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城市房屋拆遷的種類有:協(xié)議拆遷、裁決拆遷、強(qiáng)制拆遷。城市房屋拆遷的程序是:發(fā)布拆遷公告,書面通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人,進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?,擬定補(bǔ)償安置方案發(fā)布公告,根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案,與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,落實(shí)拆遷補(bǔ)償與安置方案。
探索城市房屋拆遷政策的影響與挑戰(zhàn)
城市房屋拆遷政策的影響與挑戰(zhàn)是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的議題。這一政策的實(shí)施對(duì)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一方面,房屋拆遷為城市更新和改善提供了必要的空間,推動(dòng)了城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。然而,拆遷也引發(fā)了一系列挑戰(zhàn)。首先,拆遷涉及到大量居民的生活和利益,需要妥善處理相關(guān)的社會(huì)問題,如合理安置、補(bǔ)償和社會(huì)穩(wěn)定等。其次,拆遷可能導(dǎo)致環(huán)境破壞和資源浪費(fèi),需要采取有效的措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。此外,拆遷政策的執(zhí)行需要充分考慮法律、道德和倫理等方面的問題,確保公平、公正和透明。因此,我們需要深入研究和探索城市房屋拆遷政策的影響與挑戰(zhàn),以制定更加科學(xué)和可持續(xù)的政策和措施,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市房屋拆遷政策的實(shí)施對(duì)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面都帶來了深遠(yuǎn)影響。拆遷為城市更新提供了空間,推動(dòng)了現(xiàn)代化進(jìn)程。然而,拆遷也面臨著諸多挑戰(zhàn),如社會(huì)問題、環(huán)境破壞和法律倫理等。因此,我們需要深入研究拆遷政策的影響與挑戰(zhàn),以制定科學(xué)可持續(xù)的政策和措施,促進(jìn)城市的發(fā)展與穩(wěn)定。
拆遷房屋有權(quán)屬糾紛的,由當(dāng)事人自行協(xié)商處理;在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償方案,報(bào)房屋拆遷行政管理部門同意后實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全公證和拆遷貨幣補(bǔ)償金及住房改善費(fèi)的提存公證。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
一、征地拆遷手續(xù)辦理流程
城市房屋拆遷,是建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府批準(zhǔn)的用地文件,在取得拆遷許可證的情況下,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)囊幌盗蟹尚袨?。通常而言,城市房屋拆遷流程如下(鑒于以招、拍、掛的方式獲取土地開發(fā)權(quán)為當(dāng)前法律法規(guī)規(guī)定常態(tài),流程便以此為基礎(chǔ)):
1、規(guī)劃部門(規(guī)劃局)提供待拆遷開發(fā)土地位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);開發(fā)企業(yè)了解相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)公建配套設(shè)施要求。
2、土地管理部門(國(guó)土局)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓土地;開發(fā)企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)方式獲得土地開發(fā)權(quán)。
3、開發(fā)企業(yè)與國(guó)土部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
4、開發(fā)企業(yè)憑土地使用權(quán)出讓合同向規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)工程選址,取得《建設(shè)工程選址意見書》。
5、開發(fā)企業(yè)向房屋拆遷主管部門提出《暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)》凍結(jié)申請(qǐng)。
6、開發(fā)企業(yè)向市、縣房屋拆遷管部門申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(即發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù));
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃局);
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件(即用地批準(zhǔn)書);
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
7、拆遷管理部門應(yīng)從收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》,同時(shí)公布《房屋拆遷公告》,公告內(nèi)容包括《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。
8、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》、公布《房屋拆遷公告》的同時(shí),凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)的下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
二、對(duì)土地征收補(bǔ)償不滿怎么辦
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服的先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。如果因補(bǔ)償費(fèi)用分配引起的糾紛,其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。
一、成都市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2022
房務(wù)補(bǔ)償費(fèi)
實(shí)行貨幣補(bǔ)償,住宅實(shí)施改造、房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,對(duì)直管公有住宅實(shí)施改造等5個(gè)方面的補(bǔ)償
按照統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn),被拆遷房屋補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,按照被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換,根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算套內(nèi)建筑面積價(jià)差,拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。
提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
按項(xiàng)目改造補(bǔ)償方案給予不同檔次的戶獎(jiǎng)和樓棟騰退獎(jiǎng),總計(jì)每戶不超過8萬元。
政策性補(bǔ)貼
房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。物管費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)改造范圍內(nèi)房屋建筑面積,按1.8元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放5年。
政策性補(bǔ)償
補(bǔ)償被拆遷人安裝天然氣費(fèi)用
包括了被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,成都市當(dāng)前舊城改造任務(wù)艱巨。僅中心城區(qū)“兩軸四片”重大項(xiàng)目,所涉及的拆遷面積就達(dá)117萬平方米、拆遷戶數(shù)10492戶,加之5·12汶川地震又造成了大量的危舊房屋亟須改造。同時(shí),近期拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致問題也困擾著城市拆遷的健康發(fā)展。為此成都市出臺(tái)了《意見》。
政策性補(bǔ)助
被拆遷者補(bǔ)助每戶搬家費(fèi)1200元
按照規(guī)定,拆遷人將向被拆遷人提供包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的,按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等非住宅房屋,停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn),由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時(shí)人員)支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放3個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人對(duì)被拆遷者提供搬家補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為住宅每戶補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷,據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。
二、征地補(bǔ)償中對(duì)拆遷人員如何安置?
