一、模擬拆遷有什么特點(diǎn)

1、模擬拆遷主要是在國有土地上的棚戶區(qū)改造中嘗試的。2、模擬拆遷有生效條件和退出機(jī)制，即同意改造戶數(shù)未達(dá)到改造范圍內(nèi)總戶數(shù)90%-100%的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷。3、將模擬搬遷作為房屋征收的重要環(huán)節(jié)，在征收決定作出之前，已經(jīng)開始做征收中的征收要件工作，和法律上規(guī)定的程序來了個(gè)大顛倒。4、在模擬拆遷中，全部的模擬程序達(dá)到征收要件時(shí)，征收主體再依法作出征收決定。

什么是模擬拆遷

模擬“拆遷”是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,就城市房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜與房屋所有權(quán)人協(xié)商并簽訂模擬“拆遷”協(xié)議，當(dāng)模擬“拆遷”協(xié)議的簽約率達(dá)到一定比例，則開始啟動(dòng)征地的活動(dòng)。其核心特征是:群眾自愿申請（一般可采取政府對擬改造區(qū)域發(fā)放模擬調(diào)查表的方式摸清群眾意愿）改造簽名率達(dá)到相應(yīng)比例，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)模擬“拆遷”補(bǔ)償安置協(xié)議簽約率達(dá)到相應(yīng)比例，模擬“拆遷”即轉(zhuǎn)為正式拆遷,模擬“拆遷”協(xié)議才產(chǎn)生法律效力；反之，模擬“拆遷”自行終止。

模擬拆遷的法定程序是什么

1、發(fā)布模擬公告：一般是由市、縣、區(qū)為本次“拆遷”征收主體，征收主體同意后，由市、縣、區(qū)房管部門組織發(fā)布公告。2、調(diào)查房屋登記：房屋征收部門對居民的改造意愿進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對建筑的權(quán)屬、面積等情況進(jìn)行調(diào)查，對改造的意愿和調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行公示，對結(jié)果有異議的，可以向房管部門提出，同意改造人數(shù)未達(dá)標(biāo)，(一般為總?cè)藬?shù)的90%，各地標(biāo)準(zhǔn)不一)，應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷。3、初次評估：戶數(shù)達(dá)標(biāo)之后，改造居民自行協(xié)商確定評估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成，由改造居民依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行確定，或者采取搖號、抽簽等方式進(jìn)行確定。4、方案征詢：模擬征收補(bǔ)償方案進(jìn)行公示，多數(shù)居民覺得不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，房屋征收部門組織居民參與聽證會，依據(jù)聽證會的情況修改補(bǔ)償方案。5、簽訂協(xié)議：房屋征收部門與房屋所有權(quán)人簽訂模擬“拆遷”安置協(xié)議。6、生效條件：在模擬搬遷期限內(nèi)，簽訂協(xié)議的戶數(shù)達(dá)標(biāo)，需將模擬搬遷協(xié)議的簽訂情況進(jìn)行公示，房屋征收部門申請征收主體作出房屋征收決定，模擬“拆遷”補(bǔ)償方案即為征收補(bǔ)償方案，模擬搬遷協(xié)議生效并且與征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。7、征收決定：房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定并及時(shí)公告，載明征收補(bǔ)償方案及救濟(jì)途徑。8、征收評估：最終評估應(yīng)當(dāng)視征收決定公告之日為評估時(shí)點(diǎn)，結(jié)合市場變換情況，可以重新進(jìn)行評估，征收評估與初次評估出現(xiàn)差異的，被征收房屋應(yīng)當(dāng)按照“就高不就低”的原則確定價(jià)格。9、征收決定：改造范圍內(nèi)的居民在簽約期內(nèi)仍達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者產(chǎn)權(quán)不明確的，房屋征收部門報(bào)請征收主體依據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，被征收人在法定期限內(nèi)既不復(fù)議又不訴訟的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的模擬拆遷什么意思

