蕭山區(qū)城中村拆遷補(bǔ)償辦法,蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法,法律主觀:農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村,下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅,控制獨(dú)立式住宅。 嚴(yán)格控制用地規(guī)模,人
農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村,下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅,控制獨(dú)立式住宅。 嚴(yán)格控制用地規(guī)模,人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。 嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房,確實(shí)無法避讓的,應(yīng)治理達(dá)到安全要求后方可建造。
一、深入開展農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治工作
自去年8月在蕭山召開全市農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會議后,我市的農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治工作由點(diǎn)及面,全面鋪開。今年4月又在富陽召開了全市建設(shè)用地工作會議,對農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治作了具體部署。到目前為止,整治工作取得了一定進(jìn)展,但各地的進(jìn)度很不平衡。主要問題:一是重清查輕處理,光有聲勢未出實(shí)效;二是抓點(diǎn)不鋪開,進(jìn)展遲緩;三是重點(diǎn)不突出,目標(biāo)不明確;四是清查后新的違法用地事件時(shí)有發(fā)生。
針對上述情況,今后我市農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治要突出抓好以下工作:
(一)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村居民建房用地的審批
1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,嚴(yán)格控制占用耕地建房。宅基地選址應(yīng)結(jié)合舊村改造和“空心村”整治,盡量利用原有宅基地、空閑地和非耕地。同時(shí)不得在埋設(shè)水管、電纜、煤氣管道等地下管線的地塊上或鐵路、公路、河道及綠化帶的預(yù)留用地上選址建房。
2、對農(nóng)村建房用地實(shí)行計(jì)劃管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)根據(jù)上級下達(dá)的年度用地指標(biāo)和各村建房的實(shí)際需求,落實(shí)指標(biāo)到村。縣(市)土管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在審批建房用地時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),不得突破上級核定的年度建房用地指標(biāo)。
3、堅(jiān)持一戶一宅原則,嚴(yán)格控制宅基地面積。農(nóng)村每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,多占的宅基地要依法收歸集體所有。堅(jiān)持建新必須拆舊,舊房宅基地由村里收回統(tǒng)一安排使用,能復(fù)墾的盡量復(fù)墾。新建、翻建和遷建住房(包括附屬用房和庭院面積)都不得超過規(guī)定的宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村宅基地管理工作,量大面廣,政策性強(qiáng),各級政府要將其列入重要議事日程,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,加大領(lǐng)導(dǎo)力度。該領(lǐng)導(dǎo)小組可與非農(nóng)建設(shè)用地清查領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。同時(shí),要把農(nóng)村宅基地管理工作列為區(qū)、縣(市),特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,對其進(jìn)行定期考核。對成績顯著的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對管理混亂的,要重點(diǎn)整治,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
各地要及時(shí)調(diào)處宅基地糾紛,維護(hù)宅基地管理的正常秩序和農(nóng)村社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所和土管員要定期對宅基地使用情況進(jìn)行巡回檢查、監(jiān)督,加強(qiáng)宅基地的動態(tài)管理。要積極開展無違法用地、無違法批地、無違法管地的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,并將農(nóng)村宅基地整治工作作為今后幾年“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動考核的重要內(nèi)容之一,努力防止各類土地違法案件的發(fā)生。要加大宅基地管理的宣傳教育力度,利用多種形式,加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)、政策的宣傳。通過宣傳教育,增強(qiáng)群眾珍惜土地的意識和法律意識,為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
法律主觀:下面為大家提供浙江省 農(nóng)村宅基地 的條件:從嚴(yán)控制農(nóng)村宅基地建設(shè)用地規(guī)模 農(nóng)村村民建造住宅,要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,從嚴(yán)控制占用耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。同時(shí)在修編新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中,應(yīng)按照控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則和統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求,合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。 各地要積極探索改進(jìn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)模的確定方法。在土地利用總體規(guī)劃中嚴(yán)格以人均建設(shè)用地指標(biāo)確定村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模,自然村、中心村、集鎮(zhèn)的人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)分別控制在60、80、90平方米以內(nèi)。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。 各地要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和“千村示范、萬村整治”工程,科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、歸并零散自然村計(jì)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理,促進(jìn)村鎮(zhèn)土地集約利用。 要積極引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)有規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向集鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)建、聯(lián)建公寓式農(nóng)民住宅小區(qū);對城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城市化和節(jié)約集約用地的要求,鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村;在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi),停止審批新建、重建、改建住宅。
法律客觀:《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十三條 有下列情形之一的,可申請宅基地: (一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的; (二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的; (三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的; (四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的; (五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員,確需在農(nóng)村安家落戶的; (六)離休、退休、退職的職工,復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的; (七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
法律主觀:一、《中華人民共和國土地管理法》: 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有; 宅基地 和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。 二、各省有根據(jù)土地管理法制定的相關(guān)實(shí)施辦法或者條例,例如《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定: 第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。 農(nóng)村村民建住宅,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為: (一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過一百六十六平方米; (二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過二百六十四平方米; (三)山地丘陵區(qū),村址在平原地上的,每戶面積一百三十二平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過二百六十四平方米。 人均占有耕地六百六十六平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。 縣級人民政府可以根據(jù)本地具體情況,在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。 第四十四條農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地: (一)因 結(jié)婚 等原因,確需建新房分戶的; (二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的; (三)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住房的; (四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。 第四十五條農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請,經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報(bào)縣級人民政府土地行政主管部門審核,由同級人民政府批準(zhǔn)。其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 第四十六條農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的,可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用,有地面附著物的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定;也可以實(shí)行有償使用,但房屋損壞不能利用的,必須退出多余的宅基地。 對收回和退出的宅基地,應(yīng)當(dāng)依法辦理集體 土地使用權(quán) 注銷登記 手續(xù)。 三、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2021]28號)規(guī)定:“改革和完善宅基地審批制度,加強(qiáng) 農(nóng)村宅基地 管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。” 