一、杭州拆遷一千萬(wàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),9月1日土地新政

法律分析:

土地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國(guó)土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國(guó)土空間規(guī)劃前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第八條 國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地，以及在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，分別由縣級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)開(kāi)墾的耕地進(jìn)行驗(yàn)收，確保開(kāi)墾的耕地落實(shí)到地塊。劃入永久基本農(nóng)田的還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格管理。占用耕地補(bǔ)充情況應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

個(gè)別省、直轄市需要易地開(kāi)墾耕地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 禁止任何單位和個(gè)人在國(guó)土空間規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾的范圍內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

按照國(guó)土空間規(guī)劃，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

二、9月1日土地新規(guī) -法律知識(shí)

法律分析:

1、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，保護(hù)耕地有補(bǔ)償，破壞耕地處罰力度加大；2、對(duì)土地征收程序進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，更加注重保護(hù)農(nóng)民權(quán)益；3、四個(gè)“禁止”保護(hù)農(nóng)村村民宅基地合法權(quán)益；4.對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市交易規(guī)則作出了明確規(guī)定。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第五十五條 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的5倍以上10倍以下；破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的，從重處罰。

第五十六條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。

違反本條例規(guī)定，臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰，并由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。

三、9月1日起農(nóng)村土地新政策

自根據(jù)兩部法律法規(guī)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定、修改了地方集體土地征收補(bǔ)償安置辦法。

首先，集體土地征收程序方面想必大家都知道，自新的《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》施行后，集體土地征收程序發(fā)生了較大的變化，從之前的先批后簽改為了先簽后批，也就是要先與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，之后才能向有關(guān)部門(mén)報(bào)批。而且，在確定征收范圍之后，還需要在擬征收范圍內(nèi)發(fā)布擬征收土地公告，即土地征收預(yù)公告，公告時(shí)間不能少于十個(gè)工作日，該擬征收公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要包括擬征收土地范圍、擬征收土地目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排以及其他需要告知的事項(xiàng)。

擬征收土地公告發(fā)布后，征收方應(yīng)當(dāng)要開(kāi)展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積、房屋、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量以及人口等情況。需要大家注意的是，土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果需要與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人予以確認(rèn)，并要在村民小組范圍內(nèi)公示至少五個(gè)工作日。另外，在開(kāi)展開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被征地農(nóng)民或是集體經(jīng)濟(jì)組織成員和其他利害關(guān)系人參加聽(tīng)取意見(jiàn)。如果相關(guān)部門(mén)未實(shí)地調(diào)查，也未讓被征地農(nóng)民或是集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加，那么則是不合法的。在前述的征收工作完成后，相關(guān)部門(mén)就需要依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的范圍和目的；土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積等現(xiàn)狀情況；土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；安置對(duì)象、方式和社會(huì)保障；其他需要告知的事項(xiàng)。如果征收中還涉及房屋，那么征地補(bǔ)償安置方案內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括擬征收房屋總戶(hù)數(shù)、總建筑面積以及相關(guān)權(quán)利人等基本情況；補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；征收安置房?jī)r(jià)格、建設(shè)地點(diǎn)和預(yù)計(jì)交付時(shí)間；簽約期限，搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；其他需要告知的事項(xiàng)。

征地補(bǔ)償安置方案擬定后，需要在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告，征求老百姓意見(jiàn)，如果絕大多數(shù)被征地農(nóng)民認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)的規(guī)定，那么相關(guān)部門(mén)還需要組織聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改補(bǔ)償安置方案并公告。

其次，與被征地農(nóng)民簽訂補(bǔ)償協(xié)議等到征地補(bǔ)償安置方案確定后，征收方就需要與被征收人就補(bǔ)償事宜簽訂協(xié)議。該《補(bǔ)償安置辦法》第十五條規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)人民政府審核確定后，按照規(guī)定產(chǎn)生安置人員名單，開(kāi)展簽訂征地補(bǔ)償安置有關(guān)協(xié)議等工作。第十七條規(guī)定，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織簽訂征地補(bǔ)償安置有關(guān)協(xié)議。

不過(guò)，需要大家注意的是，被征收人中有的是土地所有權(quán)人，有的則是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或是其他權(quán)利人，但不管與誰(shuí)簽訂協(xié)議，只能是在取得被征收人同意的情況下才能進(jìn)行，不能強(qiáng)迫農(nóng)民簽訂補(bǔ)償協(xié)議，如果簽約比例不到90%，也就是超過(guò)10%的被征收人沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的話(huà)，那么就不能申請(qǐng)征地。

根據(jù)南京市《補(bǔ)償安置辦法》中的規(guī)定，個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過(guò)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的百分之十，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)踐中，如果征收方違反規(guī)定，在未達(dá)到簽約比例，未得到批準(zhǔn)征地的情況下，強(qiáng)制占用老百姓土地，那么征收行為就是不合法的。此時(shí)，作為被征收人則可以向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，要求他們查處違法行為，如果相關(guān)部門(mén)未查處，建議被征收人通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟程序來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

最后，對(duì)未達(dá)成協(xié)議的依法作出征地補(bǔ)償決定

該《補(bǔ)償安置辦法》第二十三條規(guī)定，個(gè)別未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，在征收土地公告發(fā)布后，由區(qū)人民政府根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置登記結(jié)果等依法作出征地補(bǔ)償安置決定，并送達(dá)被征收人。

這里需要提醒大家，收到補(bǔ)償安置決定后，廣大被征收人就需要提高警惕了，如果不及時(shí)地就征地補(bǔ)償安置決定采取有效措施，那么就有可能被強(qiáng)征、強(qiáng)拆，甚至是被司法強(qiáng)拆。

不過(guò)，行政強(qiáng)拆、強(qiáng)征是不合法的，一般情況下，只有司法強(qiáng)拆才是合法的，所以，大家千萬(wàn)別等到被司法強(qiáng)拆，否則就會(huì)對(duì)自己極為地不利。

四、九月一號(hào)土地新規(guī)定

法律分析：在9月1日即將實(shí)施的新土地管理規(guī)定中,對(duì)宅基地的使用流轉(zhuǎn)回收和退出等問(wèn)題都作出了相應(yīng)的要求,這將更加保護(hù)農(nóng)村村民權(quán)益。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

五、土地新規(guī)9月1日實(shí)施內(nèi)容

法律分析：1、禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地2、禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地3、禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件4、禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)耕地、宅基地管理得都很?chē)?yán)格，所以農(nóng)民朋友們一定不要觸碰紅線，在使用土?xí)r要清楚土地的用途，雖然上面的4個(gè)禁令主要是 針對(duì)管理部門(mén)的，但是農(nóng)民朋友也應(yīng)該要守住底線。

法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》第十二條　國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，并建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，具體辦法和耕地保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

第三十五條　國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)將退出的宅基地優(yōu)先用于保障該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求。

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投稿：史亮明

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