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1、拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門取得拆遷許可證。
2、房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
3、房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
4、拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律的相關(guān)規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
5、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
6、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
7、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
實(shí)際上,無論是商業(yè)拆遷還是政府部門組織的拆遷工作,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不是根據(jù)商業(yè)拆遷還是公益拆遷就能確定下來的。不同的就是在商業(yè)征地的過程當(dāng)中,對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)拆遷戶也有一定的話語(yǔ)權(quán),開發(fā)商和拆遷戶協(xié)商不好的就不能征地。
一、房屋拆遷有什么流程
房屋拆遷流程如下:
1.申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;
2.拆遷管理部門進(jìn)行審核;
3.審核通過發(fā)放《房屋拆遷許可證》;
4.發(fā)布《拆遷通告》;
5.選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu);
6.入戶調(diào)查;
7.評(píng)估結(jié)果公示;
8.出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告;
9.簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;
10.發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款;
11.拆除房屋。
二、房屋拆遷應(yīng)該注意哪些問題
房屋拆遷要注意的問題根據(jù)實(shí)際情況的不一樣會(huì)有所不同,主要有以下幾個(gè)方面:
1.房屋拆遷面積的確定。如果實(shí)際面積大于房產(chǎn)證上的面積,務(wù)必要求拆遷方丈量,堅(jiān)持以實(shí)際面積計(jì)算。
2.房子裝潢的補(bǔ)償。
3.違章建筑的年限和補(bǔ)償。如果有違章建筑,事先最好有違章年份的憑證,哪怕是一張用料單或用工單.因?yàn)椴煌攴莸难a(bǔ)償多少不同。
4.簽訂合同時(shí),要仔細(xì)搞清合同內(nèi)容,不清楚的問清以后才簽字。
5.如果拆遷時(shí)要求析產(chǎn),如有兩個(gè)房產(chǎn)證要求得到兩套回遷房都是可以的。
三、房屋拆遷要什么資料
1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表;
2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告;
3.項(xiàng)目立項(xiàng)文件與政府簽訂協(xié)議等相關(guān)材料;
4.征地費(fèi)用及補(bǔ)充耕地初步方案、補(bǔ)充耕地資金引入預(yù)算說明或證明材料;
5.標(biāo)明用地范圍和補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖;
6.預(yù)審機(jī)關(guān)需下一級(jí)國(guó)土資源管理部門出具的有關(guān)意見或說明材料。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式等原因達(dá)不成協(xié)議,當(dāng)事人可向市、縣房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
以成都為例,《成都市城市房屋拆遷聽證程序(試行)》第七條規(guī)定,拆遷聽證會(huì)主要按下列順序進(jìn)行:
(一)主持人宣布聽證會(huì)開始,宣讀聽證紀(jì)律、介紹聽證人員、核實(shí)拆遷當(dāng)事人或其代理人身份、宣布聽證事由和事項(xiàng)、告知聽證人員的權(quán)利和義務(wù);
(二)主持人詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽證人員回避;
(三)拆遷當(dāng)事人或其代理人陳述、申辯和質(zhì)證。
(四)拆遷當(dāng)事人以外的聽證人員對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)詢問,并對(duì)聽證事項(xiàng)發(fā)表意見或建議,陳述理由;
(五)主持人宣布聽證結(jié)束。
一、公民面對(duì)司法強(qiáng)拆怎么辦
面對(duì)司法強(qiáng)拆不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》
第十六條
當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十七條
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十八條
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
第十九條
拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
二、一般行政聽證會(huì)多久出結(jié)果
行政聽證會(huì)多久出結(jié)果這個(gè)問題沒有明確規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第四十二條
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;
(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù),并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆人簽字認(rèn)可。
因被拆遷入的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷入不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或無利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見證,并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料,參照同區(qū)域該類房屋進(jìn)行評(píng)估。
一、最新征地拆遷流程是怎樣
1、頒發(fā)拆遷許可證
取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實(shí)施房屋拆遷的前提和基礎(chǔ)。取得房屋拆遷許可證的單位稱為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。
(1)申請(qǐng)房屋拆遷許可證
單位和個(gè)人(有例外)需要拆遷房屋的,必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)的文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出房屋拆遷許可申請(qǐng)。
(2)審批和核發(fā)拆遷許可證
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限,實(shí)施房屋拆遷。
(3)拆遷許可證的續(xù)期
拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)。經(jīng)過審查符合條件的,可延長(zhǎng)拆遷許可證的拆遷期限,最大延長(zhǎng)期限為半年。延期后,房屋拆遷管理部門應(yīng)進(jìn)行延期公告。
2、發(fā)布拆遷公告
房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
3、拆遷補(bǔ)償協(xié)商
拆遷公告發(fā)布后,拆遷人與被拆遷人進(jìn)入拆遷補(bǔ)償協(xié)商階段。分為兩種情況:
(1)一種情況是,通過協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項(xiàng),經(jīng)過平等、自愿、合法的協(xié)商達(dá)成一致意見,雙方簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
