棚改有房屋拆遷補(bǔ)償嗎,棚戶(hù)區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別,一、棚戶(hù)區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別1、棚戶(hù)區(qū)改造和拆遷的區(qū)別在于:(1)性質(zhì)不同。棚戶(hù)區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房
一、棚戶(hù)區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別
1、棚戶(hù)區(qū)改造和拆遷的區(qū)別在于:
(1)性質(zhì)不同。棚戶(hù)區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要;
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。棚戶(hù)區(qū)的改造補(bǔ)償通常是居民補(bǔ)償,又分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照規(guī)定給予的補(bǔ)償。
2、法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
二、房屋拆遷一般要經(jīng)過(guò)哪些程序
房屋拆遷程序如下:
1、前期洽談、現(xiàn)場(chǎng)勘察;
2、簽訂評(píng)估合同,然后制定工作計(jì)劃;
3、外業(yè)入戶(hù)評(píng)估;
4、內(nèi)業(yè)結(jié)算;
5、出具正式評(píng)估報(bào)告;
6、送到拆遷戶(hù)手中;
7、動(dòng)遷解釋?zhuān)?/p>
8、報(bào)告歸檔。即項(xiàng)目結(jié)案,有關(guān)的資料結(jié)案。
法律分析:首先,出發(fā)點(diǎn)不同?!芭锔摹笔钦疄楦脑斐擎?zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。“拆遷”是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>
其次,土地性質(zhì)不同?!芭锔摹眳^(qū)域主要針對(duì)城市范圍內(nèi)房子年限長(zhǎng)久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶(hù)區(qū),其土地性質(zhì)屬于國(guó)有土地?!安疬w”更多是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進(jìn)行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
再次,適用的法律不同?!芭锔摹币?yàn)槠渫恋厥菄?guó)有土地,適用的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與評(píng)估辦法》等法規(guī)。“拆遷”則適用《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定。
最后,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。無(wú)論是“棚改”還是“拆遷”,核心是補(bǔ)償,這關(guān)系到群眾的切身利益?!芭锔摹笔敲裆こ?,堅(jiān)持讓利于民的原則,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定,是以類(lèi)似房屋的市場(chǎng)價(jià)作為補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ),同時(shí)配合各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各地政府可結(jié)合地方實(shí)際,出臺(tái)具體的辦法?!安疬w”則依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,征收農(nóng)村集體土地的,則按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的安置辦法來(lái)賠償。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
法律分析:是,一般房屋拆遷是包含棚戶(hù)區(qū)改造的。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:棚改戶(hù)指棚戶(hù)區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房,是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán);另一層含義是指棚戶(hù)區(qū)改造后建設(shè)的住房。棚改工程是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程?!芭锔摹眳^(qū)域主要針對(duì)城市范圍內(nèi)房子年限長(zhǎng)久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶(hù)區(qū),其土地性質(zhì)屬于國(guó)有土地?!安疬w”更多是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進(jìn)行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
法律依據(jù):《中央補(bǔ)助城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第六條 城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助的分配政策。
第七條 城市棚改補(bǔ)助資金按照各地區(qū)城市棚戶(hù)區(qū)改造的征收(收購(gòu))面積、征收(收購(gòu))戶(hù)數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重,并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。(1)征收(收購(gòu))面積、征收(收購(gòu))戶(hù)數(shù)兩項(xiàng)因素權(quán)重分別為30%、70%,根據(jù)城市棚戶(hù)區(qū)改造情況,財(cái)政部可以會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)調(diào)整兩項(xiàng)因素權(quán)重。(2)征收(收購(gòu))面積和戶(hù)數(shù),以征收(收購(gòu))人與被征收(收購(gòu))人簽訂的征收補(bǔ)償(收購(gòu))協(xié)議或者市、縣級(jí)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)。征收(收購(gòu))面積包括住房和非住房建筑面積。(3)征收(收購(gòu))戶(hù)數(shù)包括實(shí)物安置住房戶(hù)數(shù)(原地安置和異地安置)和貨幣補(bǔ)償戶(hù)數(shù),均為永久安置住房戶(hù)數(shù),不包括臨時(shí)安置住房戶(hù)數(shù)。(4)財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定,作為中央財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
法律分析:兩者性質(zhì)不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同,改造為政府主導(dǎo)并實(shí)施操作,拆遷為政府引導(dǎo)或準(zhǔn)予。
法律依據(jù):《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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投稿:蕭諾若
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