一、風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程及所需材料

法律分析:

國家發(fā)改委、能源局實(shí)施簡政放權(quán)后,諸多能源項(xiàng)目審批下放到地方政府,新能源領(lǐng)域尤其如此。

法律依據(jù):

《中華人民共和國行政許可法》

第十一條 設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

二、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目需要什么手續(xù)

法律分析:

風(fēng)電項(xiàng)目各階段所需手續(xù)文件匯總

2018-11-29 17:11:03 新能源投融資圈 作者:投融君

下半年，受光伏“531新政”的影響，越來越多的開發(fā)公司加入風(fēng)電開發(fā)的大軍，近日，很多朋友問投融君，風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目都需要哪些手續(xù)類文件，今天投融君就來給大家整理歸納一下。

(來源：新能源投融資圈 作者：投融君)

一、前期申報(bào)文件

1、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議

2、風(fēng)資源評估報(bào)告

3、開展前期工作的函

4、土地初審(國土局)

5、林地屬性證明(林業(yè)局)

6、前期接入的函(供電局)

7、環(huán)境影響報(bào)告(環(huán)保局)

8、初步選址意見(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

9、文物選址意見(文物局)

10、軍事批復(fù)(武裝部)

11、壓覆礦意見(國土局)

12、納入年度建設(shè)指標(biāo)及/或補(bǔ)貼指標(biāo)證明文件。

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其技術(shù)審查意見2、項(xiàng)目用地預(yù)審意見

3、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)意見

4、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负?

5、風(fēng)電場接入電網(wǎng)運(yùn)行的意見，或項(xiàng)目接入電網(wǎng)的協(xié)調(diào)意見

6、金融機(jī)構(gòu)同意給予項(xiàng)目融資貸款的文件

7、風(fēng)資源評估報(bào)告

8、立項(xiàng)申請報(bào)告

9、壓覆礦產(chǎn)資料評估報(bào)告及壓覆礦意見

10、節(jié)能評估審查意見

11、建設(shè)廳規(guī)劃選址意見

12、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒缸C明(如有)

13、社會穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估批復(fù)文件

14、水土保持批復(fù)

15、核準(zhǔn)批復(fù)文件。

三、開工文件

1、接入系統(tǒng)核準(zhǔn)文件及電價(jià)保證函

2、土地征用/占用、植被恢復(fù)補(bǔ)償文件(如有)

3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(如有)

4、國有建設(shè)用地劃撥決定書(如有)

5、土地使用權(quán)出讓合同(如有)

6、集體土地租賃，需提供集體土地權(quán)屬證明文件及村集體2/3 以上多數(shù)村民/村民代表決議文件

7、林地/草地占用批準(zhǔn)文件(如有)，林木采伐許可證(如有)

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

10、建設(shè)工程施工許可證

11、初步設(shè)計(jì)評審文件。

四、發(fā)電業(yè)務(wù)文件

1、發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及審查意見

2、電站并網(wǎng)協(xié)議/并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議

3、并網(wǎng)投產(chǎn)證明文件

4、上網(wǎng)電價(jià)批復(fù)

5、并網(wǎng)安全評估報(bào)告

6、購售電合同

7、電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)。

法律依據(jù):

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》 第十二條 風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)開展前期工作之前應(yīng)向省級以上政府能源主管部門提出開展風(fēng)電場項(xiàng)目開發(fā)前期工作的申請。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限劃分，5萬千瓦及以上項(xiàng)目開發(fā)前期工作申請由省級政府能源主管部門受理后，上報(bào)國務(wù)院能源主管部門批復(fù)。企業(yè)取得主管部門出具的開展前期工作的批復(fù)后，方可開展項(xiàng)目可行性研究。 《風(fēng)電場工程前期工作管理暫行辦法》 第十二條風(fēng)電場工程可行性研究在風(fēng)電場工程預(yù)可行性研究工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是政府核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。風(fēng)電場工程可行性研究工作由獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的企業(yè)按照國家有關(guān)風(fēng)電建設(shè)和管理的規(guī)定和要求負(fù)責(zé)完成。

三、風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程

法律分析：風(fēng)電項(xiàng)目按照國務(wù)院規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)管理權(quán)限，分別由國務(wù)院投資主管部門和省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目單位應(yīng)遵循節(jié)約、集約和合理利用土地資源的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)定要求落實(shí)建設(shè)方案和建設(shè)條件，編寫項(xiàng)目申請報(bào)告，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的支持性文件。

法律依據(jù)：《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》第十五條為做好地方規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)與國家規(guī)劃銜接，根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)管理權(quán)限，省級政府投資主管部門核準(zhǔn)的風(fēng)電場工程項(xiàng)目，須按照報(bào)國務(wù)院能源主管部門備案后的風(fēng)電場工程建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行。

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》第十六條 風(fēng)電場工程項(xiàng)目按照國務(wù)院規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)管理權(quán)限，分別由國務(wù)院投資主管部門和省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的風(fēng)電場工程項(xiàng)目，經(jīng)所在地省級政府能源主管部門對項(xiàng)目申請報(bào)告初審后，按項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，上報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目單位屬于中央企業(yè)的，所屬集團(tuán)公司需同時(shí)向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請。

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)遵循節(jié)約、集約和合理利用土地資源的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)定要求落實(shí)建設(shè)方案和建設(shè)條件，編寫項(xiàng)目申請報(bào)告，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的支持性文件。