(2)另一種情況是,經(jīng)過平等、自愿、合法的協(xié)商未達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。
4、進(jìn)行裁決
拆遷人與被拆遷人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),拆遷人、被拆遷人雙方任何一方均可向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償安置裁決,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。
5、拆遷實(shí)施階段
分以下幾種情況
(1)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),雙方可按協(xié)議的約定自動(dòng)履行各自的義務(wù),拆遷人將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時(shí),對(duì)方有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求對(duì)方按補(bǔ)償協(xié)議的約定履行義務(wù)。同時(shí),一方可申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門提出了裁決申請(qǐng),作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認(rèn)可裁決的內(nèi)容,那么,可按裁決的規(guī)定內(nèi)容自動(dòng)履行相關(guān)的義務(wù)。
(4)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nèi)向拆遷主管部門的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(5)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,一方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條,對(duì)于被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,有具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
二、折遷人員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)拆遷補(bǔ)償方式
市區(qū)楊舍規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。兩種方式被拆遷人只可選擇其中一種,不得兼選。
1、幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是指對(duì)被拆遷住宅房屋按同類區(qū)位房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,由被拆遷人自行購(gòu)置房屋,不再安置拆遷定銷房的補(bǔ)償方式。
2、調(diào)換
產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指對(duì)被拆遷住宅房屋按區(qū)位價(jià)和房屋重置價(jià)為主要依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償,并由拆遷人提供拆遷定銷房進(jìn)行安置的補(bǔ)償方式。
(二)評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、確定和評(píng)估程序
對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確認(rèn),由拆遷人在市房產(chǎn)管理部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)目錄中選定,并在拆遷地點(diǎn)公示3日。公示期間,如同一項(xiàng)目?jī)?nèi)半數(shù)以上被拆遷人持有異議(以書面申請(qǐng)為準(zhǔn)),由市房屋拆遷管理部門在市房產(chǎn)管理部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)目錄中抽簽確定。
(三)住宅房屋改為非住宅房屋的認(rèn)定和補(bǔ)償
已辦理土地使用性質(zhì)合法變更手續(xù)的住宅房屋,按非住宅房屋認(rèn)定。
1、商業(yè)性非住宅房屋的,由評(píng)估機(jī)構(gòu)按商業(yè)性非住宅房屋市場(chǎng)交易價(jià)格及相關(guān)技術(shù)規(guī)范評(píng)估后給予貨幣補(bǔ)償。
2、非商業(yè)性非住宅房屋的,按住宅房屋給予補(bǔ)償。
劃撥土地拆遷補(bǔ)償程序一般包括以下幾個(gè)階段:
1.初步評(píng)估:對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估,確定拆遷補(bǔ)償?shù)慕痤~和標(biāo)準(zhǔn)。
2.?dāng)M定拆遷方案:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,制定詳細(xì)的拆遷方案,包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷進(jìn)度等。
3.簽訂拆遷協(xié)議:拆遷雙方就拆遷補(bǔ)償達(dá)成一致,簽訂拆遷協(xié)議。
4.拆遷準(zhǔn)備:拆遷前進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作,包括拆遷通知、拆遷公告、拆遷現(xiàn)場(chǎng)勘察等。
5.拆遷實(shí)施:按照拆遷協(xié)議的規(guī)定,開展拆遷工作,包括拆除房屋、清理設(shè)備等。
6.拆遷補(bǔ)償款支付:拆遷完成后,拆遷雙方按照協(xié)議約定,支付拆遷補(bǔ)償款。
7.拆遷資料歸檔:對(duì)拆遷過程中的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,作為拆遷管理的依據(jù)。下發(fā)征地通知書。市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在被征地村組范圍內(nèi)發(fā)布一定的征地公告。
2。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的調(diào)查單位,對(duì)擬征用土地的權(quán)屬、土地類型、面積以及地上附著產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、類型、數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地面附著產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。三。組織征地聽證會(huì)。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)通知被征收的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,并組織聽證。4擬一書四圖,形成文件報(bào)批?!督ㄔO(shè)用地報(bào)告規(guī)范》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》、《土地征收方案》、《土地供應(yīng)方案》共四個(gè)方面。試卷應(yīng)當(dāng)組織并報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。5。公告內(nèi)容包括征地補(bǔ)償和安置人員等征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征地人有?quán)登記。有關(guān)部門制定并公布征地補(bǔ)償安置方案,然后實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案公告,聽取意見、聽取意見。落實(shí)土地補(bǔ)償安置資金。依法移交土地。
土地拆遷補(bǔ)償分配程序是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),直接關(guān)系到拆遷居民的合法權(quán)益。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定,拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1.制定拆遷補(bǔ)償方案:拆遷單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的拆遷補(bǔ)償方案,明確拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的姓名、房屋面積、拆遷補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等具體內(nèi)容。
