山西2019拆遷補償款,如何知道被征收人得了多少補償款分戶補償情況能否公開,房屋征收過程中,很多被征收人除了想知道自己的征收補償標(biāo)準(zhǔn)外還想了解其他被征收人如何進行補償。實踐中,如何實現(xiàn)被征收人互相監(jiān)督,保證所有被征收人得到公平補償?征收方是
房屋征收過程中,很多被征收人除了想知道自己的征收補償標(biāo)準(zhǔn)外還想了解其他被征收人如何進行補償。實踐中,如何實現(xiàn)被征收人互相監(jiān)督,保證所有被征收人得到公平補償?征收方是否可以以涉及他人隱私為由拒絕在征收范圍內(nèi)公開分戶補償情況呢?請看本期干貨推送。
裁判規(guī)則
1.房屋征收補償補助費用分戶發(fā)放情況屬于主動公開情形,總體發(fā)放情況屬于依申請公開情形——趙英訴天津市河西區(qū)人民政府信息公開案
案例要旨:關(guān)于房屋征收工作中的政府信息公開,房屋征收補償補助費用分戶發(fā)放情況的公開應(yīng)適用《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十九條主動公開情形,而房屋征收補償補助費用總體發(fā)放情況屬于依申請公開情形。
審理法院:天津市高級人民法院
案號:(2016)津行終97號
2.房屋征收部門是否公開分戶補償情況,通常并不直接涉及補償決定本身合法性,不影響被征收人依法獲得補償?shù)膶嶓w權(quán)益——徐柏炎訴上海市楊浦區(qū)人民政府房屋征收補償決定及上海市人民政府行政復(fù)議決定案
案例要旨:房屋征收部門與征收范圍內(nèi)被征收人簽訂征收補償協(xié)議或者作出征收補償決定后,對最終確定的補償情況進行匯總,建立檔案,并將分戶補償情況予以公布,目的是明確房屋征收部門對征收范圍內(nèi)分戶補償情況的公示義務(wù),保障被征收范圍內(nèi)群眾的知情權(quán)。而房屋征收部門是否公開分戶補償情況,通常并不直接涉及補償決定本身合法性,不影響被征收人依法獲得補償?shù)膶嶓w權(quán)益,宜從行政機關(guān)履行政府信息公開職責(zé)等角度加以規(guī)范和監(jiān)督,且相關(guān)職責(zé)主體是征收部門而非政府自身。故相對人以房屋征收部門未公布分戶補償情況主張房屋征收補償決定違法的理由,不應(yīng)予以支持。
審理法院:最高人民法院
案號:(2019)最高法行申9368號2019-12-03
3.分戶補償情況不因一定程度涉及其他戶的個人隱私而不予公開——劉廣森、劉世剛、劉俊英訴河南省濮陽縣人民政府政府信息公開案
案例要旨:分戶補償情況盡管一定程度涉及其他戶的個人隱私,但為了保證征收補償?shù)墓_和公平,消除被征收人不公平補償?shù)囊蓱]和擔(dān)心,法律對這類個人隱私進行了一定的讓渡。根據(jù)《政府信息公開條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定,即使是集體土地征收,但對于分戶補償情況是否應(yīng)予公開,集體土地與國有土地上房屋征收不應(yīng)有所差別,可以參照適用,作為土地征收范圍內(nèi)的村民,有權(quán)知道分戶補償情況。
審理法院:最高人民法院
案號:(2018)最高法行再180號2019-02-21
4.分戶補償情況盡管一定程度涉及其他戶的個人隱私,但為了保證征收補償?shù)墓_和公平,防止征收部門暗箱操作,這類政府信息應(yīng)該予以公開——張英訴平定縣人民政府政府信息公開案
案例要旨:房屋征收部門對國有土地上房屋調(diào)查結(jié)果和分戶補償情況,應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。且對于分戶補償情況是否應(yīng)予公開,集體土地與國有土地上房屋征收不應(yīng)有所差別。故涉案補償安置協(xié)議中的補償情況本屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的信息范疇。分戶補償情況盡管一定程度涉及其他戶的個人隱私,但為了保證征收補償?shù)墓_和公平,防止征收部門暗箱操作,這類政府信息應(yīng)該予以公開。
審理法院:山西省高級人民法院
案號:(2020)晉行終500號
司法觀點
1.房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則
(1)決策民主原則
決策民主原則,是指在房屋征收補償方案的擬定、征收決定的作出、補償協(xié)議的簽訂、補償決定的作出以及糾紛的協(xié)商解決等,都必須貫徹民主決策的精神。為貫徹這一原則,《征收與補償條例》還作了一些創(chuàng)新性規(guī)定,如該《條例》第12條規(guī)定,房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。而政府常務(wù)會議的議事規(guī)則,就必須遵循決策民主的原則。
(2)程序正當(dāng)原則
程序正當(dāng)原則,是指在征收決定、補償決定作出的過程中都必須遵循法定的程序和步驟。征收與補償決定的作出機關(guān)不得同時為征收補償救濟的裁決機關(guān),行政機關(guān)不得享有行政強拆權(quán),禁止暴力搬遷,禁止建設(shè)單位參與搬遷活動,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被征收人確定,任何糾紛和爭議事項都應(yīng)依法納入司法審查的范疇。
(3)結(jié)果公開原則
結(jié)果公開原則,是指對于征收與補償每一個程序步驟的結(jié)果都必須依法予以公開。如房屋征收部門擬定的補償方案必須公開,對補償方案的征求意見情況和根據(jù)公眾意見的修改情況必須公開,征收決定必須公開,被征收房屋的調(diào)查登記情況必須公開,補償決定必須公開,分戶補償情況必須公開,對征收補償費用的審計結(jié)果必須公開,等等。結(jié)果公開原則是決策民主原則、程序正當(dāng)原則的進一步落實與深化,可以避免暗箱操作,以防止腐敗現(xiàn)象。
(摘自李東方著:《房地產(chǎn)法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社2014年2月出版,第125-126頁。)
2.建立征收補償檔案并公開分戶補償情況的意義
近年來,隨著國家民主化進程的逐步推進,老百姓要求一個公開透明的政府的呼聲愈來愈高。2008年5月1日起施行的《政府信息公開條例》將民眾的這種呼聲和要求制度化、法律化,因此才帶來了征收補償條例中關(guān)于分戶補償情況公布制度的新變化。征收補償是否體現(xiàn)公平原則,一定要讓老百姓看得見,看得見的公平才是實實在在的、令人信服的公平。如果僅僅是房屋征收部門或者市縣政府向被征收人和社會進行正面的宣傳,告訴被征收人和社會一個公平補償?shù)慕Y(jié)果,老百姓和被征收人很難信服。但是,如果將每一戶的補償情況的檔案資料向被征收人公布,每一戶補償?shù)募毠?jié)歷歷在目,任由其他被征收人評說、對比、監(jiān)督,這樣的做法一方面能夠充分保障被征收人的知情權(quán),另一方面也消除了被征收人不公平補償?shù)囊蓱]和擔(dān)心,同時也是對征收機關(guān)嚴(yán)格依法公平補償?shù)谋O(jiān)督。
