一、拆遷過渡補償協議糾紛,拆遷安置補償協議糾紛是民事還是行政

1、拆遷補償協議是民事訴訟，不是行政訴訟。在民事訴訟中，這類案件的案由是房屋拆遷安置補償合同糾紛，屬于最高法院規(guī)定民事案由第四部分第十項合同糾紛中的第83小項。只有對政府部門作出的補償決定不服的，才屬于行政訴訟的范圍。

2、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

3、補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

一、拆遷安置補償協議糾紛應如何解決

拆遷補償安置協議達成后，雙方應自覺履行。一方拒絕履行的，另一方有權向人民法院提起民事訴訟，或依協議向選定的仲裁委員會申請仲裁。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

從《民法典》中規(guī)定，如果當事人有一方不按照協議規(guī)定執(zhí)行義務或履行義務不符合協議規(guī)定的，應當再次執(zhí)行通過補救、損失賠償等方式。

從民法典中看到違約后的責任，但是征地拆遷的補償協議和我們日常中簽的協議有所不同，被拆遷人和拆遷方并非是民事協議關系，本身就是處于不平等狀態(tài)所簽協議也屬于行政協議，在出現糾紛以后不能通過民事協議的方法來解決。

《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定了，簽完協議后，如果一方不履行合同義務的，另一方可依法提起訴訟。如果被拆遷人遇到補償協議簽完后拆遷方不履行協議的，被拆遷人可直接到法院提起訴訟，訴訟目的是要求拆遷方履行義務根據協議規(guī)定支付補償和對應的損失補償

二、拆遷補償安置協議是行政訴訟嗎

拆遷補償安置協議是行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、房屋拆遷安置補償協議糾紛是屬于行政訴訟還是民事訴訟

法律分析：依據我國行政訴訟的規(guī)定，因拆遷補償問題產生糾紛的是屬于行政糾紛，應該向人民法院提起行政訴訟，而不是提起民事訴訟。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、拆遷補償安置協議是行政訴訟嗎

法律分析：是行政行為，如果對拆遷補償安置協議由異議，其訴訟種類屬于行政訴訟。

法律依據：

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條

人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一） 對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二） 對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

（三） 申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

（四） 對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五） 對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六） 申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（七） 認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

（八） 認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

（九） 認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（十） 認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一） 認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；

（十二） 認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

四、拆遷安置協議有法律效力嗎

法律分析：協議拆遷不具有法律效力，不存在所謂的“協議搬遷”，拆遷均為政府行為。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十七條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第二十八條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

五、拆遷補償協議的性質

法律分析：房屋征收補償協議的主體一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的規(guī)劃，不是民事法律規(guī)劃，而是行政規(guī)則，故該協議的性質屬于行政合同。被征收人反悔，所提起的訴訟應當是行政訴訟；被征收人拒不執(zhí)行協議，政府可以依法申請強制執(zhí)行。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：余若

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