一、房屋拆遷征地補償5號文件,農(nóng)村征地拆遷糾紛的處理

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定：被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。房屋應(yīng)當(dāng)屬于該條所說的附著物的一種，但是實際上，省、自治區(qū)、直轄市對此直接作出規(guī)定的少之又少，以《江蘇省土地管理條例》為例，該條例第二十六條第一款第

(三)項：房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補償費，按照重置價格結(jié)合成新確定。第三款：土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，并報省人民政府備案。根據(jù)這一規(guī)定，又將征地拆遷的具體補償標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到了設(shè)區(qū)的市一級人民政府，有的設(shè)區(qū)的市比如南京市制定了相關(guān)規(guī)定，而有的則沒有制定，往往是由縣級人民政府制定土政策。但不論哪級政府制定的政策補償標(biāo)準(zhǔn)都很低，對于一些地處市郊或城中村的被征地拆遷人來說，非常的不公平。

且不說這些土政策在《立法法》上的合法性問題，僅從公平原則的角度來看，對農(nóng)民征地拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)就不應(yīng)該由地方政府一紙文件幾百元/平方米說了算!比如一些市郊的或者是城中村的房屋，相同區(qū)位的房價可能達到數(shù)千元/平方米的情況下，搞征地拆遷只有幾百元/平方米，而差距如此巨大的原因只是因為土地性質(zhì)不同，難道農(nóng)村人真的就不如城里人值錢?被征地拆遷人怎能平心靜氣的拆遷，發(fā)生矛盾沖突都是必然的。

實際上，2005年10月12日法[2005]行他字第5號《最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)》：行政機關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)規(guī)定，對房屋所有權(quán)人予以補償安置。根據(jù)這一意見，被納入城市規(guī)劃區(qū)的被征地房屋的拆遷應(yīng)當(dāng)參照城市房屋拆遷的評估標(biāo)準(zhǔn)即相同區(qū)位的市場價格來進行補償，但是，征地機關(guān)往往采取利用《城市房屋拆遷管理條例》中關(guān)于拆遷裁決的一套程序來輔助其強制拆遷的工作，而對于拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)還是按照土政策制定的每平方米幾百元的補償標(biāo)準(zhǔn)，為了實現(xiàn)某些集團的利益最大化，沒有貫徹最高人民法院上述司法解釋的精神，惡化了征地拆遷人和被征地拆遷人之間的沖突!

鑒于征地拆遷人和被征地拆遷人之間的地位、力量懸殊，再加上農(nóng)村征地拆遷法律依據(jù)的空白，被征地拆遷人往往不能直接的通過法律訴訟的途徑來維護自己的正當(dāng)權(quán)益，如果聘請律師代理的話，可以通過曲線救國的途徑迂回的和征地拆遷人談判從而增加補償?shù)慕痤~，一定程度上也可以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，但是由于對手是政府機關(guān)，所以辦案的阻力還是不小。

作為被征地拆遷人在遭遇拆遷補償不公平的情況下，切記：一要堅持自己的正當(dāng)權(quán)益，不動搖，有些人經(jīng)不住拆遷人的威嚇利誘，補償協(xié)議簽了以后再反悔就很難處理了;二要委托業(yè)務(wù)精練的律師，因為在征地拆遷糾紛中為被拆遷人的爭取利益最大化不是簡單的民事訴訟或者行政訴訟，應(yīng)該說是一個雙方博弈的過程，律師需要根據(jù)案情調(diào)動所有可能的司法資源來挾制對方，從而達到雙方基本上都能夠接受的補償結(jié)果。另外，我們期待國家一級制定統(tǒng)一的征地拆遷法規(guī)，規(guī)范征地拆遷許可、補償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)系老百姓身家性命的矛盾焦點問題，緩解農(nóng)村征地拆遷中農(nóng)民和政府的沖突，構(gòu)建和諧社會。

二、征地拆遷糾紛解決辦法

法律分析：征地拆遷糾紛解決辦法：

1、補償標(biāo)準(zhǔn)爭議，先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

2、補償費用分配糾紛，其性質(zhì)為民事糾紛，當(dāng)事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。

3、征地信息公開糾紛，屬于行政爭議，當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、發(fā)生農(nóng)村征地拆遷糾紛怎么解決

1、對于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。

對于政府和用地單位的土地征用的行為，認(rèn)為其存在違法性或者不符合程序規(guī)定的，可以到法院提起行政訴訟，法院確實認(rèn)為不合理的，對該政府部門判決撤銷該具體行政行為并處罰金。

2、對征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。

政府是征地行為的主導(dǎo)者和執(zhí)行者，對于政府、用地單位甚至是村組織的拆遷征地方案和行為都不滿的，可以申請行政復(fù)議，請求上級政府部分對該征地的行為進行審查。如果該行為不符合法律規(guī)定和程序的，可以撤銷該行為。

3、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。

政府征地時沒有按照法定的程序進行征收或者是采用強制征地的手段征用的，造成村民財產(chǎn)損失的，可以就侵權(quán)之訴向法院提起訴訟。法院根據(jù)案情進行民事判決，可以要求該部門賠償損失、停止侵害或者是回復(fù)原狀等方式解決。

4、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決。

在征地補償協(xié)議中約定可補償費用的具體數(shù)額，征地部門在賠償時沒有按照協(xié)議約定的方式補償?shù)模梢韵扰c對方進行協(xié)商，爭取有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式。也可在法院的主持下，雙方進行調(diào)解，簽訂民事調(diào)解書，節(jié)省訴訟資源。

5、征地部門在征地前可以組織聽證會和座談會。

征地部門在下發(fā)征地方案前，可以就該征地的范圍、征地的補償項目和補償款項等問題召開座談會和聽證會，聽取專家和村民的意見和建議，科學(xué)民主決策，減少爭議。

一、劃在拆遷紅線內(nèi)的房子能不能賣

不能。

依據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋在征收范圍內(nèi)的，房屋的交易是會被凍結(jié)的，被拆遷的房屋在拆遷期間是不能買賣的。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

四、農(nóng)村征地補償糾紛找哪個部門

法律分析：農(nóng)村征地補償糾紛可以找縣級以上地方人民政府土地行政主管部門。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第五條 國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第四十八條 征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民的意見。

第四十九條 被征地的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占，挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。

五、農(nóng)村房屋買賣后拆遷糾紛

一、農(nóng)村房屋買賣后拆遷補償款應(yīng)當(dāng)屬于誰

根據(jù)我國法律規(guī)定，農(nóng)村房屋及宅基地使用權(quán)只能在本村符合條件的村民之間轉(zhuǎn)讓，不能賣給非本村集體成員之外的人。如果賣給了本村符合條件的村民，房屋的拆遷補償款與原房主無關(guān)。如果賣給本村集體之外的人，則買賣合同無效，房屋拆遷款原則歸原房主所有，但如果買賣協(xié)議約定了房屋拆遷后所得補償款的歸屬，則應(yīng)當(dāng)履行約定。如果沒有約定，原房主應(yīng)當(dāng)歸還買方購房款，以及補償買方裝修、房屋價格上漲帶來的損失。

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

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文章來源參考：【頭條】房屋拆遷征地補償5號文件，關(guān)于調(diào)整征地房屋拆遷補償安置有關(guān)政策的通知

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投稿：范松

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