2.進(jìn)行公示:拆遷補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)予以公示,不少于30日。公示期間,拆遷范圍內(nèi)的居民有權(quán)提出異議,拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù)。
3.簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議:對(duì)于被拆遷人愿意接受拆遷補(bǔ)償方案并達(dá)成協(xié)議的,拆遷單位應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
4.發(fā)放拆遷補(bǔ)償款:拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起3個(gè)月內(nèi),按照拆遷補(bǔ)償方案的規(guī)定,一次性支付給被拆遷人。
5.補(bǔ)償款的支付方式:拆遷補(bǔ)償款可以以貨幣形式支付,也可以用于房屋安置等補(bǔ)償方式。
6.拆遷補(bǔ)償款的用途:拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的生產(chǎn)、生活所需,且不得挪作他用。
7.拆遷補(bǔ)償款的監(jiān)督:拆遷單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,確保拆遷補(bǔ)償款的合法、規(guī)范使用。
8.拆遷補(bǔ)償款的爭(zhēng)議處理:拆遷補(bǔ)償款發(fā)生爭(zhēng)議的,拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以依法向拆遷補(bǔ)償金的支付地人民法院起訴。
總之,按照《土地管理法》的規(guī)定,拆遷補(bǔ)償分配程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述步驟。拆遷單位應(yīng)當(dāng)充分保障拆遷居民的合法權(quán)益,確保拆遷補(bǔ)償款的合法、規(guī)范使用。
拆遷補(bǔ)償程序是拆遷過程中必不可少的環(huán)節(jié),需要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和程序。拆遷前需要進(jìn)行初步評(píng)估,擬定拆遷方案,簽訂拆遷協(xié)議,拆遷前進(jìn)行拆遷準(zhǔn)備,拆遷實(shí)施,拆遷補(bǔ)償款支付,拆遷資料歸檔,以及發(fā)布征地公告等環(huán)節(jié)。同時(shí),當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門還需要委托調(diào)查單位對(duì)擬征用土地進(jìn)行調(diào)查,組織征地聽證會(huì),擬一書四圖,形成文件報(bào)批,公告內(nèi)容包括征地補(bǔ)償和安置人員等征地補(bǔ)償?shù)怯?,被征地人有?quán)登記,有關(guān)部門制定并公布征地補(bǔ)償安置方案,然后實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案公告,聽取意見、聽取意見,落實(shí)土地補(bǔ)償安置資金,依法移交土地。
(一)征遷準(zhǔn)備階段
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書,報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》,報(bào)林業(yè)廳初審,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介,準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案,為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
6、召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。
(二)宣傳動(dòng)員階段
采取多種形式,宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng),使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排,爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
(三)勘察核實(shí)階段
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù),通過實(shí)地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn),為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進(jìn)行紅線放樣,項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。
3、勘測(cè)界定:土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書,正式確定公路用地范圍。
4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí),與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國(guó)土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
(四)征地拆遷階段
(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭(zhēng)議和舉報(bào),各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(二)實(shí)施征地拆遷
1、按照征地拆遷實(shí)施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。
(五)資金兌付階段
1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件,經(jīng)驗(yàn)收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
(六)拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦,避免亂占耕地。
(七)工程建設(shè)階段
1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn),按照缺什么、補(bǔ)什么的原則,在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上,滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開工的要求;
2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù),配合國(guó)土部門獲取土地使用批文,滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求;
3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
4、施工單位進(jìn)場(chǎng),復(fù)核項(xiàng)目用地,正式移交施工用地;
(八)服務(wù)協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。
(九)竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。
2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
(十)驗(yàn)收總結(jié)階段
1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點(diǎn),妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。
3、征地拆遷竣工驗(yàn)收總結(jié)工作:
(一)纂寫項(xiàng)目征地拆遷工作總結(jié)
(二)聘請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收,做出結(jié)論性評(píng)價(jià)
(三)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分,是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
《土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
一、報(bào)批基本流程