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》第十八條 風(fēng)電場工程項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)達(dá)到可行性研究的深度，并附有下列文件：(一)項(xiàng)目列入全國或所在省(區(qū)、市)風(fēng)電場工程建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)計(jì)劃的依據(jù)文件；(二)項(xiàng)目開發(fā)前期工作批復(fù)文件，或項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議，或特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)通知書；(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其技術(shù)審查意見；(四)土地管理部門出具的關(guān)于項(xiàng)目用地預(yù)審意見；(五)環(huán)境保護(hù)管理部門出具的環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)意見；(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的風(fēng)電場工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负?七)電網(wǎng)企業(yè)出具的關(guān)于風(fēng)電場接入電網(wǎng)運(yùn)行的意見，或省級以上政府能源主管部門關(guān)于項(xiàng)目接入電網(wǎng)的協(xié)調(diào)意見。(八)金融機(jī)構(gòu)同意給予項(xiàng)目融資貸款的文件；(九)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》第十九條 風(fēng)電場工程項(xiàng)目須經(jīng)過核準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)后2年內(nèi)不開工建設(shè)的，項(xiàng)目原核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定收回項(xiàng)目。風(fēng)電場工程開工以第一臺風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)施工為標(biāo)志。

《風(fēng)電場工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級國土資源管理部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

《風(fēng)電場工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》第八條 風(fēng)電場項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法申請使用土地，涉及農(nóng)用地和集體土地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。

h3>四、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目需要什么手續(xù)

法律分析:

風(fēng)電項(xiàng)目各階段所需手續(xù)文件匯總

2018-11-29 17:11:03 新能源投融資圈 作者:投融君

下半年，受光伏“531新政”的影響，越來越多的開發(fā)公司加入風(fēng)電開發(fā)的大軍，近日，很多朋友問投融君，風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目都需要哪些手續(xù)類文件，今天投融君就來給大家整理歸納一下。

(來源：新能源投融資圈 作者：投融君)

一、前期申報(bào)文件

1、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議

2、風(fēng)資源評估報(bào)告

3、開展前期工作的函

4、土地初審(國土局)

5、林地屬性證明(林業(yè)局)

6、前期接入的函(供電局)

7、環(huán)境影響報(bào)告(環(huán)保局)

8、初步選址意見(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

9、文物選址意見(文物局)

10、軍事批復(fù)(武裝部)

11、壓覆礦意見(國土局)

12、納入年度建設(shè)指標(biāo)及/或補(bǔ)貼指標(biāo)證明文件。

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其技術(shù)審查意見2、項(xiàng)目用地預(yù)審意見

3、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)意見

4、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负?

5、風(fēng)電場接入電網(wǎng)運(yùn)行的意見，或項(xiàng)目接入電網(wǎng)的協(xié)調(diào)意見

6、金融機(jī)構(gòu)同意給予項(xiàng)目融資貸款的文件

7、風(fēng)資源評估報(bào)告

8、立項(xiàng)申請報(bào)告

9、壓覆礦產(chǎn)資料評估報(bào)告及壓覆礦意見

10、節(jié)能評估審查意見

11、建設(shè)廳規(guī)劃選址意見

12、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒缸C明(如有)

13、社會穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估批復(fù)文件

14、水土保持批復(fù)

15、核準(zhǔn)批復(fù)文件。

三、開工文件

1、接入系統(tǒng)核準(zhǔn)文件及電價(jià)保證函

2、土地征用/占用、植被恢復(fù)補(bǔ)償文件(如有)

3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(如有)

4、國有建設(shè)用地劃撥決定書(如有)

5、土地使用權(quán)出讓合同(如有)

6、集體土地租賃，需提供集體土地權(quán)屬證明文件及村集體2/3 以上多數(shù)村民/村民代表決議文件

7、林地/草地占用批準(zhǔn)文件(如有)，林木采伐許可證(如有)

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

10、建設(shè)工程施工許可證

11、初步設(shè)計(jì)評審文件。

四、發(fā)電業(yè)務(wù)文件

1、發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及審查意見

2、電站并網(wǎng)協(xié)議/并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議

3、并網(wǎng)投產(chǎn)證明文件

4、上網(wǎng)電價(jià)批復(fù)

5、并網(wǎng)安全評估報(bào)告

6、購售電合同

7、電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)。

法律依據(jù):

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》 第十二條 風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)開展前期工作之前應(yīng)向省級以上政府能源主管部門提出開展風(fēng)電場項(xiàng)目開發(fā)前期工作的申請。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限劃分，5萬千瓦及以上項(xiàng)目開發(fā)前期工作申請由省級政府能源主管部門受理后，上報(bào)國務(wù)院能源主管部門批復(fù)。企業(yè)取得主管部門出具的開展前期工作的批復(fù)后，方可開展項(xiàng)目可行性研究。 《風(fēng)電場工程前期工作管理暫行辦法》 第十二條風(fēng)電場工程可行性研究在風(fēng)電場工程預(yù)可行性研究工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是政府核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。風(fēng)電場工程可行性研究工作由獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的企業(yè)按照國家有關(guān)風(fēng)電建設(shè)和管理的規(guī)定和要求負(fù)責(zé)完成。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：臨律-風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程及所需材料 ，