一、拆遷補償款分配糾紛最新案由

一、處理拆遷補償安置糾紛的法律依據(jù)有哪些

我國房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)已明確規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，凡未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更與他項權(quán)利的設(shè)定均為無效，這已從法律上界定了房屋產(chǎn)權(quán)證是城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置的合法依據(jù)，被拆遷人持有拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證的，就應(yīng)享受法律規(guī)定的城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置待遇。對這一點理論上、實踐中都沒有什么爭議。

但是對沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的被拆遷戶能否享受拆遷補償安置待遇，是不是一概否認(rèn)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定：

二、屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證

房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全，缺一不可。但由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中，房產(chǎn)部門要收取一定費用等其他原因，房屋所有人在取得了前述三證情況下，但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，對這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該享受法律規(guī)定的拆遷補償安置待遇，因為該房屋所有人（被拆遷人）所享有的拆遷補償安置利益并未對抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆遷補償安置待遇時，也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門補辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)（因為該房屋三證齊全，房產(chǎn)部門必須予以辦理）。但是對其缺失房屋產(chǎn)權(quán)證這一事實，也應(yīng)適當(dāng)予以處理，即在補償安置費用中，比照辦證費用的多少予以扣除。

三、屬于違章建筑

如果被拆除房屋沒有任何建筑申報手續(xù)，或者雖有一定的手續(xù)但是三證不齊全，這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑，違章建筑不受法律保護，不能享受拆遷補償安置待遇。但是這里面又有如下幾種情況。

1、建筑時屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令其補辦手續(xù)后，房屋所有人已補辦了有關(guān)手續(xù)，僅因為房屋屬拆遷范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。（如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不屬本文研究范圍。）對這種情況，筆者認(rèn)為，被拆遷人也應(yīng)享受拆遷補償安置待遇，因為他的違章建房這一違法行為，在根據(jù)城市規(guī)劃部門的罰款處罰（應(yīng)認(rèn)定未嚴(yán)重違反城市規(guī)劃），按照處罰規(guī)定，補辦了有關(guān)手續(xù)后，該房屋就已經(jīng)由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ?，合法建筑所有人理?yīng)享受合法待遇，即享受拆遷補償安置待遇。

2、建筑時屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令補辦手續(xù)未補辦有關(guān)手續(xù)的。因為被拆遷人的違章建筑顯然不屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，所以，相關(guān)部門才可以進行罰款處理，責(zé)令其補辦手續(xù)，但其并未按照處罰規(guī)定繳納罰款，補辦手續(xù)，并未將違章建筑變?yōu)楹戏?，其法律后果理?yīng)由其自負(fù)，房屋所有人當(dāng)然不能享受拆遷補償安置待遇。但是對于該違章建筑材料，由于是其合法收益購置的，應(yīng)該酌情予以補償。應(yīng)該明確的是，對其建筑材料補償僅僅是補償其殘存價值，不能按照建筑物的實際價值進行補償。

3、建筑物屬違章建筑，雖已按城市土管、規(guī)劃部門處罰并補辦了所有手續(xù)，但是在處罰決定上載明了附加條件的，要嚴(yán)格按照附加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確，難以理解的則被拆遷人對房屋享有貨幣補償待遇，但不能享有安置待遇。

理由有三：一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補償安置的的法律依據(jù)，但被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證是有瑕疵的，系按附加條件補辦的，與一般的房屋產(chǎn)權(quán)證當(dāng)然不可同日而語，被拆遷房屋由違章建筑變?yōu)楹戏ǎ戏ńㄖ?dāng)然享受按價補償?shù)拇?；二是被拆遷人建房時違反城市規(guī)劃部門規(guī)定，未在城市規(guī)劃內(nèi)建筑房屋，現(xiàn)在要拆除，按照城市規(guī)劃進行建筑，當(dāng)然不可能對其予以安置；三是附加條件的契約性。因為處罰本來是一種行政行為，在處罰決定中載明一定的附加條件又體現(xiàn)民事的特點。在違章建筑本來就應(yīng)該無條件拆除的情況下，處罰時，考慮各種因素形成的附加條件其實是雙方的一種合約行為。如果載明的附加條件是待城市規(guī)劃建設(shè)時無條件拆除的話，則被拆遷人不能享受法律規(guī)定的任何拆遷補償安置待遇，應(yīng)無條件拆除。

二、拆遷補償款分配糾紛

法律分析：首先，家庭內(nèi)部對安置補償有約定的，只要該約定不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的，則應(yīng)根據(jù)三項原則進行分配：

1、一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關(guān)系，原則上也應(yīng)平均分割；

2、適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟來源的同住人。這是因為多數(shù)老年人及缺乏經(jīng)濟來源的人社會保障不足，后繼生存和發(fā)展能力較弱，需要給予特殊保護，而且公房大多源自老年人，在分割時也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。

3、承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的，可以適當(dāng)多分，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價 的原則。此外，如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的，對其實際承擔(dān)監(jiān)護義務(wù)的人，也可以適當(dāng)多分拆遷補償款。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、拆遷補償分配糾紛屬于什么案由

拆遷補償協(xié)議是民事訴訟，不是行政訴訟。

在民事訴訟中，這類案件的案由是房屋拆遷安置補償合同糾紛，屬于最高法院規(guī)定民事案由第四部分第十項合同糾紛中的第83小項。

只有對政府部門作出的補償決定不服的，才屬于行政訴訟的范圍。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、民事訴訟二審程序

1、當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

2、法院受理。

3、審理程序大體與一審一樣，不同處主要在審查范圍和內(nèi)容上。

二、民事訴訟的條件

1、原告應(yīng)具有民事行為能力

2、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織

3、有明確的被告

4、有明確的訴訟請求和事實理由

5、向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：頭條-拆遷補償款分配糾紛最新案由，