一、穆棱市拆遷補償,黑龍江區(qū)劃調(diào)整 法律問題

法律分析:

一、撤銷哈爾濱市太平區(qū)，將其行政區(qū)域劃歸哈爾濱市道外區(qū)管轄。道外區(qū)人民政府駐北十四道街。

二、哈爾濱市設(shè)立松北區(qū)，轄原屬道外區(qū)的松北、松浦、萬寶3個鎮(zhèn)，太陽島、三電2個街道，以及原屬呼蘭縣的樂業(yè)、對青山2個鎮(zhèn)。松北區(qū)人民政府駐松北鎮(zhèn)松北一路。

三、撤銷呼蘭縣，設(shè)立哈爾濱市呼蘭區(qū)，以原呼蘭縣的行政區(qū)域(不含樂業(yè)、對青山2個鎮(zhèn))為呼蘭區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐呼蘭鎮(zhèn)南京路。

法律依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

二、黑龍江地市重新劃分 法律問題

法律分析:

黑龍江省地級市重新調(diào)整:

1.撤銷地級市綏化市，北林區(qū)改縣級綏化市，綏化市即各縣分別劃歸哈、齊、大三市。

2.哈爾濱：劃入綏化市及肇東市、蘭西縣，劃出依蘭縣；管雙城市、肇東市、尚志市、五常市，通河、方正、延壽、賓縣、木蘭、巴彥、慶安、綏棱、望奎、蘭西等10縣。

3.大慶：劃入安達、青岡；轄薩爾圖、龍鳳、大同、讓湖路、紅崗五區(qū)，管安達、林甸、杜爾伯特、青岡、肇州、肇源6縣。

4.齊齊哈爾：劃入海倫市、明水縣；撤銷鐵鋒區(qū)，并入建華區(qū)，轄龍沙、建華、昂昂溪區(qū)、梅里斯（達斡爾族）、富拉爾基、碾子山六區(qū)，管訥河市、海倫市，龍江、泰來、甘南、富裕、依安、克山、克東、拜泉、明水9縣。

5.伊春市：不變，轄15區(qū)，管鐵力市、嘉蔭。

6.雙鴨山不變，轄尖山（并入嶺東區(qū)）、四方臺（并入寶山）兩區(qū)，管寶清、集賢、友誼、饒河4縣。

7.七臺河與雞西市合并，撤銷新興區(qū)、桃山區(qū)合，并成立七臺河區(qū)（劃入勃利縣小五臺鎮(zhèn)），撤銷城子河區(qū)并入雞冠區(qū)，撤銷梨樹區(qū)并入恒山區(qū)、撤銷麻山區(qū)并入滴道區(qū)；新雞西市轄雞冠區(qū)、滴道區(qū)、恒山區(qū)、七臺河區(qū)、茄子河區(qū)五區(qū)，管密山市、虎林市，勃利、雞東兩縣。

8.牡丹江市，不變，管海林市、安寧市、穆棱市、綏芬河市，林口、東寧二縣。

9.大興安嶺地區(qū)：不變，轄加格達奇區(qū)（加格達奇林業(yè)局）、松嶺區(qū)（松嶺林業(yè)局）、新林區(qū)（新林林業(yè)局）、呼中區(qū)（呼中林業(yè)局），漠河（西林吉、圖強、阿木爾林業(yè)局）、塔河（塔河、十八站林業(yè)局）、呼瑪三縣（韓家營林業(yè)局）。

全省共9市，一個地區(qū)。

10.鶴崗與佳木斯合并，劃入依蘭縣，湯原縣改湯原區(qū)，撤銷佳木斯市郊區(qū)、鶴崗市興山、東山、南山、向陽、工農(nóng)五區(qū)；新佳木斯市轄前進、永紅、向陽、湯原、興安（并入原南山區(qū)）、鶴崗（合并向陽、工農(nóng)、興山、東山四區(qū)）七區(qū)，管富錦市、同江市，樺南、樺川、蘿北、綏濱、撫遠五縣。