四、國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知(國土資發(fā)〔2021〕234號)規(guī)定: 為切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2021〕28號),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,現(xiàn)提出以下意見: 一、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃,從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 (一)抓緊完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作,抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則,合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)予以公告。 國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門,在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。 (二)按規(guī)劃從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。各地要采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次 拆遷 ”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi),除危房改造外,停止審批新建、重建、改建住宅。 (三)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計(jì)劃。?。▍^(qū)、市)在下達(dá)給各縣(市)用于城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地的年度計(jì)劃指標(biāo)中,可增設(shè)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤??h(市)國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后,應(yīng)在總的年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)。 省級人民政府國土資源管理部門要加強(qiáng)對各縣(市)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不得超計(jì)劃批地。各縣(市)每年年底應(yīng)將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)省級人民政府國土資源管理部門備案。 二、改革和完善宅基地審批制度,規(guī)范審批程序 (四)改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各省(區(qū)、市)要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn),按照嚴(yán)格管理,提高效率,便民利民的原則,改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣(市)可根據(jù)?。▍^(qū)、市)下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要,于每年年初一次性向?。▍^(qū)、市)或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣(市)按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。 對農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的,由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核,批量報(bào)縣(市)批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實(shí)到戶。 (五)嚴(yán)格宅基地申請條件。堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過?。▍^(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準(zhǔn)宅基地。 農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準(zhǔn)。 (六)規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報(bào)批程序。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。 各地要規(guī)范審批行為,健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將宅基地申請條件、申報(bào)審批程序、審批工作時(shí)限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和年度用地計(jì)劃向社會公告。 (七)健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所要做到“三到場”。即:受理宅基地申請后,要到實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,要到實(shí)地丈量批放宅基地;村民住宅建成后,要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。 (八)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作,做到宅基地土地登記發(fā)證到戶,內(nèi)容規(guī)范清楚,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的變更登記工作,變更一宗,登記一宗,充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用,切實(shí)保障“一戶一宅”法律制度的落實(shí)。要依法、及時(shí)調(diào)處宅基地權(quán)屬爭議,維護(hù)社會穩(wěn)定。 三、積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理,促進(jìn)土地集約利用 (九)積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理??h市和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程,科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、歸并村莊整治計(jì)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理,提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平,努力節(jié)約使用集體建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地整理,要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則,按規(guī)劃、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 (十)加大盤活存量建設(shè)用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。制定消化利用的規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施,加大盤活存量建設(shè)用地的力度。農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅,要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的,不得批準(zhǔn)占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的,也必須符合規(guī)劃。對“一戶多宅”和空置住宅,各地要制定激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的,要采取簽訂合同等措施,確保按期拆除舊房,交出舊宅基地。 (十一)加大對農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入。對農(nóng)民宅基地占用的耕地,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組進(jìn)行補(bǔ)充。?。▍^(qū)、市)及市、縣應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的 土地出讓金 、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)中拿出部分資金,用于增加耕地面積的農(nóng)村建設(shè)用地整理,確保耕地面積不減少。 四、加強(qiáng)法制宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)法 (十二)加強(qiáng)土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳土地國策國情和 法規(guī) 政策,提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識,增強(qiáng)依法管地用地、集約用地和保護(hù)耕地的自覺性。 (十三)嚴(yán)格日常監(jiān) 管制 度。各地要進(jìn)一步健全和完善動態(tài)巡查制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放 土地使用證 。 要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理機(jī)構(gòu)和職能,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施,充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。對嚴(yán)重違法行為,要公開曝光,用典型案例教育群眾。
法律客觀:《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十三條 有下列情形之一的,可申請宅基地: (一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的; (二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的; (三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的; (四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的; (五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員,確需在農(nóng)村安家落戶的; (六)離休、退休、退職的職工,復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的; (七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
農(nóng)村村民建造住宅,要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,從嚴(yán)控制占用耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。同時(shí)在修編新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中,應(yīng)按照控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則和統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求,合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地資源,切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理??h土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。第五條農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村,下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅,控制獨(dú)立式住宅。
法律依據(jù):《浙江省農(nóng)村宅基地管理辦法》第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地資源,切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
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