一、昌江拆遷補(bǔ)償政策,2022農(nóng)村土地撂荒政策

對(duì)于拋荒地，多地政府采取發(fā)補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民、合作社、企業(yè)等主體復(fù)耕拋荒地，對(duì)于完成拋荒地塊復(fù)耕任務(wù)的，政府會(huì)給予100-500元/畝不等的補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼多少，以當(dāng)?shù)卣嫉臑闇?zhǔn)。

拋荒地復(fù)耕補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2022

1、江門(mén)市拋荒地復(fù)耕補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2022

根據(jù)2022年8月8日《江門(mén)市2022年撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作指南》：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為在2021年省下發(fā)的連片15畝以上的撂荒耕地圖斑范圍內(nèi)，在2021-2022年期間通過(guò)村集體統(tǒng)籌、土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等方式進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種的實(shí)施主體，按100元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、武勝縣拋荒地復(fù)耕補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2022

根據(jù)2022年6月18日《武勝縣2022年撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作方案》：根據(jù)《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（廣府辦〔2021〕16號(hào)）文件中“統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，用于整治耕地撂荒”的要求，結(jié)合武勝實(shí)際，擬從產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金列支資金對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)撂荒地整治達(dá)到復(fù)耕復(fù)種要求的給予300元/畝補(bǔ)助。

3、惠東縣拋荒地復(fù)耕補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2022

根據(jù)2022年7月25日《惠東縣2022年晚造圖斑內(nèi)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種和糧食生產(chǎn)的有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳單》：種植水稻、玉米、大豆的所有田塊（含撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種），按照惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年7月11日《關(guān)于印發(fā)的緊急通知》（惠東農(nóng)函〔2022〕158號(hào)）規(guī)定，每畝補(bǔ)貼100元。

4、昌江縣拋荒地復(fù)耕補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2022

根據(jù)2022年6月21日《昌江黎族自治縣2022年撂荒地復(fù)耕獎(jiǎng)勵(lì)方案》：對(duì)全縣現(xiàn)有的124宗5695.56畝撂荒地塊進(jìn)行復(fù)耕進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)撂荒地塊復(fù)耕的農(nóng)民、合作社、企業(yè)等主體，采取“先復(fù)耕后獎(jiǎng)勵(lì)”、“誰(shuí)復(fù)耕獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的方式進(jìn)行，每畝獎(jiǎng)勵(lì)500元。

【法律依據(jù)】：

為有效遏制耕地撂荒，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，區(qū)政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

自治區(qū)也相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地撂荒治理工作的通知》等一系列政策文件，針對(duì)耕地撂荒的原因提出了分類(lèi)治理的辦法。但這些辦法未用法律法規(guī)的形式固定下來(lái)，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，在工作中還沒(méi)有一個(gè)真正“長(zhǎng)牙齒”的硬抓手，實(shí)施起來(lái)較為困難。

因此，自治區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合廣西實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)提煉，將六種主要原因造成的耕地撂荒處置措施寫(xiě)進(jìn)了《條例》第十五條：

禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。

二、2022農(nóng)村土地撂荒政策有哪些？

2022年，貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，國(guó)家繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，推進(jìn)重大政策有哪些、重大工程、重大項(xiàng)目順利實(shí)施。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有哪些，發(fā)揮政策有哪些引導(dǎo)作用。

糧食生產(chǎn)支持

1、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價(jià)格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民合理收益，2022年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號(hào)，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中，提升補(bǔ)貼政策有哪些的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方法，把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件，為全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策有哪些夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

3、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物，集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具，打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專(zhuān)用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地，同時(shí)集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，打造一批大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田，示范帶動(dòng)大范圍均衡增產(chǎn)。適當(dāng)兼顧蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。聚焦糧食和大豆油料生產(chǎn)，支持符合條件的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司和供銷(xiāo)合作社等主體開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。支持各類(lèi)服務(wù)主體集中連片開(kāi)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù)，提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補(bǔ)貼精準(zhǔn)性，推動(dòng)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。

5、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重點(diǎn)，根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產(chǎn)方法，示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣，激發(fā)各類(lèi)推廣主體活力，建立聯(lián)動(dòng)示范推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方法，從鄉(xiāng)土專(zhuān)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技（動(dòng)物防疫）員。

6、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策有哪些，鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，保障國(guó)家糧食安全。 二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 。

7、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶(hù)，嚴(yán)禁任何方法統(tǒng)籌集中使用，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種地農(nóng)民手中。

8、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)”五個(gè)統(tǒng)一的要求，2022年在全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，重點(diǎn)加大對(duì)糧食主產(chǎn)省支持。

9、東北黑土地保護(hù)。繼續(xù)聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣，集中連片開(kāi)展東北黑土地保護(hù)利用，重點(diǎn)推廣秸稈還田與“深翻+有機(jī)肥還田”等綜合技術(shù)模式，推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范。堅(jiān)持“穩(wěn)步擴(kuò)面、質(zhì)量為先”，針對(duì)玉米、大豆、小麥等旱作作物，支持推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化定型技術(shù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村整建制推進(jìn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地建設(shè)。

