一、房屋拆遷補(bǔ)償無(wú)著落怎么辦,被征收人拆遷六年還是沒(méi)有得到安置，該怎么辦

近年來(lái)拆遷這一話題的熱度居高不下，因拆遷而帶來(lái)的問(wèn)題也隨之而來(lái)。即明律師最近接待的當(dāng)事人存在的相同的問(wèn)題就是簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，已經(jīng)過(guò)了交付期限，但是政府卻一直不給安置補(bǔ)償。今天即明律師就以案釋法，為大家解讀一下，簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，政府一直不給安置的情況下，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？怎么樣去維護(hù)自身的合法權(quán)益？

拆遷六年之久未得到安置

李某是某街某號(hào)住戶。2012年2月份，政府貼出公告，對(duì)該街區(qū)進(jìn)行綜合改造，拆遷辦與李某簽訂了《城中村(棚戶區(qū))改造房屋拆遷安置協(xié)議書(住宅)》，2013年4月8日，拆遷辦向李某交付了一份《驗(yàn)收單》，載明“房屋驗(yàn)收合格”，隨后拆除了李某房屋的門窗和裝飾，并斷水?dāng)嚯姡嬷钅匙孕性谕庾夥窟^(guò)渡，并口頭承諾于同年的

5、6月份給予拆遷安置補(bǔ)償。

但時(shí)至今日，李某在外租房居住已有6年多，安置補(bǔ)償卻一直沒(méi)有著落。在這期間李某多次找過(guò)拆遷辦，拆遷辦給出的回復(fù)也是次次不同。李某也曾向法院提民事訴訟、網(wǎng)上留言等多種方式想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，但均沒(méi)有結(jié)果。在咨詢過(guò)專業(yè)律師后，李某于2019年向法院提起的行政訴訟，請(qǐng)求判令拆遷方依法履行拆遷補(bǔ)償法定職責(zé)并給予征收補(bǔ)償。

但是在庭審中，拆遷方提出了抗辯，他們認(rèn)為，第一李某的起訴已經(jīng)超過(guò)行政訴訟法定起訴期限，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。自開始拆遷到李某起訴之日已超過(guò)6年之久，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行政訴訟法規(guī)定的起訴期限。

第二提起不履行法定職責(zé)之訴的前提條件是其已向行政機(jī)關(guān)提起申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的或者履行不滿意的，行政相對(duì)人可以提起不履行法定職責(zé)之訴。而我們?cè)谑盏健缎姓鹪V狀》之前，并沒(méi)有收到李某提交的履行相關(guān)法定職責(zé)的申請(qǐng)。因此，李某的起訴并不符合提起行政訴訟的法定條件。法院依法應(yīng)當(dāng)駁回李某的起訴。

行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時(shí)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出”。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，一般認(rèn)為是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時(shí)。本案中，李某房屋被征收后尚未獲得補(bǔ)償，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未履行征收補(bǔ)償職責(zé)的狀態(tài)一直持續(xù)。因此，李某以要求拆遷方履行補(bǔ)償職責(zé)提起訴訟，并未超過(guò)法定的起訴期限。

行政部門不主動(dòng)履行法定職責(zé)，當(dāng)事人可直接提起訴訟

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條規(guī)定：“在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；

(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！?

本案李某要求拆遷方履行拆遷補(bǔ)償法定職責(zé)，系拆遷方應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行的法定職責(zé)，故李某提起要求履行拆遷補(bǔ)償義務(wù)性質(zhì)的訴訟不需要以先提出補(bǔ)償安置申請(qǐng)為前提條件。

本案中，李某與拆遷方簽訂的“拆遷安置協(xié)議”，在無(wú)證據(jù)證明該協(xié)議無(wú)效，或應(yīng)予撤銷的情形下，應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議內(nèi)容，在對(duì)李某房屋已經(jīng)實(shí)際拆除的情況下予以安置。拆遷方未及時(shí)對(duì)李某按照拆遷安置協(xié)議進(jìn)行安置系不履行法定職責(zé)。

最終，法院支持了李某的訴訟請(qǐng)求，判決拆遷方一個(gè)月之內(nèi)按照拆遷安置協(xié)議進(jìn)行安置。

二、被征收人拆遷六年都還未得到安置，應(yīng)該怎么辦

近年來(lái)拆遷這一話題的熱度居高不下，因拆遷而帶來(lái)的問(wèn)題也隨之而來(lái)。即明律師最近接待的當(dāng)事人存在的相同的問(wèn)題就是簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，已經(jīng)過(guò)了交付期限，但是政府卻一直不給安置補(bǔ)償。今天即明律師就以案釋法，為大家解讀一下，簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，政府一直不給安置的情況下，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？怎么樣去維護(hù)自身的合法權(quán)益？

