● 圣運(yùn)推薦：國(guó)家征收房屋拆遷補(bǔ)償案件，房屋征收樸償最高法判例 :今日土地征收規(guī)定更新

一、國(guó)家征收房屋拆遷補(bǔ)償案件,房屋征收樸償最高法判例

法律分析:

房屋征收系由多個(gè)過(guò)程性行為組成的行政行為，制定征收補(bǔ)償方案、確定被征房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)等，均是市、縣級(jí)政府作出征收決定的前置階段性行為，不屬于最終的行政決定，不直接對(duì)被征收人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。不屬于行政訴訟受案范圍。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、違法征收和拆遷的,政府應(yīng)承擔(dān)全面足額的賠償責(zé)任(判決全文)

基本案情

裁判結(jié)果

典型意義

保護(hù)被征收人產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政府依法行政?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的頒布實(shí)施，為解決征收拆遷中的行政糾紛，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償領(lǐng)域的“善治”，提供了良好的法律基礎(chǔ)。被征收人與市、縣級(jí)政府通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后自愿搬遷已經(jīng)成為常態(tài)，需要強(qiáng)制搬遷的越來(lái)越少。在婺城區(qū)政府分期分批對(duì)二七區(qū)塊房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償中，絕大多數(shù)被征收人在得到公平合理補(bǔ)償及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)后自愿搬遷，居住條件得到顯著改善。在因建設(shè)快速公交等公共利益需要征收案涉區(qū)塊包括許某某等22戶1184平方米房屋，少數(shù)住戶對(duì)補(bǔ)償不滿未自愿搬遷的情況下，婺城區(qū)政府本應(yīng)依法分別作出征收決定、補(bǔ)償決定，遵循先補(bǔ)償、后搬遷原則，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制搬遷。但在征收決定和補(bǔ)償決定均未依法作出的情況下，婺城區(qū)二七區(qū)塊改造工程指揮部即委托婺城建筑公司在拆除已簽訂補(bǔ)償協(xié)議的鄰居房屋時(shí)一并拆除了許某某房屋，侵犯了許某某的房屋產(chǎn)權(quán)。這樣的事例具有一定普遍性，暴露了一些基層政府的法治意識(shí)不強(qiáng)，不善于用法治思維、法治方式和法律手段解決問(wèn)題;同時(shí)也說(shuō)明一些基層政府在征收補(bǔ)償中未能做到效率與法治的統(tǒng)一，更多考慮行政效能，而忽視程序正義。婺城區(qū)政府在案涉房屋被拆除一個(gè)月之后才作出征收決定，至今未作出補(bǔ)償決定，未給予許某某任何補(bǔ)償，嚴(yán)重違反法定程序。由于婺城區(qū)二七區(qū)塊改造工程指揮部是婺城區(qū)政府組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其違法侵權(quán)的責(zé)任應(yīng)由婺城區(qū)政府承擔(dān)。由于許某某在人民法院審理中始終主張應(yīng)以在改建地段提供房屋的方式賠償損失，故最高人民法院判決責(zé)令婺城區(qū)政府用在改建地段或者就近地段提供類似房屋的方式予以賠償，或者以作出賠償決定時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為基準(zhǔn)計(jì)付賠償款;同時(shí)對(duì)許某某在合法的征收補(bǔ)償程序中應(yīng)當(dāng)獲得、也可以獲得的可得利益損失一并予以賠償。

本案再審判決，充分貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》所規(guī)定的及時(shí)補(bǔ)償、合理補(bǔ)償和公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t精神，體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、違法須擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償、賠償應(yīng)全面的法治理念，明確宣示產(chǎn)權(quán)人因行政機(jī)關(guān)侵權(quán)所得到的賠償不能低于依合法征收程序應(yīng)得到的補(bǔ)償。與此同時(shí)，本案再審判決充分發(fā)揮司法的評(píng)價(jià)、引導(dǎo)功能，加大對(duì)侵犯產(chǎn)權(quán)行為的監(jiān)督力度，防范市、縣級(jí)政府在違法強(qiáng)拆后利用補(bǔ)償程序回避國(guó)家賠償責(zé)任，從而促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)依法行政，從源頭上減少行政爭(zhēng)議，既順利推進(jìn)公共利益建設(shè)，也確保房屋產(chǎn)權(quán)人得到公平合理補(bǔ)償。

該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

三、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴

法律分析：可訴。

法律依據(jù)：根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:……（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；……除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

四、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴？

一、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴

1、房屋征收補(bǔ)償方案可訴。房屋征收補(bǔ)償糾紛起訴應(yīng)當(dāng)先經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由同級(jí)拆遷管理部門裁決，裁決后當(dāng)事人仍不滿意的方可提起訴訟；直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

2、法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條

房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

二、房屋征收的具體流程是什么

房屋征收的具體流程為：

1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng)，并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底；

2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府；

3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況 ；

4、有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；

5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽(tīng)證會(huì)；

6、縣 區(qū)政府公布征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)情況修改情況，并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定

8、公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。

9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；

10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告；

五、房屋征收補(bǔ)償糾紛案由 -征收征用

法律分析:

案由一般是民事主體間房屋拆遷補(bǔ)償合同糾紛；或者是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛；承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛，需要根據(jù)實(shí)際案情來(lái)確定。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

第六條 民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。

人民法院依照法律規(guī)定對(duì)民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

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投稿：曹凝

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師