一、村干部能否承包本村集體工程

村干部不能承包本村集體工程，因為個人不具備承包資質(zhì)。違法分包情形包括總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)的單位，未經(jīng)認可將工程交由其他單位完成，分包單位再次分包等。發(fā)包人可要求承包人承擔違約責任，支付違約金和損失賠償。如協(xié)商不成，可委托律師起訴并追責索償。

法律分析

一、村干部能否承包本村集體工程

受村集體工程，如果需要具有資質(zhì)的單位施工的，村干部不能承包該工程，村干部個人不具有承包的資質(zhì)。

《中華人民共和國建筑法》

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

二、工程違法分包的情形

倘若總承包人沒有遵循上述規(guī)定進行分包的，就可以認定屬于違法分包。通常情況下，常見的違法分包情形包括：

1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;

2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;

4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

一旦發(fā)包人發(fā)現(xiàn)總承包人存在違法分包情形的，就可以要求其承擔相應的違約責任，支付違約金，賠償相應的損失。在雙方協(xié)商不成的，發(fā)包人可以委托專業(yè)建筑工程律師到法院起訴，通過法律途徑追責索償。

結(jié)語

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，村干部個人不具備承包具有資質(zhì)要求的村集體工程的資格。如果總承包人未按規(guī)定進行分包或違法分包，發(fā)包人可以要求其承擔違約責任，并通過法律途徑追責索償。發(fā)包人可委托專業(yè)建筑工程律師提起訴訟。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（2017修訂）：第一章 總 則 第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循下列原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章 農(nóng)民權(quán)益保護 第七十八條 違反法律規(guī)定，侵犯農(nóng)民權(quán)益的，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟，有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應當依法受理。

人民法院和司法行政主管機關(guān)應當依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。

中華人民共和國村民委員會組織法（2018修正）：第四章 村民會議和村民代表會議 第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、村書記可以承包村里的工程嗎

法律分析：可以，沒有規(guī)定農(nóng)村干部不可以承包工程。村書記作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，村書記是可以承包村里的工程項目。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第三條 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。

三、村干部能否承包本村工程

法律分析：可以但需要村民會議討論同意。本村工程的發(fā)包涉及村民利益，需要經(jīng)村民會議討論通過。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條　涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補償費的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：頭條-村干部能否承包本村集體工程，