一、3年總投資428億元 即墨爭(zhēng)取3年內(nèi)主城區(qū)老舊小區(qū)基本清零

新春新起勢(shì)。伴著陣陣轟鳴聲，日前，青島地鐵7號(hào)線二期工程即墨文峰路站正式開始樁基施工，成為全線首個(gè)開鉆站點(diǎn)，標(biāo)志著地鐵7號(hào)線二期主體工程施工正式拉開帷幕，即墨也正式進(jìn)入地鐵建設(shè)施工階段。

      “該項(xiàng)目自開工以來成功克服了前期協(xié)調(diào)面多、綠遷范圍廣、管線復(fù)雜、交通調(diào)流難度大等困難，提前完成前期各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作?！奔茨珔^(qū)地鐵及沿線開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室主任張廣玉說，計(jì)劃到2026年底，實(shí)現(xiàn)地鐵7號(hào)線二期開通運(yùn)營(yíng)，工程建成后可實(shí)現(xiàn)城區(qū)的南北快速貫通，加速即墨融入青島主城。

      地鐵7號(hào)線二期工程只是即墨區(qū)城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

      今年，即墨區(qū)確定了項(xiàng)目建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建和城市更新、改革創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境和群眾滿意度、督查考核聯(lián)動(dòng)“五條戰(zhàn)線”，將推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)作為提升城市品質(zhì)、加速融入主城區(qū)的突出抓手，以城市更新推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升城市功能品質(zhì)、激發(fā)城市發(fā)展活力，全力探索城市更新“即墨路徑”。

      根據(jù)計(jì)劃，今后三年(2022-2024年)，即墨區(qū)將圍繞舊城舊村改造、市政設(shè)施、公園城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通工程、停車設(shè)施等重點(diǎn)方面開展攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃總投資428億元，實(shí)施項(xiàng)目190余個(gè)，有效補(bǔ)齊城市建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)短板，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主城區(qū)老舊小區(qū)基本清零，城市品質(zhì)和人居環(huán)境顯著提升。其中，2022年計(jì)劃總投資102億元，實(shí)施項(xiàng)目93個(gè)，目前已開工33個(gè)。

      老舊小區(qū)環(huán)境是市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，今后三年，即墨區(qū)將加快推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村改造，主要包括改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)67個(gè)、約3.6萬戶，啟動(dòng)改造城中村7個(gè)、約4210戶，配套及升級(jí)改造4處教育設(shè)施、1處體育設(shè)施和1處醫(yī)療設(shè)施。其中，2022年重點(diǎn)實(shí)施營(yíng)流路片區(qū)改造項(xiàng)目，涉及北閣、北關(guān)、解家營(yíng)3個(gè)村莊;結(jié)合片區(qū)改造，新建德馨小學(xué)、第二十八中學(xué)、實(shí)驗(yàn)三小新校區(qū)，擴(kuò)建即墨一中，實(shí)施中心城區(qū)體育中心建設(shè)和中醫(yī)院改造提升;集中力量完成26個(gè)老舊小區(qū)改造。目前，墨城路整治等10項(xiàng)工程開工建設(shè)。

      市政設(shè)施方面，即墨區(qū)將重點(diǎn)圍繞市政道路及供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、污水等市政設(shè)施，推進(jìn)城市品質(zhì)提升。其中，2022年計(jì)劃實(shí)施薈城路、石林二路貫通等未貫通道路打通工程，店子山二路等11條道路整治罩油，9處交叉路口和11處路口輪轍微治理。此外，今年，即墨區(qū)還計(jì)劃建設(shè)6處口袋公園、9條林蔭廊道，完成5處立體綠化和古樹名木復(fù)壯工作。目前，6處口袋公園全部完成方案初步設(shè)計(jì)，孟沙河一路等5條林蔭廊道已開始栽植苗木。

      2月15日下午，即墨區(qū)召開藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速路項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，該項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步強(qiáng)化即墨區(qū)與青島主城區(qū)交通重大基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)即墨區(qū)與青島中心城區(qū)一體化發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，即墨區(qū)計(jì)劃三年實(shí)施34個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括萊青高速公路、女島港口岸升級(jí)、即墨通航機(jī)場(chǎng)、國(guó)省道新改建、國(guó)省道大中修、“四好農(nóng)村路”提升工程等。2022年，重點(diǎn)實(shí)施藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速路、女島港口岸升級(jí)、國(guó)道309青蘭線、省道218三城線改建等21個(gè)項(xiàng)目。目前，通戶道路硬化、女島港升級(jí)改造等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工。

      另外，即墨區(qū)計(jì)劃三年集中建設(shè)9座停車場(chǎng)，新增泊位2600個(gè)。其中，2022年計(jì)劃完成3處停車場(chǎng)(第三人民醫(yī)院停車場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)停車場(chǎng)、體育中心停車場(chǎng))建設(shè)工程，38個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施共享停車場(chǎng)智慧化改造，20個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)6000個(gè)泊位開放共享，2個(gè)居住小區(qū)停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)開放共享。目前停車場(chǎng)建設(shè)均已開工，正有序推進(jìn)。

      “結(jié)合即墨實(shí)際，搭建領(lǐng)導(dǎo)小組、總指揮部、專業(yè)指揮部‘三級(jí)指揮體系’，設(shè)立六大一線指揮部掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持決心一次下足、標(biāo)準(zhǔn)一次調(diào)高、措施一次定實(shí)、效果一次彰顯，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)?！奔茨珔^(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王志俊表示。

二、即墨三年內(nèi)拆哪里？

法律分析：

全市321個(gè)村莊納入近三年內(nèi) 搬遷、撤村并居、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃, 其中涉及即墨區(qū)99個(gè)村莊。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、即墨區(qū)村莊搬遷明細(xì)

法律分析：即墨中心城區(qū)東部區(qū)域范圍為藍(lán)鰲路以南、墨水河以北、鏡镕街以東、天井山一路以西，該區(qū)域分一、二、三期進(jìn)行棚改計(jì)劃報(bào)備。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第二條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;

(三)國(guó)家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

h3>四、即墨三年內(nèi)拆哪里？

法律分析：

全市321個(gè)村莊納入近三年內(nèi) 搬遷、撤村并居、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃, 其中涉及即墨區(qū)99個(gè)村莊。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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