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被全部征用的,依法撤銷該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制,原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;未被全部征用的,按被征用的耕地(糧食地和蔬菜地)數(shù)量除以被征用前平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)轉(zhuǎn)非)人數(shù);按被征用的耕地?cái)?shù)量除以被征用前平均每個(gè)勞動(dòng)力占有耕地的數(shù)量計(jì)算需要安置的勞動(dòng)力人數(shù)。
農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的年齡,以依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日的實(shí)際年齡計(jì)算。常住戶口在征地范圍內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,男性年齡18周歲以上不滿60周歲,女性年齡18周歲以上不滿50周歲,能堅(jiān)持常年參加生產(chǎn)勞動(dòng)的,為農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象。
一、2019成都拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)。
(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格。
(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。
(三)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的,以及建制雖然不撤銷,但不具備易地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;
(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,具備易地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償,計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神,對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。
二、拆遷補(bǔ)償?shù)膬煞N方式
貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):
1、市場(chǎng)評(píng)估價(jià):是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。
2、商品房交易均價(jià):是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測(cè)定并公布。
3、重置價(jià):是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:
1、異地安置:是指由于開發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換。
2、回遷安置:是指開發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。
一、房屋拆遷要具備哪些證件
申辦房屋拆遷許可證需具備以下要件:(一)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃文件。(二)擬拆除房屋現(xiàn)狀圖和規(guī)劃管理部門審定的擬建建筑總平面圖。(三)拆遷自有房屋的,須持有房屋所有權(quán)證和土地使用證;拆遷他人房屋的,須有規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和被拆除房屋產(chǎn)權(quán)單位意見表;土地使用權(quán)出讓的,須有市主管部門批準(zhǔn)證件和出讓土地的四至范圍圖。(四)拆遷計(jì)劃。包括拆遷范圍、方式,搬遷、回遷時(shí)限、工程開工、竣工時(shí)間。(五)拆遷補(bǔ)償、安置方案。包括:被拆除房屋及其附屬物狀況、被拆遷人住房情況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用匡算、安置標(biāo)準(zhǔn)和去向、臨時(shí)過渡方式及具體措施。拆除文物古跡、風(fēng)貌建筑、教堂、寺廟、涉外房產(chǎn)、代管產(chǎn)房屋的,除提供以上證件和資料外還須持有市主管部門批準(zhǔn)的證件。
二、辦事程序
(一)申請(qǐng)。申辦房屋拆遷許可證的拆遷人須向被拆遷房屋所在區(qū)、縣拆遷主管部門申報(bào)并填寫《天津市房屋拆遷申請(qǐng)書》。
(二)審核。凡申辦房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人按規(guī)定提交證件和資料齊全的,區(qū)、縣房屋拆遷主管部門應(yīng)立即受理。
(三)發(fā)證。市拆遷辦根據(jù)區(qū)、縣房屋拆遷主管部門所提供的有關(guān)證件和資料對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行房屋查勘同意后,由各區(qū)、縣房屋拆遷主管部門發(fā)放拆遷許可證。
三、辦事時(shí)限
自收件之日起,區(qū)、縣房屋拆遷主管部門在10日內(nèi)完成調(diào)查、審批和發(fā)放房屋拆遷許可證。
一、拆遷補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、拆遷范圍規(guī)定是怎樣的
