚戶區(qū)的改造補(bǔ)償通常是居民補(bǔ)償,又分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償是拆遷人對被拆除房屋的所有人,依照規(guī)定給予的補(bǔ)償。
2、法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
二、房屋拆遷一般要經(jīng)過哪些程序
房屋拆遷程序如下:
1、前期洽談、現(xiàn)場勘察;
2、簽訂評估合同,然后制定工作計劃;
3、外業(yè)入戶評估;
4、內(nèi)業(yè)結(jié)算;
5、出具正式評估報告;
6、送到拆遷戶手中;
7、動遷解釋;
8、報告歸檔。即項目結(jié)案,有關(guān)的資料結(jié)案。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:臨律-棚改和拆遷有什么區(qū)別,
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