征地申請(qǐng)①→政策審查②→勘測(cè)定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會(huì)保障情況調(diào)查⑥→社會(huì)保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報(bào)批⑨→繳納報(bào)批費(fèi)用⑩
報(bào)批流程詳解
1、征地申請(qǐng):項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)征地報(bào)批的有關(guān)規(guī)定,向市國(guó)土資源局提出建設(shè)項(xiàng)目征地申請(qǐng)。
征地申請(qǐng)須提交的材料包括:項(xiàng)目征地申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件、項(xiàng)目審批文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案材料)、項(xiàng)目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒肝募?;?xiàng)目涉及占用占用林地的,需提交林地批準(zhǔn)文件;項(xiàng)目涉及土地復(fù)墾的,需提交土地復(fù)墾方案審查意見。
2、政策審查:市國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的征地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合征地條件的,將征地任務(wù)分解、下達(dá)給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門,并由項(xiàng)目業(yè)主委托測(cè)繪技術(shù)單位(市國(guó)土資源信息中心)開展土地勘測(cè)定界工作。
3、勘測(cè)定界:轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國(guó)土資源局、市征地拆遷辦、測(cè)繪技術(shù)單位實(shí)地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線,測(cè)繪地形、地物和地貌,核定土地地類等工作;
4、發(fā)布征地預(yù)公告:市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測(cè)定界初步結(jié)果,擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》,經(jīng)市國(guó)土資源局審核后,報(bào)市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國(guó)土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行張貼、公告,同時(shí)抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位;
5、征地調(diào)查:市國(guó)土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對(duì)征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行調(diào)查,調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛,核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況,地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認(rèn)表》及《征地地上附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼返日鞯貓?bào)批材料上簽字、確認(rèn)并報(bào)送市征地拆遷辦;
6、社會(huì)保障情況調(diào)查:轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動(dòng)保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營(yíng)戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會(huì)保障情況,編制被征地農(nóng)民花名冊(cè),核定符合社會(huì)保障條件的人口、戶數(shù),計(jì)算被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用及政府、個(gè)人的分擔(dān)份額,擬訂《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案(征求意見稿)》,按規(guī)定公示后,報(bào)送市征地拆遷辦審核、市勞動(dòng)保障局審定;
7、社會(huì)保障方案審查:市勞動(dòng)保障局對(duì)轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報(bào)送的《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》及相關(guān)資料進(jìn)行審查,出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國(guó)土資源局;如屬報(bào)國(guó)務(wù)院審批征地的建設(shè)項(xiàng)目,上報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見》,并送市征地拆遷辦、市國(guó)土資源局;
8、組織征地聽證:市征地拆遷辦對(duì)轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送的征地材料進(jìn)行審查,擬訂《征地聽證告知書》,報(bào)市國(guó)土資源局審定后,由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)權(quán)利人;對(duì)申請(qǐng)聽證的,由市國(guó)土資源局依法組織召開征地聽證會(huì);
9、征地報(bào)批:市征地拆遷辦根據(jù)征地報(bào)批材料齊備情況,按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報(bào)批“一書四方案”,收集和組織征地報(bào)批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財(cái)政局或項(xiàng)目業(yè)主單位落實(shí)征地報(bào)批費(fèi)用后,將征地報(bào)批材料送市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國(guó)務(wù)院)審批;
10、繳納報(bào)批費(fèi)用:市財(cái)政局根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳繳費(fèi)通知單、市國(guó)土資源局繳費(fèi)函及征地報(bào)批費(fèi)用上繳財(cái)政單據(jù),辦理征地報(bào)批費(fèi)用上繳和入庫(kù)工作,由市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國(guó)土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
一、行政強(qiáng)制拆遷程序
房管部門進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷首先應(yīng)當(dāng)事先申請(qǐng)取得資格,對(duì)符合條件,予以強(qiáng)制拆遷的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳、解釋工作,動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。強(qiáng)制拆遷的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全,具體如下:
1、房管部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)提交的材料
(1)行政強(qiáng)制拆申請(qǐng)書;
(2)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(5)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;
(7)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
2、行政強(qiáng)制拆遷的程序
(1)依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳、解釋工作,動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
