2013年3月，為了配合習(xí)水縣某工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的需要，肖先生就自己所有的位于習(xí)水縣某工業(yè)園區(qū)內(nèi)400余平米的房屋與習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂了《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。根據(jù)該《協(xié)議》的約定，肖先生給予政府18個月的過渡期，過渡期滿后，征收人需向肖先生交付安置房，并依約支付安置補(bǔ)償款。王先生的本意是要配合和支持政府的規(guī)劃和發(fā)展需要，未曾想，號稱為人民服務(wù)的政府卻置肖先生的“民生”于不顧，出爾反爾。原來，約定的18個月過渡期滿之后，習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并未按照《協(xié)議》的約定，如期向肖先生交付安置房和支付安置過渡費，此外還在肖先生多次交涉后屢屢拒絕。
       面對18口人的住房壓力，無奈的肖先生只好想了一個折中的辦法——向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府申請在該工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍外自建周轉(zhuǎn)的過渡房以解決自家住房困難。在得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的默許后，肖先生便自建一處占地一百余平米的新房。沒有想到，這處新房的建成，也同時標(biāo)志著自己麻煩纏身。
       2015年1月到2月期間，習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向肖先生下發(fā)了系列停工通知和自行拆除通知。未果后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局便于當(dāng)月中旬會同當(dāng)?shù)毓病z查等部門，在未告知肖先生任何救濟(jì)權(quán)和救濟(jì)途徑的情況下，將肖先生及其妻子帶至鎮(zhèn)派出所羈押，并趁機(jī)將肖先生新建的房屋強(qiáng)行拆除。
       肖先生受此遭遇，百感交集，多方打聽、比較后找到圣運律師事務(wù)所董再國律師委托其幫助爭取合法權(quán)益，董再國律師在聽完肖先生的陳述后認(rèn)為，習(xí)水縣人民政府的行為無論在程序上還是實體上，都存在嚴(yán)重的違法點，已經(jīng)嚴(yán)重的侵犯到了肖先生的合法權(quán)益。于是，董律師經(jīng)過專業(yè)的分析和判斷之后，為肖先生制定了詳細(xì)的爭取合法權(quán)益計劃。
       他們有針對性的向遵義市人民政府申請行政復(fù)議，請求確認(rèn)習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局沒有合法手續(xù)拆遷其房屋的行政行為違法。習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局見到肖先生的復(fù)議申請之后，提出了自己的幾點辯駁：
1.肖先生的自建房屋系在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下開工建設(shè)，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違章建筑；
2.在拆除肖先生房屋之前，已經(jīng)履行了向其公告《行政處罰決定書》、《催告書》等義務(wù)，并告知其陳述和申辯的權(quán)利，但肖先生怠于履行。
       董再國律師看到習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的答辯，結(jié)合自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗積累認(rèn)為，習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的行為無論在程序上還是在實體上都已經(jīng)違法。董律師認(rèn)為：
1.盡管肖先生自建房屋的情況屬實，但習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取留置送達(dá)并未載明具體送達(dá)日期的《行政處罰決定書》以及《公告》的行為應(yīng)該視為送達(dá)程序違法，也即習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局沒有履行公告的義務(wù)；
2.習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雖然在《行政沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定書》中告知肖先生可以在收到該《決定書》之日起60日申請行政復(fù)議或訴訟，但肖先生的救濟(jì)權(quán)并沒有得到充分的保障，因為肖先生的自建房屋于受到該《決定書》作出的當(dāng)日，就被習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局拆除了。明顯，該行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國行政沒有合法手續(xù)法》第44條之規(guī)定。
        董律師的反駁和分析得到了肖先生的頻頻稱贊。遵義市人民政府在核實雙方提交的證據(jù)和答辯之后，也高度認(rèn)可和采納了董再國律師的觀點，并支持了肖先生的復(fù)議請求，作出“確認(rèn)習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局拆除肖先生自建房屋的行為違法”的決定。
拿到復(fù)議決定后，肖先生喜極而泣，也深深的體會到懂得法律知識在維護(hù)自身合法權(quán)益過程中的重要性。董律師告訴他，在征收過程中，征收人往往存在很多違法點，這些違法點不僅包括實體上的，更多的體現(xiàn)在程序上，而且為了達(dá)到征收進(jìn)程加快的目的，征收人往往忽略被征收人救濟(jì)權(quán)的保護(hù)。這時候，專業(yè)律師的幫助和支持就會顯得尤為重要。懂得拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，也是法治建設(shè)和法治進(jìn)程的一大進(jìn)步。

 

 
董再國， 圣運律師事務(wù)所拆遷業(yè)務(wù)部主辦律師。利用其在行政訴訟、征地拆遷領(lǐng)域多年的社會地位及工作經(jīng)驗，為廣大在土地流轉(zhuǎn)、征收、拆遷過程中權(quán)益受到侵害的企業(yè)、農(nóng)戶、養(yǎng)殖業(yè)主、礦主、村組集體等提供踏實、用心的服務(wù)。深諳征地拆遷領(lǐng)域公權(quán)力長驅(qū)直入、“土地財政”、“土地尋租”的黑暗現(xiàn)狀，在《土地管理法》遲遲不予修改，《集體土地征收和補(bǔ)償條例》的出臺杳無音訊，暴力拆除案件仍大肆繼續(xù)蔓延，國務(wù)院、國土部出臺的行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件在地方得不到落實的當(dāng)前復(fù)雜的土地形勢下，能摸著良心做事，不辭勞苦，為廣大業(yè)主和群眾賴以安身立命的土地、房產(chǎn)、養(yǎng)殖場、礦產(chǎn)、集體資產(chǎn)等合法權(quán)益的維護(hù)，默默的做著忠實的守護(hù)神。
 
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