一、集體土地拆遷補償應(yīng)該公開嗎,集體土地征收信息公開程序是怎樣的

集體土地征收申請信息公開：

應(yīng)當(dāng)向制作機關(guān)提出信息公開申請。對于國務(wù)院批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向國土資源部申請公開征地批文等；

對于省級人民政府批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向省級國土資源主管部門申請公開征地批文等；

對于地方人民政府以及地方國土資源主管部門制作的文件，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府或者地方國土資源主管部門申請公開。

一、失地補償金在哪里才能查詢？

征地補償可以到當(dāng)?shù)卣块T查看，依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)不公布的，被征收人可以到被征收土地所在地的人民政府查詢?！墩魇胀恋毓孓k法》規(guī)定，征收土地和征地補償、安置方案均應(yīng)通過公告方式予以發(fā)布。關(guān)于征收土地公告，被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。征收土地公告應(yīng)該包括以下內(nèi)容：征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;被征收土地所有權(quán)人、位置、地類、面積;征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

二、拆遷遇到未批先占怎么維權(quán)

根據(jù)土地管理法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。因此根據(jù)上述規(guī)定，未批先占土地是屬于違法的行為，對于“未批先占”的情況，可以先向相關(guān)部門申請政府信息公開，如果政府信息公開表明沒有征地批準(zhǔn)文件，可以向國土資源部門提出土地違法查處申請，請求國土資源部門對地方政府的違法征地或相關(guān)企業(yè)的違法占地行為進行查處。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《政府信息公開條例》第十七條規(guī)定:行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、集體土地征收如何申請信息公開呢

法律分析：集體土地征收申請信息公開：

應(yīng)當(dāng)向制作機關(guān)提出信息公開申請。對于國務(wù)院批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向國土資源部申請公開征地批文等；

對于省級人民政府批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向省級國土資源主管部門申請公開征地批文等；

對于地方人民政府以及地方國土資源主管部門制作的文件，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府或者地方國土資源主管部門申請公開。

法律依據(jù)：《政府信息公開條例》 第十七條 行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

一、集體土地信息公開的申請

原則上，信息公開遵循“誰制作，誰公開”的原則。關(guān)于征地批文等文件的公開，首先應(yīng)當(dāng)向制作機關(guān)提出信息公開申請。對于國務(wù)院批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向國土資源部申請公開征地批文等；對于省級人民政府批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向省級國土資源主管部門申請公開征地批文等；對于地方人民政府以及地方國土資源主管部門制作的文件，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府或者地方國土資源主管部門申請公開。

1、《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定：除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府申請獲取相關(guān)政府信息。

村民對于涉及自身利益的政府信息，可以向相關(guān)政府部門提出信息公開申請。同時，征地批文等文件是行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，屬于政府信息公開的范圍。

2、《政府信息公開條例》第十七條規(guī)定：：行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

實踐中，由于征地行為涉及各級政府部門，征地過程中的文件分別由不同層級的政府部門制作，如果完全按照“誰制作，誰公開”的原則，不利于和不方便群眾獲得政府信息。因此，基于便民的考慮，往往適用就近原則，申請人也可以向保存此類信息的政府部門提出申請。

二、集體土地信息公開申請的緣由

政府信息公開，既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。通過政府信息公開，不僅可以促進政府的依法執(zhí)政，也使得公民在面對違法的具體行政行為時找到了一個維權(quán)的途徑。行政復(fù)議，則是公民、法人或者其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

三、信息公開的申請注意

申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式要真實、準(zhǔn)確。所需信息的內(nèi)容描述要明確、具體，例如規(guī)劃圖可分土地規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、林業(yè)規(guī)劃圖等。所需政府信息的內(nèi)容描述不明確，就不能確定向那個部門申請。所需信息的的用途要寫清楚，以保證所申請信息用于正當(dāng)用途，而非非法用途。

另外申請人要仔細(xì)閱讀《條例》第三條依申請公開的政府信息是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項。第五條申請人申請公開的，原則上應(yīng)當(dāng)予以公開，但依申請公開的信息范圍不包括以下十項政府信息。

1、已經(jīng)主動公開的信息；

2、屬于國家秘密的信息；

3、屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

4、屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息；

5、行政機關(guān)的內(nèi)部信息及內(nèi)部公文；

6、行政機關(guān)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息；

7、與行政機關(guān)執(zhí)法有關(guān)，公開后可能妨礙檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息（但不公開可能對公共利益造成重大損害，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的除外）；

8、需要政府部門加工、整理方能提供的信息；

9、可能會被申請人用來獲取不正當(dāng)利益的信息；

10、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

四、集體土地征收的法定程序是什么

農(nóng)村征地的程序如下：

1、向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請；

2、擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案；

3、國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核；

4、行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核；

5、在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進行公告；

6、區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬定征地補償、安置方案；

7、有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告；

8、區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、在集體土地征收中，要注意這三個公告程序

征收集體土地過程中，涉及到許多公告程序。這些程序?qū)τ诒Ｕ贤恋厮袡?quán)人及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)、減少征收人與被征收人之間信息的不對稱等方面具有重要的意義。

征收集體土地過程中，需進行公告的內(nèi)容大致包含三個階段，即批前公告、批后公告、安置補償方案公告。

一、批前公告批前公告的目的在于告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

同時，在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

二、批后公告經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，國土資源部和省級國土資源部門通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?？h（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在的村、組公告征地批準(zhǔn)事項。

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)進行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。

三、征地補償、安置方案的公告征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成，由批準(zhǔn)征收土地人民政府裁決。

征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

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文章來源參考：【頭條】集體土地拆遷補償應(yīng)該公開嗎，集體土地征收拆遷

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投稿：秦安

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