(2)強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷過程中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,并依法予以處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
3、法律依據(jù):
《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則》[19931201]
第十四條:實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng),公證員應(yīng)在筆錄中記明。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋中有物品的,公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后,由公證員和在場(chǎng)人在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
物品清點(diǎn)登記后,凡不能立即交與被拆遷人接收的,公證員要監(jiān)督拆遷人將物品存放在其提供的倉(cāng)庫(kù)中,并對(duì)物品掛簽標(biāo)碼,丟失損壞的,倉(cāng)庫(kù)保管人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,公證處可以接受拆遷人的提存申請(qǐng),辦理提存。
二、2022年行政強(qiáng)制拆遷程序是怎樣的
1、房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書面行政裁決,履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人,同時(shí)在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。
2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完,房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。
4、房屋拆遷行政管理部門在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。同時(shí),房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。
5、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交7種資料:
(1)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;
(2)行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書;
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書;
(5)拆遷人的補(bǔ)償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;
(7)房屋拆遷行政管理部門規(guī)定的其他材料。
6、作出行政強(qiáng)制拆遷決定。縣級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,經(jīng)過審查,對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)當(dāng)作出書面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書,并履行送達(dá)程序,同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(執(zhí)行部門)實(shí)施強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期,該日期不得少于15日,以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。
7、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全,并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。
三、實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)具備的條件
1、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的
2、拆遷人已給被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供了周轉(zhuǎn)房的。
四、法院執(zhí)行強(qiáng)制拆遷程序
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)江裁定送達(dá)被拆遷人,同時(shí)進(jìn)行催告,如果催告仍然不搬遷或者交出土地的,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制拆除前,要將被執(zhí)行房屋內(nèi)的物品搬出保存。
五、集體土地上的房屋強(qiáng)制拆遷程序
1、辦理用地申請(qǐng)基本工作流程在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的,用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。(1)征用集體土地申請(qǐng):用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請(qǐng)。(2)征用集體土地受理:區(qū)、縣級(jí)國(guó)土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請(qǐng),經(jīng)審查對(duì)提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)予以受理。申請(qǐng)內(nèi)容用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書,申請(qǐng)書中應(yīng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容:(1)申請(qǐng)單位名稱;(2)項(xiàng)目的基本情況,包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址等情況;(3)建設(shè)用地基本情況,包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。申報(bào)文件用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí),在建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書后應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料:(1)用地單位有關(guān)資質(zhì)證明;(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;(3)土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;(4)初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;(5)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;(6)占用耕地的,必須提出補(bǔ)充耕地方案;(7)建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。2、擬定征地方案基本工作流程行政主管部門收到用地單位提出的征用申請(qǐng)后,應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定各項(xiàng)征地方面方案,征地方案包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容:(1)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案(2)補(bǔ)充耕地方案(3)征用土地方案(4)供地方案行政主管部門可根據(jù)以下要求,根據(jù)不同情況擬定征地所需相關(guān)方案:(1)建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的,區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。(2)建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的,區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂征用土地方案和供地方案。