拆遷六年之久未得到安置

李某是某街某號(hào)住戶。2012年2月份，政府貼出公告，對(duì)該街區(qū)進(jìn)行綜合改造，拆遷辦與李某簽訂了《城中村(棚戶區(qū))改造房屋拆遷安置協(xié)議書(住宅)》，2013年4月8日，拆遷辦向李某交付了一份《驗(yàn)收單》，載明“房屋驗(yàn)收合格”，隨后拆除了李某房屋的門窗和裝飾，并斷水?dāng)嚯?，告知李某自行在外租房過(guò)渡，并口頭承諾于同年的

5、6月份給予拆遷安置補(bǔ)償。

但時(shí)至今日，李某在外租房居住已有6年多，安置補(bǔ)償卻一直沒(méi)有著落。在這期間李某多次找過(guò)拆遷辦，拆遷辦給出的回復(fù)也是次次不同。李某也曾向法院提民事訴訟、網(wǎng)上留言等多種方式想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，但均沒(méi)有結(jié)果。在咨詢過(guò)專業(yè)律師后，李某于2019年向法院提起的行政訴訟，請(qǐng)求判令拆遷方依法履行拆遷補(bǔ)償法定職責(zé)并給予征收補(bǔ)償。

但是在庭審中，拆遷方提出了抗辯，他們認(rèn)為，第一李某的起訴已經(jīng)超過(guò)行政訴訟法定起訴期限，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。自開始拆遷到李某起訴之日已超過(guò)6年之久，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行政訴訟法規(guī)定的起訴期限。

第二提起不履行法定職責(zé)之訴的前提條件是其已向行政機(jī)關(guān)提起申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的或者履行不滿意的，行政相對(duì)人可以提起不履行法定職責(zé)之訴。而我們?cè)谑盏健缎姓鹪V狀》之前，并沒(méi)有收到李某提交的履行相關(guān)法定職責(zé)的申請(qǐng)。因此，李某的起訴并不符合提起行政訴訟的法定條件。法院依法應(yīng)當(dāng)駁回李某的起訴。

行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時(shí)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出”。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，一般認(rèn)為是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時(shí)。本案中，李某房屋被征收后尚未獲得補(bǔ)償，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未履行征收補(bǔ)償職責(zé)的狀態(tài)一直持續(xù)。因此，李某以要求拆遷方履行補(bǔ)償職責(zé)提起訴訟，并未超過(guò)法定的起訴期限。

行政部門不主動(dòng)履行法定職責(zé)，當(dāng)事人可直接提起訴訟

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條規(guī)定：“在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；

(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>

本案李某要求拆遷方履行拆遷補(bǔ)償法定職責(zé)，系拆遷方應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行的法定職責(zé)，故李某提起要求履行拆遷補(bǔ)償義務(wù)性質(zhì)的訴訟不需要以先提出補(bǔ)償安置申請(qǐng)為前提條件。

本案中，李某與拆遷方簽訂的“拆遷安置協(xié)議”，在無(wú)證據(jù)證明該協(xié)議無(wú)效，或應(yīng)予撤銷的情形下，應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議內(nèi)容，在對(duì)李某房屋已經(jīng)實(shí)際拆除的情況下予以安置。拆遷方未及時(shí)對(duì)李某按照拆遷安置協(xié)議進(jìn)行安置系不履行法定職責(zé)。

最終，法院支持了李某的訴訟請(qǐng)求，判決拆遷方一個(gè)月之內(nèi)按照拆遷安置協(xié)議進(jìn)行安置。

三、被征收人拆遷六年未得到安置，該如何辦

近年來(lái)拆遷這一話題的熱度居高不下，因拆遷而帶來(lái)的問(wèn)題也隨之而來(lái)。即明律師最近接待的當(dāng)事人存在的相同的問(wèn)題就是簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，已經(jīng)過(guò)了交付期限，但是政府卻一直不給安置補(bǔ)償。今天即明律師就以案釋法，為大家解讀一下，簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，政府一直不給安置的情況下，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？怎么樣去維護(hù)自身的合法權(quán)益？

