一、哈爾濱新發(fā)鎮(zhèn)集體拆遷補(bǔ)償,國家為什么要征收農(nóng)民的土地

法律分析：土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為?，F(xiàn)征地一般指征收。征收土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹?qiáng)制手段。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、國家能征收農(nóng)民的地嗎

1、國家為了公共利益等建設(shè)需要，可以依法征用農(nóng)村集體所有的土地。土地征收工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，土地是否會(huì)被征收，由縣級(jí)人民政府予以公告。

2、《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

3、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

一、與土地征收有關(guān)的案例介紹

原告與其兄魏尚財(cái)兩戶6口人，均是被告的村民。1998年1月1日，原告以自己的名義與被告簽訂土地承包合同，承包被告土地12畝。該地在被告的水渠兩側(cè)。該土地被征用前，原告將水渠平掉后耕種。2002年原告承包的6．6畝土地被征用，被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)被告已給付原告。但同時(shí)征用的還有原告將被告的公用水渠平掉后，開墾耕種的4．38畝土地的青苗。青苗補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每平方米3．8元。被告以原告擅自開墾耕種集體公用水渠，致使征地時(shí)給被告造成經(jīng)濟(jì)損失為由，拒絕給付原告青苗補(bǔ)償費(fèi)11101．54元。原告向法院起訴，要求被告支付青苗補(bǔ)償費(fèi)11101．54元。

法律分析：二審法院認(rèn)為，被上訴人主張的4．38畝青苗補(bǔ)償費(fèi)11101．54元是由于被上訴人對4．38畝土地實(shí)際耕種而產(chǎn)生的青苗補(bǔ)償費(fèi)，該筆費(fèi)用并非4．38畝土地補(bǔ)償費(fèi)，土地征用部門亦是按青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，因此，爭議之地的實(shí)際耕種人應(yīng)是青苗補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際受益人，即本案的被上訴人魏尚富；關(guān)于上訴人提出因被上訴人違法占地給上訴人造成經(jīng)濟(jì)損失，上訴人可持證據(jù)另行主張其權(quán)利，上訴人的該項(xiàng)主張非本案所調(diào)整的法律關(guān)系；關(guān)于上訴人稱已將4．38畝青苗補(bǔ)償費(fèi)部分給付被上訴人，但被上訴人否認(rèn)上訴人的主張，上訴人在法律規(guī)定的舉證期限內(nèi)未提供相應(yīng)的證據(jù)證明上訴人的該項(xiàng)主張，上訴人即應(yīng)承擔(dān)對其不利的法律后果。綜上，上訴人上訴理由不能成立，對其上訴請求不予支持。依據(jù)《民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。原判：被告勝利村于判決生效后十日內(nèi)給付原告魏尚富4．38畝青苗補(bǔ)償費(fèi)11101．54元。案件受理費(fèi)455元由被告勝利村負(fù)擔(dān)。二審案件受理費(fèi)455元，由上訴人哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)勝利村村委會(huì)承擔(dān)。

三、國家會(huì)征收農(nóng)民的土地嗎

法律主觀：根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī)，國家征收農(nóng)民集體土地變成國有土地主要由兩個(gè)環(huán)節(jié)完成：一是批準(zhǔn)征收，二是組織實(shí)施征收。第一個(gè)環(huán)節(jié)由省級(jí)以上人民政府行使審批權(quán)，第二個(gè)環(huán)節(jié)由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實(shí)施完成。市、縣人民政府報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征收土地后，在組織實(shí)施征收土地過程中應(yīng)當(dāng)完成以下幾項(xiàng)工作： 1.發(fā)布征收土地公告.在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙藓娃k理補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)等事項(xiàng)公之于眾。 2.辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。公告指定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補(bǔ)償?shù)怯洝?3.擬訂征地補(bǔ)償安置方案。根據(jù)國土資源部《征收土地公告辦法》，公告的征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)民集體被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。 4.確定征地補(bǔ)償安置方案。土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)，并報(bào)省土地行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)、備案后，征地補(bǔ)償安置方案由市、縣土地行政主管部門組織實(shí)施。 5.實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地按規(guī)定，征地的各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。落實(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促被征地的單位和個(gè)人按期交付土地。

法律客觀：《土地管理法》第四十五條　 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收： （一）軍事和外交需要用地的； （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的； （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的； （四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的； （五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的； （六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

四、土地征收幾年不用農(nóng)民可以種

最多兩年。征收土地后，如果一年以是未動(dòng)工的，繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，可以無償收回土地使用權(quán)。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。一、土地證和房產(chǎn)證的區(qū)別：1、土地證：是指對個(gè)人取得的“國有土地使用權(quán)證”的俗稱。《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。沒有它，將很難從根本上維護(hù)自己的合法權(quán)益。但多數(shù)購房者從不關(guān)心，也未領(lǐng)到過。其實(shí)土地證和房產(chǎn)證一樣重要。2、房產(chǎn)證：是指房產(chǎn)證購房者通過交易，取得房屋的合法所有權(quán)，可依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。即《房屋所有權(quán)證》，是國家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證。3、擁有房產(chǎn)證的購房者擁有該房子的使用、交易、占有的權(quán)利，意思這房子就是你的財(cái)產(chǎn)。而土地是不能私自擁有的。只擁有土地使用證的房屋，是不能在市場上進(jìn)行交易的。二、土地出讓和劃撥有什么區(qū)別：1、性質(zhì)不同：劃撥土地是在交納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后無償取得的，一般不設(shè)定土地使用權(quán)的期限。出讓土地是國家以土地使用者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓與土地使用者，并需要由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。2、取得方式不同：土地劃撥是需要縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用。土地出讓是商品房建設(shè)用地原則上應(yīng)該以招標(biāo)、拍賣、掛牌的有償方式取得，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。3、權(quán)利義務(wù)不同：劃撥的土地不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；出讓的土地使用權(quán)人具有法定規(guī)范內(nèi)的處置權(quán)，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。土地出讓和土地劃撥之間的權(quán)利義務(wù)不同。4、期限不同：依照規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。出讓土地的年限一般分40年、50年、70年。5、房屋類型不同：劃撥土地一般為公益事業(yè)用地或回遷房、經(jīng)適房等建設(shè)用地；而出讓土地上多建有商品房。土地出讓和土地劃撥在房屋類型上是存在著一些區(qū)別的。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

五、國家為什么要征收農(nóng)民的土地？

法律分析：

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為?，F(xiàn)征地一般指征收。征收土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹?qiáng)制手段。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

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文章來源參考：【頭條】，哈爾濱新發(fā)鎮(zhèn)集體拆遷補(bǔ)償多少

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投稿：方中宇

內(nèi)容審核：張曙光教授