法律依據(jù)：

《土地管理法》

第三十七條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地，不得占用耕地；如果農(nóng)民將耕地另作他用土地將會(huì)被收回。同時(shí)在

《刑法》

第三百四十二條 違法土地管理法規(guī)，造成耕地大量毀壞；將會(huì)除以罰金和拘役，情節(jié)嚴(yán)重的還將會(huì)收回其土地使用權(quán)。

三、2022農(nóng)村土地撂荒政策？

2022年，貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，國(guó)家繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，推進(jìn)重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目順利實(shí)施。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

糧食生產(chǎn)支持

1、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價(jià)格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民合理收益，2022年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號(hào)，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中，提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式，把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件，為全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

3、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物，集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具，打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專(zhuān)用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地，同時(shí)集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，打造一批大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田，示范帶動(dòng)大范圍均衡增產(chǎn)。適當(dāng)兼顧蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。聚焦糧食和大豆油料生產(chǎn)，支持符合條件的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司和供銷(xiāo)合作社等主體開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。支持各類(lèi)服務(wù)主體集中連片開(kāi)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù)，提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補(bǔ)貼精準(zhǔn)性，推動(dòng)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。

5、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重點(diǎn)，根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產(chǎn)方式，示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣，激發(fā)各類(lèi)推廣主體活力，建立聯(lián)動(dòng)示范推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，從鄉(xiāng)土專(zhuān)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技（動(dòng)物防疫）員。

6、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，保障國(guó)家糧食安全。 二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 。

7、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶(hù)，嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種地農(nóng)民手中。

8、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)”五個(gè)統(tǒng)一的要求，2022年在全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，重點(diǎn)加大對(duì)糧食主產(chǎn)省支持。

9、東北黑土地保護(hù)。繼續(xù)聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣，集中連片開(kāi)展東北黑土地保護(hù)利用，重點(diǎn)推廣秸稈還田與“深翻+有機(jī)肥還田”等綜合技術(shù)模式，推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范。堅(jiān)持“穩(wěn)步擴(kuò)面、質(zhì)量為先”，針對(duì)玉米、大豆、小麥等旱作作物，支持推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化定型技術(shù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村整建制推進(jìn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地建設(shè)。

法律依據(jù)：

《土地管理法》

第三十七條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地，不得占用耕地；如果農(nóng)民將耕地另作他用土地將會(huì)被收回。同時(shí)在

《刑法》

第三百四十二條 違法土地管理法規(guī)，造成耕地大量毀壞；將會(huì)除以罰金和拘役，情節(jié)嚴(yán)重的還將會(huì)收回其土地使用權(quán)。

四、農(nóng)村土地政策2022的新規(guī)定

農(nóng)村土地政策2022的新規(guī)定如下：1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)；3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；4、擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥；5、建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的規(guī)定如下：1、鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵(lì)有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的，原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和具體實(shí)現(xiàn)形式。按照全國(guó)統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施辦法，探索建立抵押資產(chǎn)處置機(jī)制；2、嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶(hù)自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶(hù)所有。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒(méi)有農(nóng)戶(hù)的書(shū)面委托，農(nóng)村基層組織無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶(hù)承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。防止少數(shù)基層干部私相授受，謀取私利。嚴(yán)禁通過(guò)定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績(jī)效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)；3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要研究制定流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢(xún)等服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)主體可以開(kāi)展信息溝通、委托流轉(zhuǎn)等服務(wù)，但禁止層層轉(zhuǎn)包從中牟利。土地流轉(zhuǎn)給非本村集體成員或村集體受農(nóng)戶(hù)委托統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)并利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于農(nóng)田基本建設(shè)或其他公益性支出。引導(dǎo)承包農(nóng)戶(hù)與流入方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，并使用統(tǒng)一的省級(jí)合同示范文本。依法保護(hù)流入方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)益，流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，健全糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)糾紛。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過(guò)擅自調(diào)整縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

五、2022農(nóng)村四荒地政策

2022農(nóng)村四荒地政策如下：1、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑；3、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。四荒地”是農(nóng)村較豐富的土地資源，包括依法歸我國(guó)農(nóng)民集體使用的“四荒地”和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的“四荒地”，具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地。屬于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境中未得到充分、合理、有效利用的土地。因此，“四荒地”既可以采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包的方式進(jìn)行承包，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行承包。既可以承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。雖然“四荒地”承包方不受區(qū)域、戶(hù)籍、單位和個(gè)人的限制，但是在同等條件下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以?xún)?yōu)先承包。所謂同等條件，根據(jù)四荒地的性質(zhì)和特點(diǎn)，一般理解為優(yōu)先權(quán)人提出的條件與準(zhǔn)備承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人的條件是相同的，特別在承包的主要條件上，如承包價(jià)款、承包期限等，但并非絕對(duì)等同。法律依據(jù)：《土地承包法》第45條規(guī)定對(duì)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，通常實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份的家庭承包。對(duì)不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。

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投稿：方芮美

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