違法建筑強拆必須有聽證嗎,違法建筑強拆不一定需要聽證,對違法建筑進行強制拆除的,聽證并不是必經(jīng)的程序。聽證是由行政處罰決定的執(zhí)行人在作出決定之前提出的,不提出的不影響強制的執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)
違法建筑強拆不一定需要聽證,對違法建筑進行強制拆除的,聽證并不是必經(jīng)的程序。聽證是由行政處罰決定的執(zhí)行人在作出決定之前提出的,不提出的不影響強制的執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條
行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的,應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
(四)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證;
(七)聽證應(yīng)當制作筆錄;筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、違建當事人權(quán)益不受到法律保護嗎
被行政機關(guān)認定為違法的建筑物,在強制拆遷之前應(yīng)該履行法定的程序,否則行政機關(guān)應(yīng)承擔行政法律責(zé)任,權(quán)利人能獲得相應(yīng)的國家賠償。
(1)書面通知當事人
行政機關(guān)在作出拆遷建筑物的行政行為之前應(yīng)該到現(xiàn)場作做實地調(diào)查,制作現(xiàn)場勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄當事人,因此,行政機關(guān)在沒有調(diào)查的情況下便作出的行政行為是違法的,當事人可以提起訴訟和復(fù)議。當事人在法定時間內(nèi)會接到行政機關(guān)所做的決定書,被告知拆遷建筑物的決定及相應(yīng)的理由。如果當事人對拆遷決定存在著疑問,行政機關(guān)應(yīng)該作出相應(yīng)的解釋。當事人在不服行政處罰的時,可以向行政機關(guān)申請組織聽證會,行政機關(guān)應(yīng)免費為當事人舉辦,向社會大眾征求意見。
(2)給當事人提起復(fù)議及訴訟的時間
如果不知道或錯過了要求舉辦聽證會的時間,也沒關(guān)系。當事人可以在接到違章建筑的行政處罰通知書之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議,或者在收到行政處罰決定書之日起3個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。換而言之,行政機關(guān)在作出行政決定之后還不能直接對違法房屋進行強拆,當事人可以在法定時間內(nèi)提起復(fù)議及訴訟,時間過后,法定機關(guān)才可以在當事人沒有將房屋拆除的時候,強制拆除房屋。
(3)拆遷前十日受到最終通知
若在法定的期限內(nèi)不拆除,也沒提起復(fù)議或訴訟,則在強制拆除房屋之前,當事人還會接到行政機關(guān)要求在10天拆遷的通知,告知強拆的最終日期,仍不拆除的情況下房屋才會被強拆。因此,當事人如果在規(guī)定日期之前自行拆除違章建筑,則不會被強制拆除。行政機關(guān)的拆遷手段若采取損害當事人財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的措施,當事人有權(quán)請求法院保護權(quán)利。
法律分析:否。對于違法建筑需要強制拆除的,只有在當事人在法定期限內(nèi)既不復(fù)議,又不訴訟,且不拆除的,行政機關(guān)才可以強制拆除。換句話說,一旦當事人提起了行政訴訟或者行政復(fù)議,在訴訟或者復(fù)議期間,行政機關(guān)不得拆除違建
《中華人民行政強制法》第四十四條規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。”
我國違建強拆讓聽證是合法的,《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條規(guī)定,房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容,進行聽證。
第一步是立案,立案就是對住執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)或者接到投訴等事實或者是材料后,認為有違法事實發(fā)生,或者決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。
在這一環(huán)節(jié)中,被拆遷人要注意有哪些行政機關(guān)有權(quán)查處違章建筑。
1.規(guī)劃局或者是規(guī)劃委員會。這是法定部門,城市中的違法建筑都有他們來管。
2.是城市管理綜合行政執(zhí)法局,就是大家口中常說的城管。城管只有得到省級政府的授權(quán)之后才有權(quán)利查處城市的違章建筑。
3.是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,他們負責(zé)查處鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃法為例的違章建筑。
除了上述部門,其他行政機關(guān)都沒有權(quán)力查處違章建筑。
第二步是在調(diào)查程序中,我們應(yīng)當注意以下幾點:
1、調(diào)查人員不得少于兩人。
2、調(diào)查人員應(yīng)主動出示執(zhí)法證件。
3、接受詢問和簽署筆錄時要謹慎。
第三步是決定程序
決定程序的第一步是告知,聽取陳述、申辯,要保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。
根據(jù)行政處罰法第四十二條的規(guī)定,行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
一、違建遭強拆怎么維權(quán)
被認定違建遭強拆的,被拆遷人可以向行政機關(guān)申請行政復(fù)議或者是向人民法院申請行政訴訟,但是需要注意的是一般不得直接向人民法院進行起訴,需要先向行政機關(guān)申請復(fù)議之后,如果對于行政復(fù)議的結(jié)果仍舊不滿意的,才會向請求司法協(xié)助。
首先應(yīng)當知道強制拆遷是否是合法的,土地征用房屋強制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請人民法院執(zhí)行,即只有司法強制拆遷才算合法。對于有合法手續(xù)的強制拆遷,但是人就應(yīng)當自己疏忽了什么。根據(jù)法律規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由做出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如果強拆方屬于非法的,那么,當事人首先應(yīng)當冷靜,積極收集證據(jù),到公安局報案。在面臨非法侵害威脅時立即報警求助,同時正式書面向當?shù)毓矙C關(guān)提出保護請求,并保留送達回執(zhí)。在被侵害之后可以要求立案偵查,追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
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內(nèi)容審核:張小華律師
來源:頭條-違法建筑強拆必須有聽證嗎,
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