一、土地有爭(zhēng)議是否可以申請(qǐng)開(kāi)村民大會(huì)？

法律分析：（一）農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議行政裁決是處理農(nóng)業(yè)集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議的法定前置程序。所謂農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議是農(nóng)村中某一處土地，包含承包地，建設(shè)用地，宅基地和荒地等所有權(quán)歸誰(shuí)所有。二個(gè)或者多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為該土地所有權(quán)屬于本組織所有，主要是村民委員會(huì)，村民小組，合作社等農(nóng)村中的組織機(jī)構(gòu)。發(fā)生爭(zhēng)議后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先由縣一級(jí)人民政府進(jìn)行行政裁決，具體裁決組織目前是自然資源和規(guī)劃部門(mén)，自然資源和規(guī)劃部門(mén)可以進(jìn)行調(diào)查，組織爭(zhēng)議方召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)就自己的主張向裁決機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的證據(jù)，裁決機(jī)關(guān)在充分調(diào)查相關(guān)事實(shí)，調(diào)解不成的情況下，將案件交縣級(jí)人民政府裁決?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出該土地權(quán)屬所有權(quán)歸誰(shuí)所有的裁決書(shū)。

（二）爭(zhēng)議各方對(duì)縣級(jí)人民政府裁決不服的，可以向法院起訴?？h級(jí)政府的行政裁決并非最終的裁決，爭(zhēng)議方不服裁決的，有權(quán)向土地所在地中級(jí)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)的行政裁決。被告為縣級(jí)政府，爭(zhēng)議相對(duì)方為第三人。法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理，作出判決。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十六條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十七條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查的規(guī)定。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。

二、村民大會(huì)可以拒絕土地出讓嗎

村民大會(huì)可以拒絕土地出讓嗎

依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，在土地征收不合法、補(bǔ)償不合理等情形下，村民大會(huì)是有權(quán)拒絕土地征收的，但征收程序合法、補(bǔ)償合理時(shí)，村民大會(huì)不能拒絕國(guó)家對(duì)土地的征收。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

第四十六條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

政府違法征地將會(huì)受到什么處罰

(一)擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的如何處罰

根據(jù)《土地管理法》第81條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地主管行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處罰款。

(二)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰

根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定：“買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定：“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金，情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金?！?

三、土地有爭(zhēng)議是否可以申請(qǐng)開(kāi)村民大會(huì)

法律分析：

（一）農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議行政裁決是處理農(nóng)業(yè)集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議的法定前置程序。所謂農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議是農(nóng)村中某一處土地，包含承包地，建設(shè)用地，宅基地和荒地等所有權(quán)歸誰(shuí)所有。二個(gè)或者多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為該土地所有權(quán)屬于本組織所有，主要是村民委員會(huì)，村民小組，合作社等農(nóng)村中的組織機(jī)構(gòu)。發(fā)生爭(zhēng)議后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先由縣一級(jí)人民政府進(jìn)行行政裁決，具體裁決組織目前是自然資源和規(guī)劃部門(mén)，自然資源和規(guī)劃部門(mén)可以進(jìn)行調(diào)查，組織爭(zhēng)議方召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)就自己的主張向裁決機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的證據(jù)，裁決機(jī)關(guān)在充分調(diào)查相關(guān)事實(shí)，調(diào)解不成的情況下，將案件交縣級(jí)人民政府裁決?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出該土地權(quán)屬所有權(quán)歸誰(shuí)所有的裁決書(shū)。

（二）爭(zhēng)議各方對(duì)縣級(jí)人民政府裁決不服的，可以向法院起訴?？h級(jí)政府的行政裁決并非最終的裁決，爭(zhēng)議方不服裁決的，有權(quán)向土地所在地中級(jí)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)的行政裁決。被告為縣級(jí)政府，爭(zhēng)議相對(duì)方為第三人。法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理，作出判決。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十六條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十七條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查的規(guī)定。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

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