一、租賃屋頂模式引質疑，多縣市發(fā)文嚴防戶用光伏騙局、禁止租屋頂！

隨著戶用光伏的大火，本來銷聲匿跡有一段時間的光伏騙局又卷土重來，騙了不少投資者的血汗錢。

      光伏騙局死灰復燃令人不齒的是，很多被騙的投資者有一部分是農村老年人，喪盡天良的騙子們連老人的棺材本錢都不肯放過，利欲熏心到了極點。11月20日，全國多地的投資者向極目新聞反映，一款名為“赫煌到家”的App突然無法再登錄，他們的投資恐要打水漂。據(jù)四川的李先生投訴，他在“赫煌到家”App投資了20多萬元錢無法收回。

      據(jù)報，在“赫煌到家”這場騙局，全國各地共有150余名投資者上當受騙，被騙金額大約為600-700萬元，平均每名投資者被騙4萬元左右。金頂寶引質疑

      在輿論不斷發(fā)酵下，這件事還是被財經媒體曝了出來。11月初，鳳凰財經風暴眼發(fā)布了《困在光伏里的農民:免費的陽光為何讓我欠了銀行20萬?》一文。文章表示，很多光伏公司的口碑并不好，不僅沒有讓農民掙到錢，反而還讓很多農民“困”在了搭建光伏板的屋頂下，與之相比，積極推進的銀行、光伏公司卻成為獲益方。國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)文調查“光伏貸”此事，還引起了國家鄉(xiāng)村振興局的重視。11月10日，國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)文要求對“光伏貸”情況進行摸排。

      多市縣嚴防光伏騙局，禁止租屋頂同時，近期全國多地加大了嚴防光伏騙局的力度，甚至還設置了嚴禁外來企業(yè)開發(fā)屋頂光伏的政策，具有很強的針對性。1、鄧州:全市暫停部分屋頂光伏項目工作，嚴禁外來企業(yè)開發(fā)屋頂光伏11月1日，河南省鄧州市發(fā)改委制發(fā)《關于暫停我市部分屋頂光伏項目的通知》，決定暫停全市范圍內利用自己屋頂自行投資的屋頂光伏項目工作。同時，嚴禁未經市政府認可的公司通過租賃農戶屋頂、企業(yè)屋頂來開發(fā)屋頂分布式光伏項目，擾亂鄧州市屋頂試點開發(fā)工作。12月12日，襄縣發(fā)改委發(fā)文稱，要嚴防“戶用光伏”騙局，并援引互聯(lián)網報道中所寫“戶用光伏合同對農戶‘嚴苛’，暗有陷阱”等字眼，指出主要防范四方面問題:一是合作模式方面;二是安全保障方面;三是三是售后服務方面;四是租金支付方面。襄縣發(fā)改委公告特別提醒縣內居民，部分企業(yè)在與農戶簽訂合同時玩文字游戲，夸大宣傳，避重就輕，只談收益不談風險。尤其是，以農戶名義貸款建設的“光伏貸”和讓農戶負責運營維護的“融資租賃”或“合作建站”的模式，給農戶帶來的金融風險較大。3、濱州市:租賃他人屋頂建光伏不給備案此前，濱州市發(fā)改委、國網濱州發(fā)布關于進一步加強光伏發(fā)電項目管理的通知?！锻ㄖ芬?guī)定，在濱州地區(qū) 戶用、工商業(yè)光伏項目是不允許租用屋頂建設的。根據(jù)濱州地區(qū)光伏相關從業(yè)人士的反饋目前濱州租用屋頂?shù)墓夥椖堪l(fā)改委是不給備案的。4、山東德州:禁止租賃他人屋頂建設光伏電站5月21日，德州市發(fā)改委、德州市行政審批服務局、國網山東省電力公司德州供電公司發(fā)布關于進一步做好屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設管理工作的通知。通知表示，對于租用他人屋頂以營利性質為目的光伏項目，一律按照非自然人受理;對于租用他人屋頂以營利性質為目的且以自然人名義并網的光伏項目，由屬地行政審批部門按照有關決定和政策要求對項目進行備案作廢，由電網部門進行電網解網。5、山東臨沂:租他人屋頂按照工商業(yè)分布式光伏辦理山東省臨沂市發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設局、行政審批服務局以及國網臨沂供電公司共同印發(fā)了《臨沂市分布式光伏建設規(guī)范(試行)的通知》，規(guī)定對于租用他人屋頂以盈利性質為目的的項目要按照工商業(yè)分布式光伏辦理，鼓勵列入國家分布式光伏整縣開發(fā)試點縣(區(qū))按照規(guī)范先行先試。即意味著屋頂租賃戶用光伏不僅無法享受0.03元/千瓦時的補貼，同時在申報手續(xù)方面也更為復雜。6、曲阜市:杜絕分布式項目私自增容，超出備案容量2%立即解網12月10日，山東省曲阜市發(fā)改局發(fā)布《關于進一步加強分布式光伏項目備案、建設及并網管理的意見》提出，項目容量超出備案容量2%，即認定為私自增容，一經核實，由供電公司當場予以解網，整改達標后再重新并網。雖然，濱州市后來又發(fā)文稱租他人屋頂仍可以備案，回復到了此前的政策，但是圍繞戶用光伏租賃模式的爭議卻沒有結束。同時，由“光伏貸”、租賃模式引發(fā)的地方光伏保護主義也開始出現(xiàn)，河南鄧州市嚴禁外來企業(yè)開發(fā)屋頂光伏就是個例子。誠然，外地企業(yè)進入鄧州以租賃模式開發(fā)屋頂項目，賣出了設備賣，讓當?shù)鼐用癖成狭恕肮夥J”，給當?shù)氐慕鹑谙到y(tǒng)帶來隱形風險。但問題是，本地的和尚就能念好當?shù)亍肮夥J”的經嗎?(草根光伏)

