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不論多長(zhǎng)時(shí)間違章建筑都不能成為合法的,都會(huì)被強(qiáng)拆。違章建筑查報(bào)人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時(shí),應(yīng)立即報(bào)告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報(bào)、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者,應(yīng)立即勒令停工。違章建筑查報(bào)及拆除人員,于執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)佩帶由直轄市、縣(市)政府核發(fā)之識(shí)別證;拆除人員并應(yīng)攜帶拆除文件。
依據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,強(qiáng)制拆除違法建筑的時(shí)候,違法建筑所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,所以城管是可以強(qiáng)拆的。相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條:建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第六十八條:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
不論多長(zhǎng)時(shí)間違章建筑都不能成為合法的,所以違章建筑物是可以隨時(shí)拆除的?!哆`章建筑處理辦法處理》第4條違章建筑查報(bào)人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時(shí),應(yīng)立即報(bào)告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報(bào)、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者,應(yīng)立即勒令停工。違章建筑查報(bào)及拆除人員,于執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)佩帶由直轄市、縣(市)政府核發(fā)之識(shí)別證;拆除人員并應(yīng)攜帶拆除文件。第5條直轄市、縣(市)主管建筑機(jī)關(guān),應(yīng)于接到違章建筑查報(bào)人員報(bào)告之日起五日內(nèi)實(shí)施勘查,認(rèn)定必須拆除者,應(yīng)即拆除之。認(rèn)定尚未構(gòu)成拆除要件者,通知違建人于收到通知后三十日內(nèi),依建筑法第三十條之規(guī)定補(bǔ)行申請(qǐng)執(zhí)照。違建人之申請(qǐng)執(zhí)照不合規(guī)定或逾期未補(bǔ)辦申領(lǐng)執(zhí)照手續(xù)者,直轄市、縣(市)主管建筑機(jī)關(guān)應(yīng)拆除之。
可能合法也可能違法。強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對(duì)被征收的房屋的強(qiáng)制拆除。中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法對(duì)強(qiáng)拆有明確規(guī)定,符合條件和程序的,強(qiáng)拆不違法。
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
首先,應(yīng)該做到心里有數(shù),拆遷方之所以采取軟暴力,往往都是因?yàn)椴疬w方征地拆遷手續(xù)不全。如果拿起法律武器捍衛(wèi)權(quán)利,拆遷方也會(huì)底氣不足。被拆遷人首先應(yīng)該拍照、攝像保存相關(guān)證據(jù),立即啟動(dòng)法律程序,起訴其違法拆遷;其次,遇到拆遷流氓到家里騷擾,盡量不要和他們講話以節(jié)省精力,應(yīng)該立即撥打110報(bào)警;最后,盡量多找些親戚朋友看家護(hù)院,防止吃眼前虧。 因?yàn)椤秶?guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。 所以暴力拆遷肯定是違法的,應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)?shù)姆椒ňS護(hù)合法權(quán)益。
強(qiáng)拆關(guān)系到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,是一件大事情,因此強(qiáng)拆不是想拆就能拆,它必須滿足一定的條件,具體來(lái)說(shuō)有這樣一些條件:1、征收方的征收行為合法。比如,城市國(guó)有土地上房屋征收應(yīng)當(dāng)有合法的征收決定,農(nóng)村集體土地上房屋拆遷應(yīng)當(dāng)已經(jīng)取得了征地批文。2、征收方的征收程序合法。比如,在征地拆遷的過(guò)程中,履行了公告、登記、評(píng)估、聽(tīng)證、催告等程序,保障了被征收人知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。3、被征收人已經(jīng)取得了補(bǔ)償,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕補(bǔ)償,又沒(méi)有在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4、通過(guò)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一般來(lái)說(shuō),強(qiáng)拆的戶數(shù)不高于總拆遷的戶數(shù)的5%才能啟動(dòng)強(qiáng)拆,而且,合法的強(qiáng)拆有一個(gè)較長(zhǎng)的流程和環(huán)節(jié),很多地方并沒(méi)有走這個(gè)流程和環(huán)節(jié)就啟動(dòng)強(qiáng)拆,這是屬于違法強(qiáng)拆。
(一)強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條。該條限定:“被拆遷人或者房屋承租人在裁決限定的喬遷時(shí)限內(nèi)未喬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。(二)簽訂《房屋拆遷協(xié)議》后,按照合同法的相關(guān)法律,要求履行合同進(jìn)行拆遷的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行其義務(wù),所以拆遷協(xié)議也是作為強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)的。
征收方通過(guò)暴力的方式對(duì)房屋進(jìn)行拆遷的,違反的法律規(guī)定包括國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
法院不予強(qiáng)拆的條件:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。
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