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一、智庫(kù)招商引資2025,中建政研智庫(kù)｜淺析 地方政府的資金來(lái)源于哪

      1994年國(guó)家分稅制改革以來(lái)，在經(jīng)營(yíng)城市的理念的驅(qū)動(dòng)下，各個(gè)城市競(jìng)相開(kāi)展了大規(guī)模的城市化、工業(yè)化浪潮。
      “有錢好辦事”，地方政府只有通過(guò)各種方法，實(shí)現(xiàn)資金在區(qū)域的匯集，才能形成產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)事業(yè)的良性滾動(dòng)發(fā)展。那么在現(xiàn)有的政策和法律框架下，地方政府如何才能匯聚更多的資金用于地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?
      1、稅收收入
      稅收收入是政府財(cái)政一般預(yù)算收入的主要部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方稅收收入就高，政府通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)征收增值稅、所得稅及其各類附加費(fèi)(稅)取得收入。因此地方政府要想增加財(cái)政收入，必須通過(guò)招商引資，增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和提升區(qū)域企業(yè)質(zhì)量來(lái)獲得更多的稅收來(lái)源。因此大力引入和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是規(guī)模大，就業(yè)量多的產(chǎn)業(yè)成為地方政府競(jìng)相努力的方向。
      2、基金性收入
      政府性基金預(yù)算是國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的收入。在2004年確認(rèn)土地招拍掛后，土地出讓收入成為地方政府財(cái)政的第二支柱，在全國(guó)基金收入中的占比接近80%，是地方財(cái)力的重要來(lái)源。地方政府低成本的征收農(nóng)村的土地，再高價(jià)出讓給地產(chǎn)商，加上房地產(chǎn)的各類稅費(fèi)收入，可以讓地方政府迅速積累資金，各地政府并以此再投入新的城市擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。這是過(guò)去三十年中國(guó)城市規(guī)模急劇擴(kuò)張的巨大推動(dòng)力。
      3、政府債
      2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(43號(hào)文)和新預(yù)算法的實(shí)施，拉開(kāi)了新一輪財(cái)稅改革，賦予了地方政府適度舉債的權(quán)限。2015年地方債置換啟動(dòng)，地方政府債券開(kāi)始大規(guī)模發(fā)行，當(dāng)年累計(jì)發(fā)行38351億，是2014年的9.6倍，2016年進(jìn)一步增加到60458億，達(dá)到歷史峰值水平。2015年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)[2015]225號(hào))規(guī)范地方政府的舉債行為，專項(xiàng)債開(kāi)始推行，地方政府債券被分為一般債券和專項(xiàng)債券。一般債券指省、自治區(qū)、直轄市政府(經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計(jì)劃單列市政府)為沒(méi)有收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)主要以一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券。專項(xiàng)債券是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券。
      4、城投公司利潤(rùn)和借款
      城投公司類型來(lái)看，大致可以分為園區(qū)類平臺(tái)公司、國(guó)有資產(chǎn)管理公司、城市投資建設(shè)公司、土地儲(chǔ)備中心類公司、交通運(yùn)輸類政府融資平臺(tái)以及其他類型。其中，由于城市投資建設(shè)公司、交通運(yùn)輸類政府融資平臺(tái)、園區(qū)類平臺(tái)公司以委托代建方式從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以政府購(gòu)買服務(wù)合同進(jìn)行抵押融資的較多。城投公司作為政府投融資的一個(gè)重要平臺(tái)和手段，在實(shí)現(xiàn)“脫鉤”并移除監(jiān)管名單后，可以按照市場(chǎng)化的手段，充分利用“市場(chǎng)和市長(zhǎng)”兩只手，做大做強(qiáng)，通過(guò)股權(quán)和債權(quán)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展募集大量的資金。
      5、上級(jí)政策性扶持資金
      94年分稅制改革讓中央和地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)分離，中央圍繞國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，每年都會(huì)有多達(dá)幾萬(wàn)億的政策性扶持資金，定向扶持包括基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，“跑部錢進(jìn)”是地方政府加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獲得資金及政策支持的一項(xiàng)重要工作。
      6、社會(huì)資本
      自2013年以來(lái)， 國(guó)家倡導(dǎo)PPP模式，吸引社會(huì)資本參與政府性項(xiàng)目的投資建設(shè)，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大推動(dòng)。此外棚改等項(xiàng)目可以讓地方政府合法的利用自身的財(cái)力做杠桿，吸引更多的資金投入到本地的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。除此之外，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等模式，利用資本的趨利動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入到地方產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)。近年來(lái)風(fēng)起云涌的F+EPC、ABO片區(qū)開(kāi)發(fā)、DBO等創(chuàng)新模式，也成為地方政府吸引資本投資于區(qū)域發(fā)展的手段。
      總的來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市的資金(政府可以利用的資金)來(lái)源主要有如下幾個(gè)方面:稅收收入、基金收入、政府債、城投公司利潤(rùn)和借款、上級(jí)政策性扶持資金、社會(huì)資本六個(gè)方面。

