一、公安參與強(qiáng)拆是違法的?

律師分析:

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，警察是不能參與非職務(wù)活動(dòng)的，警察可以依法行使職權(quán)制止暴力強(qiáng)拆的行為，但不能參與到強(qiáng)拆中。

【法律依據(jù)】:

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》

1、強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為

各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置是否合理、保障政革是否落實(shí)等情況,限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

《公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。大力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)勤工作紀(jì)律，嚴(yán)禁參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，凡發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)案件造成重大影響的，一律予以責(zé)任追究。

二、強(qiáng)拆違法公安是否要立案

1、是的，公安機(jī)關(guān)原則上必須受理，不予受理是違法的。

2、如果不予立案的話，有下列解決途徑：

（1）申請(qǐng)復(fù)議。

（2）向檢察院提出。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，被拆遷人可以向人民檢察院提出，要求檢察院履行立案監(jiān)督職能，通知公安機(jī)關(guān)立案。

3、法律依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百一十二條人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請(qǐng)復(fù)議。

一、合法強(qiáng)拆的程序有哪些

1、拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)請(qǐng)求裁決，這也是申請(qǐng)裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決，所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請(qǐng)，且有了生效的裁決，行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。

2、強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序，房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

3、強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會(huì)。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

三、警察參與進(jìn)行強(qiáng)拆合法嗎

一、警察參與進(jìn)行強(qiáng)拆合法嗎

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，警察是不能參與非職務(wù)活動(dòng)的，警察可以依法行使職權(quán)制止暴力強(qiáng)拆的行為，但不能參與到強(qiáng)拆中。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為

各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置是否合理、保障政革是否落實(shí)等情況,限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》

7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。大力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)勤工作紀(jì)律，嚴(yán)禁參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，凡發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)案件造成重大影響的，一律予以責(zé)任追究。

二、居民遭遇強(qiáng)制拆遷怎么維權(quán)

維權(quán)的方式是依據(jù)現(xiàn)行法律、通過復(fù)議或訴訟的方式主張自身的權(quán)利。但是，在沒有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為，在實(shí)踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點(diǎn)：其一、因?yàn)闆]有政府批準(zhǔn)文件，執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無法確認(rèn)，也不知道其是代表個(gè)人實(shí)施還是政府部門實(shí)施，也就是說你根本無從知道實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的是誰或者是哪個(gè)部門。其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié)，由于你主張是某政府部門的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù)，要么不予立案要么駁回起訴。

1、在面臨非法侵害威脅時(shí)，正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請(qǐng)求，并保留送達(dá)回執(zhí)。

2、在遭受侵害時(shí)立即報(bào)警求助。

3、在被侵害之后要求立案?jìng)刹?，追究侵?quán)人的刑事責(zé)任。

4、在適當(dāng)時(shí)機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。

5、訴訟不是目的是手段，通過訴訟的方式推動(dòng)糾紛的解決，取得合理的補(bǔ)償。

該內(nèi)容由 梁勤栓律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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