二、屋頂分布式光伏政策 法律問題

法律分析:

光伏行業(yè)迎來重磅利好，在資本市場上，光伏相關板塊個股在蟄伏多月后出現(xiàn)反彈，光伏建筑一體化板塊更是連日上漲，多只個股漲停，其中森特股份收獲“五連板”。業(yè)內人士表示，上半年由于硅料價格上漲，一定程度上制約了光伏裝機，下半年隨著政策推動及擴產產能的釋放，原料價格有望下降，從而催化裝機需求的進一步爆發(fā)。

法律依據(jù):

《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》 擬在全國組織開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。其中黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%，學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂不低于 30%，農村居民屋頂不低于20%。同時，本次試點方案提出“宜建盡建”、電網“應接盡接”的要求。

三、是否禁止租用屋頂進行光伏發(fā)電？

光伏發(fā)電國家政策補貼新政

國家的大力支持是光伏發(fā)電在農村迅速發(fā)展的動力。光伏發(fā)電是國家大力扶持的清潔能源利用方式，被列入十三五規(guī)劃中，而且光伏相關項目也作為“十三五”的百大重點工程之一。針對分布式光伏發(fā)電國家給予0.42元的補貼，也就是說光伏發(fā)電每發(fā)一度電，用戶可以拿到國家給予的0.42元的補貼，此補貼持續(xù)20年，另外很多地區(qū)還有省級補貼、市級補貼，將大幅縮短投資周期。

用土地搞光伏發(fā)電可以嗎?

法律分析：光伏發(fā)電可以利用未利用地的，不得占用農用地；可以利用劣地的，不得占用好地。法律依據(jù)：《國土資源部國務院扶貧辦國家能源局關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》一、總體要求各地應當依據(jù)國家光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)實際，加快編制本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃，合理布局光伏發(fā)電建設項目。光伏發(fā)電規(guī)劃應符合土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，可以利用未利用地的，不得占用農用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農田，嚴禁在國家相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。

光伏發(fā)電農村租地多少錢一畝地?

土地出租需要交租賃收入0.1%的出租合同印花稅、租賃收入5%的營業(yè)稅、營業(yè)稅額5%至7%的城市建設稅、營業(yè)稅額2%的地方教育費附加與營業(yè)稅額3%的國家教育費附加。法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

我家房頂被光伏發(fā)電租用了說是一塊板一年給我7z元錢是不是被騙了

當事人租房子被騙后，應當保留好證據(jù)并及時向公安機關報案，請求公安機關立案偵查，以此來維護自己的合法權益。若是房東毀約在先，可立即向法院起訴。讓法院出面處理，維護自己的權利。法律依據(jù)：《刑法》第二百六十六條詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

光伏發(fā)電占用土地300畝，每畝應給多少補償

電力設施征地補償標準：單根電桿補償300元，雙桿補償500元；旱地每條拉線補償100元，水地每條拉線補償200元；每基鐵塔在50平方米及以下補償600到1000元，50到100平方米補償1000到2000元。法律依據(jù)：《土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《國家發(fā)展改革委國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》第二條

該內容由 李旺平律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

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內容審核：鄧海鳳律師

來源：頭條-租賃屋頂模式引質疑，多縣市發(fā)文嚴防戶用光伏騙局、禁止租屋頂！，