二、政府項(xiàng)目的資金來(lái)源

法律分析：專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金目前，政府向NGO購(gòu)買服務(wù)的財(cái)政資金保障制度尚不完備政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目屬重大民生事項(xiàng)或省委、省政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)的，按照省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定和‘一事一議’原則，專項(xiàng)研究確定購(gòu)買政府投資項(xiàng)目必須明確資金來(lái)源并落實(shí)資金。未明確資金來(lái)源或未落實(shí)資金的，不得列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先保證續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。 2、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法），制定本條例。

第二條 政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及本條例。政府采購(gòu)法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

第三條 集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，列為部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。

第四條 政府采購(gòu)法所稱集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門集中采購(gòu)的行為；所稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。　

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

第七條 政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。

第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

三、政府資金來(lái)源的方式有哪些

政府投資資金有幾個(gè)來(lái)源：預(yù)算內(nèi)外政府基金、基建撥款；政府發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債獲得的資金；通過(guò)財(cái)政擔(dān)保，向銀行的貸款。 拓展：政府的投資領(lǐng)域一般都是基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)、扶持一些高新產(chǎn)業(yè)、支持不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，這些政府投資的領(lǐng)域一般都是公共性的，由政府職能所決定。政府補(bǔ)助有哪些條件要求？1、政府補(bǔ)助是無(wú)償?shù)摹⒂袟l件的。2、政府向企業(yè)提供補(bǔ)助具有無(wú)償性的特點(diǎn)。政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)未來(lái)也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。政府補(bǔ)助通常附有一定的條件，主要包括：（1）政策條件。企業(yè)只有符合政府補(bǔ)助政策的規(guī)定，才有資格申請(qǐng)政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定不一定都能夠取得政府補(bǔ)助；不符合政策規(guī)定、不具備申請(qǐng)政府補(bǔ)助資格的，不能取得政府補(bǔ)助；（2）使用條件。企業(yè)已獲批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的用途使用；3、政府資本性投入不屬于政府補(bǔ)助；4、政府以投資者身份向企業(yè)投入資本，享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán)，企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤(rùn)，政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系.政府撥入的投資補(bǔ)助等專項(xiàng)撥款中，國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定作為資本公積處理的，也屬于資本性投入的性質(zhì).政府的資本性投入無(wú)論采用何種形式，均不屬于政府補(bǔ)助。綜上所述，政府資金來(lái)源的方式有：基建撥款、項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級(jí)撥入投資借款、企業(yè)債權(quán)資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級(jí)撥入資金和企業(yè)留成收入等?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十五條 納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。第二十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。農(nóng)業(yè)稅應(yīng)納稅額按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定核定。

四、政府項(xiàng)目的資金來(lái)源 -法律知識(shí)

法律分析：

專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金目前，政府向NGO購(gòu)買服務(wù)的財(cái)政資金保障制度尚不完備政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目屬重大民生事項(xiàng)或省委、省政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)的，按照省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定和‘一事一議’原則，專項(xiàng)研究確定購(gòu)買政府投資項(xiàng)目必須明確資金來(lái)源并落實(shí)資金。未明確資金來(lái)源或未落實(shí)資金的，不得列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先保證續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。 2、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法），制定本條例。

第二條 政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及本條例。政府采購(gòu)法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

第三條 集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，列為部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。

第四條 政府采購(gòu)法所稱集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門集中采購(gòu)的行為；所稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為?！?/p>

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

第七條 政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。

第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

五、工程項(xiàng)目資金來(lái)源有哪些？

法律分析：

1、國(guó)家和其他方面撥款是建設(shè)單位的無(wú)償性建設(shè)資金來(lái)源。它主要有：預(yù)算撥款和自籌資金兩種。預(yù)算撥款是由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥給建設(shè)單位用于建設(shè)的資金。自籌資金是由地方財(cái)政、各部門和各單位自行籌集并經(jīng)批準(zhǔn)撥給建設(shè)單位的資金。

2、銀行借款是指建設(shè)單位向中國(guó)人民建設(shè)銀行、投資銀行以及其他銀行借入的各種建設(shè)款項(xiàng)，如建設(shè)投資借款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備借款和臨時(shí)周轉(zhuǎn)借款等。

3、內(nèi)部形成的資金是指建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定提取留用的建設(shè)資金。主要包括更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、留用的建設(shè)收入等。

4、結(jié)算中占用其他單位帳款，是指建設(shè)單位在采購(gòu)器材、工程款結(jié)算中應(yīng)付未付而形成的一項(xiàng)臨時(shí)性建設(shè)資金來(lái)源。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民法典》

第四百七十九條 承諾是受要約人同意要約的意思表示。

第四百八十條 承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出；但是，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外。

六、政府資金來(lái)源的方式有哪些？

法律分析：

政府資金來(lái)源的方式有：基建撥款、項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級(jí)撥入投資借款、企業(yè)債權(quán)資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級(jí)撥入資金和企業(yè)留成收入等。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

第二十五條 納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

第二十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。

第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

農(nóng)業(yè)稅應(yīng)納稅額按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定核定。

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投稿：韓瑞

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