一、集體土地違法建筑拆遷補償,集體土地征收中對違法建筑如何處置

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一、集體土地征收中對違法建筑如何處置

征收集體土地時，由于違法的建筑是不受法律保護的，參與《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，拆遷違法建筑不給予經(jīng)濟補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

二、集體土地違章建筑的類型

在拆遷征收領域中，違章建筑的類型主要有：

(1)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設工程規(guī)劃許可證，但未按批準范圍、內(nèi)容施工的;

(2)自建房，即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;

(3)未經(jīng)批準在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構筑物，且該集體土地使用權系通過農(nóng)民私自轉讓取得;

(4)占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構筑物;

(5)未經(jīng)批準占用過道、馬路邊、公共綠地內(nèi)、過道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

(6)在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構筑物。

二、集體土地上的違法建設怎么征收

集體土地上的違法建設可被征收但不給予經(jīng)濟補償。對拆遷補償不滿意的人可以不簽訂拆遷安置協(xié)議，提起行政裁決或行政復議重新制定補償方案，或向法院提起行政訴訟解決糾紛。

法律分析

一、集體土地上的違法建設怎么征收

集體土地是的房屋是違法建設的，對違法建設的房屋可以征收，但征收時不給予經(jīng)濟補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

二、對拆遷補償不滿意,該怎么辦

實際中，對拆遷補償不滿意的要按照以下處理：

首先，先不要簽訂任何拆遷安置協(xié)議。

因為拆遷安置協(xié)議屬于合同，一旦基于自主的意思簽訂之后，意味著雙方都要受契約的限制，即使事后反悔，到時候可能還得承擔違約責任，最終將導致得不償失的后果。

所以，既然對拆遷不滿意，那么建議現(xiàn)在最好不要簽訂任何拆遷安置協(xié)議。

其次，提起行政裁決或行政復議，重新制定拆遷補償方案。

實踐中，如果對政府提出的拆遷補償不滿意，那么可以及時提起行政裁決或行政復議，一般地，要在拆遷補償作出之日起60日內(nèi)提出(法律另有規(guī)定的除外)。

并且，在申請行政復議時可以提出重新制定拆遷補償方案，還可以從中提出自己的主張。

最后，可以至法院提起行政訴訟。

一般來說，如果是跟開發(fā)商因拆遷補償起糾紛的，那么便可以通過訴訟的方式解決賠償糾紛。不過，即使是跟政府部門起的糾紛，也可以通過起訴處理。

結語

對于集體土地上的違法建設征收問題，《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，市、縣級政府應加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反規(guī)劃的建設進行處理。在征收前，應對范圍內(nèi)未登記的建筑進行調查、認定和處理。合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑應給予補償，而違法建筑和超過批準期限的臨時建筑則不予補償。

對于不滿意的拆遷補償，建議不要輕易簽訂拆遷安置協(xié)議，以免受契約限制?？梢蕴崞鹦姓脹Q或行政復議，重新制定補償方案，并提出自己的主張。若與開發(fā)商或政府部門糾紛，可訴諸法院提起行政訴訟解決賠償糾紛。請根據(jù)具體情況選擇合適的法律途徑來維護自身權益。

法律依據(jù)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。

臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第二十九條 城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農(nóng)村提供服務。

鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

三、在集體土地上的違建由誰去管理

法律分析：根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，只要是在集體土地上的違法建筑，依法都應當由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第三十六條 非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第七十六條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

四、集體土地違法建筑可以獲得補償嗎

哪些屬于違章建筑,拆遷違章建筑能否獲得補償

(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

(3)擅自改變了使用性質建成的建筑。

(4)擅自將臨時建筑設成為永久性建筑。

由于違章建筑具有不合法的特征，所以處理違章建筑也有自身的特征，建章建筑通常情況下是指違反法律和政策的規(guī)定，由公民或法人擅自建造的建筑物及構筑物，通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。

拆遷違章建筑是否能獲得補償

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條中的規(guī)定：市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

且拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調換。被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。實行房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產(chǎn)權調換的差價。

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

房屋的拆遷補償又該如何計算呢?

拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

房屋拆遷補償計算標準

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)。

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產(chǎn)權的房屋的評估價格。

違章建筑的使用權有哪些?

違章建筑物本身是物的一種，在有關行政主管部門未依法認定要求拆除之前，違章建筑建造者仍然對物享有某些民法典上的權利。這些權利主要包括：

1、有權處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權，因此亦不享有處分權，但違章建筑物建造人對違章建筑物的構筑材料享有所有權，對構筑材料當然享有處分權。

2、有權占有建筑物。占有是一種事實而非一種權利，是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權、他物權或者其他權利而發(fā)生，也可因某種缺乏權利依據(jù)的行為以及單純的自然事實而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權，但因為建造人對該違章建筑物具有事實上的管領力，可以成立占有。這種占有的事實狀態(tài)受法律保護。

3、有權使用建筑物。占有的目的并不僅僅是據(jù)為己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。

4、有權對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權占有，所以其當然有權收益，只是這種收益權應當受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二百二十五條規(guī)定：

市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

從上述法條可以看出，拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補償，并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補償。

在拆遷補償中，要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權。違章建筑按照有無土地適用權的標準基本上可以分為兩類：一類是取得土地使用權的違章建筑，一類是未取得土地使用權的違章建筑。

三、鄉(xiāng)政府有權拆除違法建筑嗎

對于未取得規(guī)劃許可的違法建筑，經(jīng)縣級以上政府決定，可以強制拆除。具體拆除部門，由縣級以上政府指定，可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設的村莊違法建設后，應當立即書面責令停止建設。當事人不停止施工的，可以查封施工現(xiàn)場。在被責令停止建設或者發(fā)現(xiàn)已建成的農(nóng)村違法建設后20日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當作出以下處理：(一)應當取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，不符合村莊規(guī)劃的，應當限期拆除；不符合村莊規(guī)劃的，責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。(二)已取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可進行建設的，責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。整改拆除期限一般不得超過15日。違法鄉(xiāng)村建設當事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責拆除。區(qū)縣人民政府可以責成區(qū)縣城管、規(guī)劃、國土、農(nóng)村工作、公安等部門協(xié)助，市政公用服務單位和當?shù)卮迕裎瘑T會應當予以配合?！耙?guī)定，查封農(nóng)村違法建筑，拆除主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

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文章來源參考：【頭條】集體土地違法建筑拆遷補償，集體土地違建房屋拆除有補償嗎

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投稿：許奕

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