一、征地補(bǔ)償費(fèi)截留的法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

一、農(nóng)民征地補(bǔ)償款被截留怎么辦

征地補(bǔ)償款截留是可以的，但需要經(jīng)村民會議討論決定后才能截留，如果未經(jīng)村民會議討論私自截留的，屬于違法的行為，村民可以向公安機(jī)關(guān)報案。

二、征地補(bǔ)償費(fèi)用的種類

1、土地補(bǔ)償費(fèi)

土地補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其分配的對象按分配情況而定，實(shí)行統(tǒng)一安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置，實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為被征地農(nóng)民；實(shí)行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

2、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位對被征用土地上的房屋、其他設(shè)施、青苗因征地受到毀損而向該所有者支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。其分配對象是所有者，該所有者是個人的，支付給個人；所有者是部分農(nóng)民群體的，支付給該部分的農(nóng)民群體；該所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織，這部分的資產(chǎn)是屬于集體資產(chǎn)，在使用時要經(jīng)村民同意。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)

安置補(bǔ)助費(fèi)是指用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。其分配的對象為

（1）實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地被依法征收、征用，被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位；被征地農(nóng)民以書面形式放棄統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。

（2）已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的，其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。

（3）農(nóng)村土地沒有實(shí)行家庭承包經(jīng)營，仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

（4）征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地，其安置補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有。

（5）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地，其安置補(bǔ)助費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。

二、村委會截留征地補(bǔ)償款怎么辦

法律分析：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，如果村委會不發(fā)，不算截留。但是地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有，如果居委會截留的，可以向市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行反映。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

三、征地補(bǔ)償款截留多少有法律規(guī)定嗎?

我國國家層面的法律對征地補(bǔ)償款可以截留多少是沒有規(guī)定的，如果要截留征地補(bǔ)償款的，一般由村民會議討論決定。

《村民委員會組織法》

第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(四)土地承包經(jīng)營方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

一、征地補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)怎樣分配

征地補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)的分配：土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體所有，其分配范圍是本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員；安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸土地承包人，其應(yīng)該是對土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補(bǔ)償；青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人，具體細(xì)節(jié)可以由村集體召開村民會議討論決定。

二、征地補(bǔ)償款分配糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)利益的沖突。雖然土地征收是國家對集體土地所有權(quán)的征收，但實(shí)際上土地的征收直接導(dǎo)致了農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)的喪失。村集體認(rèn)為征地補(bǔ)償款歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，分不分和給誰分由村集體決定，而農(nóng)戶認(rèn)為其擁有集體土地的承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)分得征地補(bǔ)償款。經(jīng)濟(jì)權(quán)利這間的沖突是產(chǎn)生該類糾紛的根本原因。

（二）人口流動及戶籍變動。近年來城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間人口流動日趨頻繁，導(dǎo)致某些村民因戶籍、居住地、婚姻等原因成為特殊群體，包括戶口未遷入、也未分到承包地但長期在集體組織內(nèi)生產(chǎn)生活；戶口已遷入，但沒有在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生產(chǎn)生活或時間較短；長期在外打工或經(jīng)商但戶口未遷出；入贅到女方集體經(jīng)濟(jì)組織且將戶口遷入等等。而法律規(guī)定，征地補(bǔ)償方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，可以要求分配相應(yīng)土地補(bǔ)償款。那么以上各種情況的村民是否具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，能否參與征地補(bǔ)償款的分配，由此存在的爭議是此類糾紛產(chǎn)生的重要原因之一。

（三）對出嫁女的待遇政策。所指的出嫁女，是廣義上的概念，包括與本村村民結(jié)婚、戶口仍在原村的婦女，嫁入本村、戶口也從原村遷入本村的婦女和嫁給外村村民但戶口仍在原村的婦女等。出嫁女待遇問題引起的征地補(bǔ)償款分配糾紛，涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、法律、傳統(tǒng)思想觀念等諸多因素，越來越成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，及司法實(shí)踐中處理此類糾紛的難點(diǎn)。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地補(bǔ)償費(fèi)截留的法律依據(jù)，