農(nóng)村征用土地補(bǔ)償原則,1、完全補(bǔ)償原則。該原則基于所有權(quán)神圣不可侵犯的觀念,認(rèn)為損失補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)平等,所以應(yīng)當(dāng)給予完全的補(bǔ)償,才符合公平正義的要求。2、不完全補(bǔ)償原則。該原則強(qiáng)制所有權(quán)的社會義務(wù)性。認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)因負(fù)有社會義務(wù)而不具有絕對
1、完全補(bǔ)償原則。該原則基于所有權(quán)神圣不可侵犯的觀念,認(rèn)為損失補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)平等,所以應(yīng)當(dāng)給予完全的補(bǔ)償,才符合公平正義的要求。
2、不完全補(bǔ)償原則。該原則強(qiáng)制所有權(quán)的社會義務(wù)性。認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)因負(fù)有社會義務(wù)而不具有絕對性,可以基于公共利益的需要而依法加以限制。所以對于征收土地給予合理的補(bǔ)償。
3、相當(dāng)補(bǔ)償原則。該原則認(rèn)為由于特別犧牲的標(biāo)準(zhǔn)是相對的、活動的,因此對于土地征收補(bǔ)償應(yīng)分情況而采用完全補(bǔ)償原則或不完全補(bǔ)償原則。
一、農(nóng)村征地補(bǔ)償多少
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有權(quán)進(jìn)行的補(bǔ)償,是因國家征收土地導(dǎo)致農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織喪失土地而進(jìn)行的補(bǔ)償,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因原用途不同而不一致,一般情況下耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為前三年平均產(chǎn)值的六到十倍,
2、安置補(bǔ)助費(fèi)
安置補(bǔ)助費(fèi)為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,需要安置的農(nóng)業(yè)人口是指因?yàn)檎魇胀恋貙?dǎo)致其享有承包經(jīng)營權(quán)的集體土地被征收,承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)無法繼續(xù)行使的對象。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。一般情況下每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
3、青苗補(bǔ)償費(fèi)
青苗補(bǔ)償費(fèi)是因?yàn)檎魇胀恋貙?dǎo)致被征收土地上無法收獲的莊稼進(jìn)行的補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般是統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的該類作物一季的產(chǎn)值來確定的或者是省級人民政府按照年平均產(chǎn)值的一定比例來確定。
4、地上附著物補(bǔ)償
地上附著物的補(bǔ)償是指因征收土地需要一并征收的房屋、管道、樹木、灌溉設(shè)施、道路等地上物,這些地上物一般是無法與土地相分離的不動產(chǎn)或具有不動產(chǎn)性質(zhì)的動產(chǎn),其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府按照當(dāng)?shù)匚飪r等因素來確定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
二、農(nóng)村土地征地補(bǔ)償?shù)姆峙鋵ο笥心男?
1、實(shí)行統(tǒng)一安置的,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為被征地農(nóng)民;實(shí)行平均分配,分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
2、已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
3、農(nóng)村土地沒有實(shí)行家庭承包經(jīng)營,仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。
4、征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。
5、征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。
(一)民主議定原則和合法性原則。
村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù),與人們對村民自治的模糊認(rèn)識有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實(shí)這是對村民自治權(quán)力的濫用。在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法治理相抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
(二)平等原則。
在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障集體經(jīng)濟(jì)組織每個成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
(三)權(quán)利、義務(wù)相一致原則。
集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
一、征地補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目類型都有哪些
征地補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目類型如下:(一)土地補(bǔ)償費(fèi),用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(二)青苗補(bǔ)償費(fèi),用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。(三)附著物補(bǔ)償費(fèi),用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。(四)安置補(bǔ)助費(fèi),用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
二、征地補(bǔ)償?shù)姆秶?
根據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)民的耕地被征收的,補(bǔ)償項(xiàng)目應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)。
第一項(xiàng),土地補(bǔ)償費(fèi),計(jì)算方法是被征收的土地前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍,在農(nóng)村每畝地年產(chǎn)值大概在2000元左右,拿最高的10倍算下來,土地補(bǔ)償可以得到2萬元。
第二項(xiàng),安置補(bǔ)助費(fèi),計(jì)算方法是需要安置的人口數(shù)乘以土地年產(chǎn)值乘以征收倍數(shù),征收倍數(shù)是4-6倍。例如,一個農(nóng)民家庭被征收的地是1畝,需要安置的是四個人,土地年產(chǎn)值平均每畝2000元。那么安置補(bǔ)助費(fèi)就是4乘以2000元乘以最高的6倍,算下來一共是48000元。
第三項(xiàng),青苗補(bǔ)助費(fèi),這個各省規(guī)定都不一樣,大概也都是每畝1000元左右。
這樣算下來,一個農(nóng)村四口的家庭,被征地一畝。這一畝地能拿到的征地補(bǔ)償一共大概七萬元左右。但是現(xiàn)實(shí)中基本上哪有這么多?有的地方征地補(bǔ)償是每畝5萬元,這可以說是廣大農(nóng)村的平均價了
法律分析:《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定征用土地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t主要有三種:1、完全補(bǔ)償原則。該原則基于所有權(quán)神圣不可侵犯的觀念,認(rèn)為損失補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)平等,所以應(yīng)當(dāng)給予完全的補(bǔ)償,才符合公平正義的要求。2、不完全補(bǔ)償原則。該原則強(qiáng)制所有權(quán)的社會義務(wù)性。認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)因負(fù)有社會義務(wù)而不具有絕對性,可以基于公共利益的需要而依法加以限制。所以對于征收土地給予合理的補(bǔ)償。3、相當(dāng)補(bǔ)償原則。該原則認(rèn)為由于特別犧牲的標(biāo)準(zhǔn)是相對的、活動的,因此對于土地征收補(bǔ)償應(yīng)分情況而采用完全補(bǔ)償原則或不完全補(bǔ)償原則。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:臨律-農(nóng)村征用土地補(bǔ)償原則,
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