拆遷六年之久未得到安置

李某是某街某號(hào)住戶。2012年2月份，政府貼出公告，對(duì)該街區(qū)進(jìn)行綜合改造，拆遷辦與李某簽訂了《城中村(棚戶區(qū))改造房屋拆遷安置協(xié)議書(住宅)》，2013年4月8日，拆遷辦向李某交付了一份《驗(yàn)收單》，載明“房屋驗(yàn)收合格”，隨后拆除了李某房屋的門窗和裝飾，并斷水?dāng)嚯?，告知李某自行在外租房過(guò)渡，并口頭承諾于同年的

5、6月份給予拆遷安置補(bǔ)償。

但時(shí)至今日，李某在外租房居住已有6年多，安置補(bǔ)償卻一直沒(méi)有著落。在這期間李某多次找過(guò)拆遷辦，拆遷辦給出的回復(fù)也是次次不同。李某也曾向法院提民事訴訟、網(wǎng)上留言等多種方式想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，但均沒(méi)有結(jié)果。在咨詢過(guò)專業(yè)律師后，李某于2019年向法院提起的行政訴訟，請(qǐng)求判令拆遷方依法履行拆遷補(bǔ)償法定職責(zé)并給予征收補(bǔ)償。

但是在庭審中，拆遷方提出了抗辯，他們認(rèn)為，第一李某的起訴已經(jīng)超過(guò)行政訴訟法定起訴期限，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。自開始拆遷到李某起訴之日已超過(guò)6年之久，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行政訴訟法規(guī)定的起訴期限。

第二提起不履行法定職責(zé)之訴的前提條件是其已向行政機(jī)關(guān)提起申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的或者履行不滿意的，行政相對(duì)人可以提起不履行法定職責(zé)之訴。而我們?cè)谑盏健缎姓鹪V狀》之前，并沒(méi)有收到李某提交的履行相關(guān)法定職責(zé)的申請(qǐng)。因此，李某的起訴并不符合提起行政訴訟的法定條件。法院依法應(yīng)當(dāng)駁回李某的起訴。

行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時(shí)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出”。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，一般認(rèn)為是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時(shí)。本案中，李某房屋被征收后尚未獲得補(bǔ)償，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未履行征收補(bǔ)償職責(zé)的狀態(tài)一直持續(xù)。因此，李某以要求拆遷方履行補(bǔ)償職責(zé)提起訴訟，并未超過(guò)法定的起訴期限。

行政部門不主動(dòng)履行法定職責(zé)，當(dāng)事人可直接提起訴訟

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條規(guī)定：“在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；

(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。”

本案李某要求拆遷方履行拆遷補(bǔ)償法定職責(zé)，系拆遷方應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行的法定職責(zé)，故李某提起要求履行拆遷補(bǔ)償義務(wù)性質(zhì)的訴訟不需要以先提出補(bǔ)償安置申請(qǐng)為前提條件。

本案中，李某與拆遷方簽訂的“拆遷安置協(xié)議”，在無(wú)證據(jù)證明該協(xié)議無(wú)效，或應(yīng)予撤銷的情形下，應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議內(nèi)容，在對(duì)李某房屋已經(jīng)實(shí)際拆除的情況下予以安置。拆遷方未及時(shí)對(duì)李某按照拆遷安置協(xié)議進(jìn)行安置系不履行法定職責(zé)。

最終，法院支持了李某的訴訟請(qǐng)求，判決拆遷方一個(gè)月之內(nèi)按照拆遷安置協(xié)議進(jìn)行安置。

四、拆遷過(guò)了還能再享受拆遷嗎

法律分析：一般不能。根據(jù)地方規(guī)定，一個(gè)人不能在一個(gè)城市享受兩次動(dòng)遷安置，除非是當(dāng)事人自己的產(chǎn)權(quán)房需要拆遷。拆遷問(wèn)題需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的拆遷政策，以及實(shí)際情況分析確定的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

五、享受過(guò)拆遷安置還能享受嗎

法律分析：如果已經(jīng)享受過(guò)拆遷的待遇，那么以后再次辦理拆遷的時(shí)候，也是能夠享受到拆遷賠償?shù)?。不過(guò)具體還要看當(dāng)?shù)氐恼?，因?yàn)檎咝允欠浅?qiáng)的，如果當(dāng)?shù)氐脑谡哂幸?guī)定說(shuō)是不能享受的，那么在享受過(guò)一次之后，就不能夠再享受第2次拆遷賠償了，可以到當(dāng)?shù)氐恼嘘P(guān)部門咨詢。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：孟冬鵬

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