建立征收補償檔案,將分戶補償情況在房屋拆遷范圍內(nèi)向被征收人公布,這是房屋征收部門的法定職責(zé)義務(wù),屬于政府信息公開中主動公開的信息,即,有關(guān)分戶補償情況的政府信息不是由某一位或幾位被征收人需要了解相關(guān)情況向房屋征收部門提出申請才予以公開,而是房屋征收部門有義務(wù)在征收補償工作基本完成時,在房屋拆遷范圍內(nèi)向被征收人主動公布每戶的分戶補償情況。公布的方式通??梢允窃谡魇辗秶膲γ婊蛘咂渌m當(dāng)位置張榜公布每一戶被征收人的征收補償具體情況。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,如果征收范圍內(nèi)的其他被征收人需要了解相鄰或者類似位置的其他被征收人的征收補償檔案中的政府信息,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許查閱、復(fù)制相關(guān)補償檔案材料。如果房屋征收部門不準(zhǔn)許或者不予答復(fù),申請的被征收人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟,請求判令房屋征收部門履行政府信息公開的法定職責(zé)。
(摘自江必新:《國有土地上房屋征收與補償條例理解與適用》,中國法制出版社2012年4月出版,第291-292頁。)
法律條文
1.《中華人民共和國政府信息公開條例》
第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第十五條 涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機關(guān)不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
第十九條 對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。
2.《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。
法律分析:土地補償費是指因國家征收農(nóng)民集體所有的土地對土地所有者和土地使用者的補償。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定,征收土地補償包括青苗、地上物補償費、土地補償費、安置補助費和被征地農(nóng)民的社會保障費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百零九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
第二百一十四條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。
第二百一十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。
律師解析:
不是合法的,現(xiàn)在國家禁止網(wǎng)上售彩,網(wǎng)上不能買賣彩票。對方涉嫌開設(shè)賭場罪。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國刑法》 第三百零三條 以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。開設(shè)賭場的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
法律分析:
土地補償費是指因國家征收農(nóng)民集體所有的土地對土地所有者和土地使用者的補償。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定,征收土地補償包括青苗、地上物補償費、土地補償費、安置補助費和被征地農(nóng)民的社會保障費用。
法律依據(jù):
《中華人民共和國民法典》
第二百零九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
第二百一十四條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。
第二百一十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。
征用土地補償方案:(一)貨幣補償,即按照類似房地產(chǎn)的市場價格對被征收房屋進行補償;(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換,即以異地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換;(三)結(jié)合型補償,即既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
補償征地時,大部分以戶分合理嗎?
法律分析:征地補償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時,對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。包括土地補償費、青苗補償費 、附著物補償費、安置補助費等。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
修高速公路征地補償每畝補償一千六只補到二0二九年,合理嗎?
高速公路征地補償?shù)膬?nèi)容,具體按照被征收土地的原用途給予補償,如果征收的是耕地,補償費用還包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中土地補償費+安置補助費=三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(≤30)。《中華人民共和國土地管理法》第四十七條法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
房屋拆遷補償不合理,能要求補償嗎?
房屋拆遷時補償方案不合理可以拒絕征收。當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)乜h級以上政府舉報,經(jīng)政府協(xié)調(diào)后雙方仍未達成合意的可由批準(zhǔn)征用土地的人民政府進行裁決,或者向人民法院提起行政訴訟。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
房屋拆遷補償不合理,可以要求補償嗎?
房屋拆遷時補償方案不合理可以拒絕征收。當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)乜h級以上政府舉報,經(jīng)政府協(xié)調(diào)后雙方仍未達成合意的可由批準(zhǔn)征用土地的人民政府進行裁決,或者向人民法院提起行政訴訟。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
金壇征地補償標(biāo)準(zhǔn),金壇征地補償有哪些?
征地補償標(biāo)準(zhǔn)包括土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,征收土地前應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付?!锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l法律依據(jù):《土地管理法》第四十八條《土地管理法》第四十八條征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
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投稿:孔琬夢
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