11.黑河：不變，轄璦琿區(qū)，管北安市、五大連池市、孫吳、遜克三縣。

法律依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。

三、黑龍江省行政區(qū)劃重大調(diào)整 法律問題

法律分析:

為進一步促進黑龍江地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)進程,國務(wù)院目前正在醞釀對該省行政區(qū)劃進行重大調(diào)整。本次調(diào)整將涉及哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、綏化、黑河和大興安嶺等7個地市。

法律依據(jù):

《中華人民共和國憲法》

第三十條 中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：

(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市；

(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。

第三十一條 國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。

四、黑龍江地市重新劃分

法律分析：黑龍江省地級市重新調(diào)整:

1.撤銷地級市綏化市，北林區(qū)改縣級綏化市，綏化市即各縣分別劃歸哈、齊、大三市。

2.哈爾濱：劃入綏化市及肇東市、蘭西縣，劃出依蘭縣；管雙城市、肇東市、尚志市、五常市，通河、方正、延壽、賓縣、木蘭、巴彥、慶安、綏棱、望奎、蘭西等10縣。

3.大慶：劃入安達、青岡；轄薩爾圖、龍鳳、大同、讓湖路、紅崗五區(qū)，管安達、林甸、杜爾伯特、青岡、肇州、肇源6縣。

4.齊齊哈爾：劃入海倫市、明水縣；撤銷鐵鋒區(qū)，并入建華區(qū)，轄龍沙、建華、昂昂溪區(qū)、梅里斯（達斡爾族）、富拉爾基、碾子山六區(qū)，管訥河市、海倫市，龍江、泰來、甘南、富裕、依安、克山、克東、拜泉、明水9縣。

5.伊春市：不變，轄15區(qū)，管鐵力市、嘉蔭。

6.雙鴨山不變，轄尖山（并入嶺東區(qū)）、四方臺（并入寶山）兩區(qū)，管寶清、集賢、友誼、饒河4縣。

7.七臺河與雞西市合并，撤銷新興區(qū)、桃山區(qū)合，并成立七臺河區(qū)（劃入勃利縣小五臺鎮(zhèn)），撤銷城子河區(qū)并入雞冠區(qū)，撤銷梨樹區(qū)并入恒山區(qū)、撤銷麻山區(qū)并入滴道區(qū)；新雞西市轄雞冠區(qū)、滴道區(qū)、恒山區(qū)、七臺河區(qū)、茄子河區(qū)五區(qū)，管密山市、虎林市，勃利、雞東兩縣。

8.牡丹江市，不變，管海林市、安寧市、穆棱市、綏芬河市，林口、東寧二縣。

9.大興安嶺地區(qū)：不變，轄加格達奇區(qū)（加格達奇林業(yè)局）、松嶺區(qū)（松嶺林業(yè)局）、新林區(qū)（新林林業(yè)局）、呼中區(qū)（呼中林業(yè)局），漠河（西林吉、圖強、阿木爾林業(yè)局）、塔河（塔河、十八站林業(yè)局）、呼瑪三縣（韓家營林業(yè)局）。

全省共9市，一個地區(qū)。

10.鶴崗與佳木斯合并，劃入依蘭縣，湯原縣改湯原區(qū)，撤銷佳木斯市郊區(qū)、鶴崗市興山、東山、南山、向陽、工農(nóng)五區(qū)；新佳木斯市轄前進、永紅、向陽、湯原、興安（并入原南山區(qū)）、鶴崗（合并向陽、工農(nóng)、興山、東山四區(qū)）七區(qū)，管富錦市、同江市，樺南、樺川、蘿北、綏濱、撫遠五縣。

11.黑河：不變，轄璦琿區(qū)，管北安市、五大連池市、孫吳、遜克三縣。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。

五、黑龍江省行政區(qū)劃重大調(diào)整

法律分析：為進一步促進黑龍江地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)進程,國務(wù)院目前正在醞釀對該省行政區(qū)劃進行重大調(diào)整。本次調(diào)整將涉及哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、綏化、黑河和大興安嶺等7個地市。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》

第三十條 中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：

(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市；

(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。

第三十一條 國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。

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投稿：紀語

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