潘某的房屋被納入了征收范圍，在協(xié)商期間，他接到了征收方的電話，通知其參加拆遷會議。在會議上，征收方承諾不強拆、先簽補償協(xié)議協(xié)議，并安排于28日繼續(xù)商議。但是，令潘某未想到的是，27日，拆遷辦工作人員帶十多人偷拆了他的房屋。對此，潘某該如何維權(quán)?今天，圣運拆遷律師和大家一起看看這個案件。

　　

　　潘某在武漢市某區(qū)擁有一套房屋。2019年1月25日，區(qū)政府發(fā)布《房屋征收決定》，該決定內(nèi)容顯示潘某的房屋在征收范圍內(nèi)。2019年3月15日，潘某接到征收方的電話，通知其參加拆遷會議。征收方在會議上承諾不強拆、先簽拆遷補償協(xié)議，并安排于2019年3月28日繼續(xù)商議。但是，2019年3月27日早上7點左右，在未通知潘某的情況下，拆遷辦工作人員帶十多人偷拆房屋。

　　潘某無奈之下，只好尋求律師幫助。律師認(rèn)為，征收方在未與潘某簽訂拆遷補償協(xié)議的前提下，指派工作人員組織多人對其房屋偷偷拆除，致使其房屋被毀，嚴(yán)重?fù)p害了潘某的合法權(quán)益。后在律師的幫助下，潘某將征收方訴至法院，請求法院確認(rèn)征收方偷拆其居住房屋的行政行為違法。

　　征收方辯稱，其并未實施或者組織實施潘某所稱的強拆房屋的行為?！缎姓V訟法》規(guī)定，提起訴訟應(yīng)當(dāng)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)，因此，潘某應(yīng)該提供征收方實施“拆除“行為的事實根據(jù)和相應(yīng)證明，否則，其提起訴訟要求確認(rèn)違法的行政行為是否存在將無從判斷。潘某并未提供征收方存在前述行為的證據(jù)，故其起訴要求對一個不確定的行政行為確認(rèn)違法，沒有事實和法律依據(jù)，不符合法律規(guī)定。因此，請求法院對潘某的訴訟請求予以駁回。

　　

　　法院認(rèn)為，在起訴時就讓公民、法人或者其他組織完成證明強拆行為實施主體的舉證責(zé)任實為強人所難，因為拆遷戶往往無能力自行準(zhǔn)確識別實施強拆的行為主體，只能證明房屋被強拆的事實。

　　另外，法院還認(rèn)為，在征收程序已啟動的情況下，被征收房屋被強拆，房屋征收部門或者房屋征收實施單位理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實上具有較大可能作出強拆行為，故可以認(rèn)定或者推定房屋征收部門或者房屋征收實施單位系強拆的實施主體，即本案對潘某的房屋強拆行為承擔(dān)法律責(zé)任的主體應(yīng)是征收方。

　　綜上，由于征收方強拆該房屋沒有遵循法定程序和采取適當(dāng)方式，應(yīng)認(rèn)定征收方將涉案房屋強拆的行為不符合法律、法規(guī)的規(guī)定。最終法院判決確認(rèn)征收方對潘某房屋的拆除行為違法。

　　

　　對于該案，圣運拆遷律師認(rèn)為，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定，征收方實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷，在拆遷戶未得到相關(guān)補償之前，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使拆遷戶搬遷。本案中，在潘某未得到相關(guān)補償?shù)那闆r下，征收方就組織相關(guān)工作人員偷偷將潘某的房屋進行了強拆，明顯違法。

　　“無論拆遷戶是否與征收方簽訂了征收補償協(xié)議，征收方在征收土地和房屋時，都應(yīng)當(dāng)遵循 '先補償、后拆遷'的原則，否則，拆遷戶有權(quán)拒絕搬遷，征收方也不能實施強拆。”圣運拆遷律師說。

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