(3)建設(shè)只占用國(guó)有未利用地,按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,區(qū)、縣國(guó)土房管局只需擬訂供地方案。申報(bào)文件(1)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;(2)補(bǔ)充耕地方案;(3)征用土地方案;(4)供地方案。3、征地審查基本工作流程(1)編制呈報(bào)說明書:國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書。(2)同級(jí)人民政府審核:國(guó)土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書一并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。(3)上一級(jí)土地行政主管部門審查:同級(jí)人民政府對(duì)上報(bào)的文件、資料審核同意后,報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。主要內(nèi)容行政主管部門報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,應(yīng)當(dāng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容:(1)項(xiàng)目用地安排情況;(2)擬使用土地情況;3.其他應(yīng)說明的呈報(bào)內(nèi)容。申報(bào)文件行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書時(shí),應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料:(1)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖,占用基本農(nóng)田的,還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖;(2)由用地單位提交的、有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書;(3)地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料;(4)以有償方式供地的,還應(yīng)當(dāng)提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件;(5)為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。4、征地審核與批復(fù)基本工作流程(1)征用土地的審核:有關(guān)土地行政主管部門收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書和有關(guān)方案后,對(duì)文件、資料齊全、符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。(2)征用土地的審查:同級(jí)人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府,并將審查所需的文件、資料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。(3)征用土地的審定:有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。(4)征用土地的批復(fù):農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。申報(bào)文件(1)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;(2)補(bǔ)充耕地方案;(3)征用土地方案;(4)供地方案;(5)建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書。5、征用土地方案的公告基本工作流程(1)征地方案公告:征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。(2)公告的實(shí)施:被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土公告,該人民政府的國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施征用土地方案的公告。(3)征地補(bǔ)償?shù)怯洠罕徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人,應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。(4)補(bǔ)償內(nèi)容調(diào)查:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)國(guó)土房管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。申報(bào)文件(1)征用土地方案批準(zhǔn)文件;(2)征用土地方案公告。
一、拆遷房辦理房產(chǎn)證手續(xù)和流程
1.登記收件。產(chǎn)權(quán)人必須填寫申請(qǐng)書,并交驗(yàn)有關(guān)證明、證件;經(jīng)審查符合登記條件的,予以收件。
2.勘丈繪圖。對(duì)已申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記的房地產(chǎn)逐戶、逐處進(jìn)行實(shí)地勘察,查清房地現(xiàn)狀,丈量計(jì)算面積,核實(shí)墻體歸屬,繪制分丘平面圖,補(bǔ)測(cè)或修測(cè)房屋分幅平面圖,為產(chǎn)權(quán)全面審查和制圖發(fā)證提供依據(jù)。
3.產(chǎn)權(quán)審查。產(chǎn)權(quán)審查是以對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書、墻界表、產(chǎn)權(quán)證件、證明,逐戶、逐棟認(rèn)真審查其申請(qǐng)登記的房屋產(chǎn)權(quán)來源是否清楚,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和房屋變動(dòng)是否合法等整個(gè)復(fù)雜細(xì)致的工作過程。
4.繪制權(quán)證、收費(fèi)發(fā)證。
二、拆遷房辦理房產(chǎn)證需要什么材料
1.房屋拆遷安置協(xié)議書。
2.房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)書。
3.房屋評(píng)估報(bào)告。
4.房屋竣工驗(yàn)收的證明材料。
5.購(gòu)房發(fā)票、商品房購(gòu)銷合同、預(yù)售合同及補(bǔ)交土地出讓金證明。
6.被拆遷人身份證及復(fù)印件。
7.拆遷安置協(xié)議、舊房補(bǔ)償結(jié)算清單。
8.結(jié)算清單上所列的補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)證明。
9.若被拆遷人無法提供舊房補(bǔ)償結(jié)算清單,則需提供房屋的平面圖、房屋面積測(cè)繪的樁點(diǎn)圖、整幢房屋的產(chǎn)權(quán)證明以及派出所的房屋座落的戶籍證明,以確保被拆遷人房屋的所有權(quán)。
三、拆遷房辦理房產(chǎn)證需要交多少錢
拆遷房辦理房產(chǎn)證需要交的費(fèi)用如下:
1.拆遷房辦理房產(chǎn)證的契稅:拆遷房的建筑面積如果在120平方米以下包含120平方米,并且拆遷房成交單價(jià)低于4600元每平方,而且拆遷房?jī)?nèi)小區(qū)綠化容積率在1.0以上包或1.0,只要拆遷房符合以上全部條件的,拆遷房契稅要按照拆遷房成交價(jià)錢的1.5%繳納。如果有任何一條件不符則需要繳納拆遷房成交價(jià)錢的3%;
2.拆遷房辦理房產(chǎn)證的勞務(wù)費(fèi):每平方3元;
3.拆遷房辦理房產(chǎn)證登記費(fèi):拆遷房面積在100平方米以下的要繳納90元的登記費(fèi);如果拆遷面積在100-200平方米的需要繳納100元的登記費(fèi);拆遷房面積每增100平方米的則需要加收10元;
4.拆遷房測(cè)繪費(fèi):拆遷房面積50平方米以下的需要繳納80元;拆遷房面積50-100平方米的需要繳納120元;拆遷房面積101-200平方米的需要繳納160元?;拆遷房面積201-300平方米的需要繳納200元
5.拆遷房辦理房產(chǎn)證的印花稅:需要繳納拆遷房成交價(jià)的0.03%。
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投稿:屈陽(yáng)國(guó)
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