拆遷范圍是指房屋拆遷管理部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)用地范圍,即拆遷紅線范圍。
拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的,拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。
拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(1)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(2)改變房屋和土地用途;
(3)租賃房屋;
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停辦理的期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。
三、拆遷范圍確定后戶口遷入居民分戶有何規(guī)定
根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定,拆遷范圍確定后,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或者分戶的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理。
各地的拆遷規(guī)劃會(huì)發(fā)布在拆遷公告,拆遷公告會(huì)在當(dāng)?shù)厥小⒖h政府門戶網(wǎng)站,政府信息公開欄目查詢。拆遷公告,又名拆遷公示,指的是市政府因建設(shè)規(guī)劃需要或土地征收需要對(duì)區(qū)縣市的某個(gè)待拆遷區(qū)域公告的文書,告知該區(qū)域因規(guī)劃需要被拆遷。其中包括:拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限、拆遷單位。拆遷公告是由國(guó)家城建主管部門發(fā)布的,具有法律效力的行政公文。
政府拆遷和開發(fā)商拆遷的區(qū)別,具體如下:
1、拆遷的主體不同。
商業(yè)拆遷的實(shí)施主體一般是開發(fā)商,土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級(jí)人民政府,鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格,而行政級(jí)別為省級(jí)的直轄市北京也不具備發(fā)布征收決定的資格。
2、拆遷的目的不同。
商業(yè)拆遷是盈利性開發(fā),是一種有償平等交易,以達(dá)到雙贏的目的。而政府拆遷是以“公共利益”需要為目的,非營(yíng)利性,需要給被征收人不低于原有生活水平的拆遷補(bǔ)償。
3、拆遷的范圍不同。
商業(yè)拆遷很多是針對(duì)一戶或是幾戶的房屋的征收拆遷,特定性比較強(qiáng);而政府征收拆遷一般都是一個(gè)村或是一個(gè)區(qū)域,涉及范圍比較廣,且除了包含國(guó)有土地上及土地上房屋的征收拆遷,還包含集體土地及其土地上的房屋;其被拆遷的人數(shù)和范圍都要比商業(yè)拆遷寬很多。
4、拆遷的意愿不同。
商業(yè)拆遷是居于開發(fā)商與被拆遷人在平等地位上的協(xié)商談判,在一致意見下達(dá)成的民商事合同;其特點(diǎn)是雙方自愿、有償,交易價(jià)格可以不是市場(chǎng)價(jià)格;而政府拆遷是行政征收方與被拆遷人簽訂行政合同,雖然也要遵循自愿和平等協(xié)商的原則,但大部分被拆遷人并不會(huì)自愿被拆。
5、申請(qǐng)征地的標(biāo)準(zhǔn)不同。
任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地,集體土地必需經(jīng)過國(guó)家征收改變所有權(quán)開發(fā)商才能用;而政府拆遷是層層申請(qǐng)審批,達(dá)到征地的標(biāo)準(zhǔn)、目的即可征收。
6、拆遷的程序不同。
開發(fā)商在征地前需持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明或圖片,向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地;政府征地一般根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》進(jìn)行征收。
征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
7、拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。
開發(fā)商拆遷一般是為了盈利為目的,是商業(yè)化的,而且法律行為是平等主體間的,簽署的也是民事合同,所以拆遷補(bǔ)償是可以協(xié)商的;而政府拆遷,法律是有規(guī)定的,是由政府的一級(jí)開發(fā)單位進(jìn)行,征地拆遷的費(fèi)用在審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)要按照市場(chǎng)價(jià)格給予被拆遷人足額補(bǔ)償。
8、拆遷救濟(jì)的方式不同。
商業(yè)拆遷簽訂的是民商事合同,所以,在商業(yè)拆遷中引發(fā)的糾紛,可進(jìn)行仲裁、提起民事訴訟等手段解決;而政府拆遷是行政合同,救濟(jì)手段是復(fù)議,或提行政訴訟等;二者依據(jù)的法律和行為手段都有所不同,被拆遷人要有所區(qū)分商業(yè)拆遷中引發(fā)的糾紛可進(jìn)行仲裁、提出民事訴訟等方式解決,但是政府拆遷發(fā)生糾紛是通過復(fù)議、退出行政訴訟等方式解決。
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投稿:皮安
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