首先要搞清楚的一點(diǎn)是，模擬拆遷這路特殊程序現(xiàn)階段只能用于舊城區(qū)改建類征收項(xiàng)目中，而不是什么征收項(xiàng)目都能用。因?yàn)樗吘箯目陀^上改變了590號令所規(guī)定的程序的先后順序，對被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生了實(shí)際的影響。不過在現(xiàn)實(shí)中，城市房屋拆遷10起有8起都叫“某某舊城改造項(xiàng)目”，致使模擬拆遷給人一種遍地開花的感覺。《北京市舊城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見》規(guī)定，舊城區(qū)改建工程是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，按照“優(yōu)化征收程序、簡化審批手續(xù)”的基本思路，堅(jiān)持“加快手續(xù)辦理、簡化審批要件、下放審批權(quán)限、做好政策銜接”的基本原則，在切實(shí)保障被征收居民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，多措并舉加快推進(jìn)舊城區(qū)改建工作。這里的“優(yōu)化征收程序”即是模擬拆遷所依據(jù)的原則。《實(shí)施意見》還規(guī)定，舊城區(qū)改建具體包括中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、平房區(qū)院落修繕、危舊房改造（不含解危排險(xiǎn)等緊急情況）、城中村邊角地環(huán)境整治等項(xiàng)目。也就是說，凡是項(xiàng)目名稱是以上這些的，都可適用模擬拆遷程序。

模擬拆遷的協(xié)議要注意些什么

1、模擬拆遷的模擬過程不透明，不會對所有人進(jìn)行公布。也就是模擬拆遷過程中，百姓的意愿到底有多少，有關(guān)部門并不會對所有人進(jìn)行公示。因此，一些居民不明就里，就在補(bǔ)償協(xié)議上簽了字。剩下的人眼看沒有簽字的人越來越少，內(nèi)心比較著急，也草草簽字。因此，從根據(jù)你的意愿簽字，到逼你簽字，很大程度上，還是看當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的意愿。2、簽字的主體不適格。適格是一個(gè)法律上的概念，意思是不具備全部或者部分簽字的資格。模擬拆遷上有很多時(shí)候都是投資方來進(jìn)行簽字，而并不是行政部門。因此，在很多時(shí)候被看作是民事協(xié)議，在后期進(jìn)入實(shí)質(zhì)拆遷階段的時(shí)候，往往不具備相關(guān)的法律效力。如果拆遷方不承認(rèn)相關(guān)協(xié)議的效力，很有可能讓被拆遷戶陷入被動(dòng)。3、實(shí)踐中，模擬過程中，就已經(jīng)開始實(shí)際強(qiáng)制拆除了，只要簽了模擬協(xié)議就等同于實(shí)際征收了。所謂的模擬搬遷和征收的有機(jī)結(jié)合是一句空話。4、在實(shí)踐中，征收部門或確定的項(xiàng)目主體，出于利益考量，并不會真正告訴拆遷戶所簽訂的協(xié)議是模擬的。往往協(xié)議簽訂了，正式的征收決定間隔很久也未作出，導(dǎo)致征收評估結(jié)果與初次評估結(jié)果出現(xiàn)重大差異。被征收人無法接受按初次評估結(jié)果作為補(bǔ)償條件，矛盾再次爆發(fā)。

拆遷模擬協(xié)議時(shí)效是多久

拆遷協(xié)議訴訟時(shí)效：《行政復(fù)議法》第九條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?！缎姓V訟法》第四十五條，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第四十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

該內(nèi)容由 曲興律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、模擬拆遷的特點(diǎn)有哪些

模擬拆遷的特點(diǎn)有：

1、模擬拆遷主在國有土地上的棚戶區(qū)改造中嘗試；

2、模擬拆遷同意改造戶數(shù)未達(dá)到改造范圍內(nèi)總戶數(shù)90%-100%的應(yīng)當(dāng)終止模擬；

3、模擬拆遷全部的模擬程序達(dá)到征收要件時(shí)征收主體可以依法作出征收決定。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時(shí)收回。

第十八條

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、沒有身份證可以離婚嗎?只有戶口本

法律分析：模擬“拆遷”是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,就城市房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜與房屋所有權(quán)人協(xié)商并簽訂模擬“拆遷”協(xié)議，當(dāng)模擬“拆遷”協(xié)議的簽約率達(dá)到一定比例，則開始啟動(dòng)征地的活動(dòng)

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

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