一、部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界會拆遷嗎

部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)有可能面臨拆遷，但并非絕對。這主要取決于當?shù)卣木唧w規(guī)劃和開發(fā)需求。

拆遷可能性：如果部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)被政府規(guī)劃為新的開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)或其他重要設施用地，那么這些地區(qū)的建筑物和居民可能會面臨拆遷。拆遷的目的通常是為了實現(xiàn)城市更新、改善基礎設施、提高土地利用效率等。

補償與安置：在拆遷過程中，政府會依據(jù)相關法律法規(guī)，如《國有土地上房屋征收與補償條例》，對被拆遷人給予合理的補償和安置。補償通常包括被征收房屋價值的補償、搬遷和臨時安置的補償以及停產停業(yè)損失的補償?shù)取Ｕ€會制定補助和獎勵辦法，以鼓勵被征收人積極配合拆遷工作。

規(guī)劃與決策過程：政府在決定是否對部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)進行拆遷時，會進行詳細的規(guī)劃和評估。這一過程會考慮諸多因素，如地區(qū)發(fā)展需求、居民生活需求、環(huán)境保護等。政府會權衡各種利弊，確保拆遷決策的合理性和可行性。

綜上所述，部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的地區(qū)是否拆遷，取決于當?shù)卣囊?guī)劃和決策。如果面臨拆遷，政府會依法進行補償和安置，以確保被拆遷人的合法權益。

二、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定

法律分析：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界既可以是有意識地保護城市所處區(qū)域內的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為控制城市發(fā)展的"剛性"邊界；也可以是合理引導城市土地的開發(fā)與再開發(fā)成為引導城市增長的"彈性"邊界。有的城市把各個部門管理下的控制線采取“多規(guī)合一”手段，合并出“最大公約數(shù)”，劃定“生態(tài)控制線”，并且與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界二線合一，廈門的做法就是這樣的。有的城市，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃兩規(guī)銜接為基礎，將土地利用規(guī)劃中的擴展邊界，就是允許建設區(qū)，加上有條件建設區(qū)作為具有一定規(guī)劃期限的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，以規(guī)劃建設用地規(guī)模的1.2倍左右(或者不超過規(guī)劃期內增量建設用地規(guī)模的20%) 由此來控制量。

法律依據(jù)：《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》 第三條 第四項 明確各級國土空間總體規(guī)劃編制重點。全國國土空間規(guī)劃是對全國國土空間作出的全局安排，是全國國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱，側重戰(zhàn)略性，由自然資源部會同相關部門組織編制，由黨中央、國務院審定后印發(fā)。省級國土空間規(guī)劃是對全國國土空間規(guī)劃的落實，指導市縣國土空間規(guī)劃編制，側重協(xié)調性，由省級政府組織編制，經同級人大常委會審議后報國務院審批。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是本級政府對上級國土空間規(guī)劃要求的細化落實，是對本行政區(qū)域開發(fā)保護作出的具體安排，側重實施性。需報國務院審批的城市國土空間總體規(guī)劃，由市政府組織編制，經同級人大常委會審議后，由省級政府報國務院審批；其他市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃由省級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H，明確規(guī)劃編制審批內容和程序要求。各地可因地制宜，將市縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃。

三、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定規(guī)則

法律分析：通過劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,防止城鎮(zhèn)盲目擴張和無序蔓延, 促進城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形 態(tài)和功能結構，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質，推動形成邊界內城 鎮(zhèn)集約高效、宜居適度，邊界外山清水秀、開敞舒朗的國土 空間格局。

法律依據(jù)：《包頭市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理條例》

第六條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定應當遵循以下原則：

（一）符合國家、自治區(qū)相關法律、法規(guī)和技術規(guī)范；（二）嚴格保護其他法律法規(guī)確定的控制區(qū)域，避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農田、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)廊道、綠色開敞空間、飲用水水源地及其他可能對周邊環(huán)境造成較大影響的區(qū)域；

（三）以城市自然條件和綜合承載能力為基礎，合理控制區(qū)域開發(fā)強度，防止城鎮(zhèn)無序蔓延，兼顧城市近期建設與遠期發(fā)展；

（四）實現(xiàn)城市空間結構優(yōu)化，引導交通、基礎設施與城鎮(zhèn)空間緊密結合，促進存量建設用地和低效用地挖潛，實現(xiàn)城市集約節(jié)約用地、緊湊布局和轉型發(fā)展。

第七條 昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)、白云鄂博礦區(qū)，石拐區(qū)大青山以南區(qū)域，土默特右旗薩拉齊鎮(zhèn)、達爾罕茂明安聯(lián)合旗百靈廟鎮(zhèn)、固陽縣金山鎮(zhèn)，以及經依法批準設立的各類獨立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的開發(fā)邊界，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門組織劃定，報經市人民政府同意，提請市人大常委會批準后公布實施。

前款規(guī)定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，報送市人民政府前應當向社會公示，公示時間不少于30日。

h3>四、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定

法律分析：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界既可以是有意識地保護城市所處區(qū)域內的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為控制城市發(fā)展的"剛性"邊界；也可以是合理引導城市土地的開發(fā)與再開發(fā)成為引導城市增長的"彈性"邊界。有的城市把各個部門管理下的控制線采取“多規(guī)合一”手段，合并出“最大公約數(shù)”，劃定“生態(tài)控制線”，并且與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界二線合一，廈門的做法就是這樣的。有的城市，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃兩規(guī)銜接為基礎，將土地利用規(guī)劃中的擴展邊界，就是允許建設區(qū)，加上有條件建設區(qū)作為具有一定規(guī)劃期限的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，以規(guī)劃建設用地規(guī)模的1.2倍左右(或者不超過規(guī)劃期內增量建設用地規(guī)模的20%) 由此來控制量。

法律依據(jù)：《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》 第三條 第四項 明確各級國土空間總體規(guī)劃編制重點。全國國土空間規(guī)劃是對全國國土空間作出的全局安排，是全國國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱，側重戰(zhàn)略性，由自然資源部會同相關部門組織編制，由黨中央、國務院審定后印發(fā)。省級國土空間規(guī)劃是對全國國土空間規(guī)劃的落實，指導市縣國土空間規(guī)劃編制，側重協(xié)調性，由省級政府組織編制，經同級人大常委會審議后報國務院審批。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是本級政府對上級國土空間規(guī)劃要求的細化落實，是對本行政區(qū)域開發(fā)保護作出的具體安排，側重實施性。需報國務院審批的城市國土空間總體規(guī)劃，由市政府組織編制，經同級人大常委會審議后，由省級政府報國務院審批；其他市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃由省級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H，明確規(guī)劃編制審批內容和程序要求。各地可因地制宜，將市縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃合并編制，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃。

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內容審核：馮興元教授

來源：頭條-部分納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界會拆遷嗎，