一、拆遷工作中依法行政,拆遷糾紛處理應(yīng)該怎么做

一、征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的成因分析

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

存在同一個地段、同一區(qū)塊因戶籍不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。其次是因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比，同時，由于拆遷標(biāo)準(zhǔn)是由政府統(tǒng)一制定，群眾普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不太認(rèn)可。

2、行政行為不規(guī)范

一方面政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。另一方面有關(guān)管理部門全局觀念不強(qiáng)，對一些重點(diǎn)戶有畏難情緒，不敢管，不想管，使問題久拖不決，引發(fā)矛盾。

3、政策法規(guī)與現(xiàn)實(shí)存在滯后現(xiàn)象

隨著城鎮(zhèn)拆遷總量的增大，房地產(chǎn)市場異?；钴S，房價節(jié)節(jié)攀升。而相應(yīng)的政策法規(guī)卻未能依據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況及時調(diào)整，存在拆遷標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的房地產(chǎn)價格脫節(jié)。當(dāng)前，群眾上訪的焦點(diǎn)就是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有市場物價差距太大，反映政府部門低價征收，高價賣出，導(dǎo)致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策不相同，而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

4、部分群眾思想觀念滯后

個別拆遷戶為了追求安置利益最大化，以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協(xié)議，因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高，仍希望享受實(shí)物安置的政策，不花錢或少花錢就能改善住房條件，拿著拆遷補(bǔ)償款走向市場自行購房又沒那么多錢，有的干脆持抵制態(tài)度，對于政府出臺的拆遷困難居民優(yōu)先購、租經(jīng)濟(jì)適用房的保障政策也持觀望態(tài)度。

二、征地拆遷引發(fā)矛盾糾紛的處理對策

征地拆遷是一項政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作，必須按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅持執(zhí)法為民，依法行政，用發(fā)展的辦法解決問題，將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。

1、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍

做好群眾思想教育工作是征地拆遷工作快速推進(jìn)的前提。思想是行動的先導(dǎo)，思想通則工作順，要始終把做好群眾思想工作作為推進(jìn)征地拆遷工作的突破口，堅持“輿論先行”，把拆遷的意義、拆遷的政策宣傳到戶、到人，讓群眾入腦、入心，明白拆遷的補(bǔ)償政策，自覺服從國家建設(shè)及城市建設(shè)的需要，積極配合拆遷工作。

2、完善相關(guān)地方性立法，促進(jìn)依法行政

在征地拆遷工作中，各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，而且政府及其有關(guān)部門確實(shí)也出了不少力，做了不少事。但有些地方、有些群眾還是有意見，最關(guān)鍵的一條就是要依法行政，建設(shè)法治和服務(wù)型政府。

3、體現(xiàn)以人為本，保障群眾利益

在工作中，既要堅持依法拆遷、按政策辦事，也要把握原則性和靈活性的統(tǒng)一，要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)群眾切身利益，以充分體現(xiàn)以人為本、人性化拆遷。堅持合法建筑面積拆一還一，找補(bǔ)差價，違章建筑杜絕補(bǔ)償?shù)脑瓌t，充分考慮失地農(nóng)民的的社會保障體系，建立一套失地農(nóng)民的基本生活保障制度，切實(shí)保護(hù)群眾利益。同時，要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整與現(xiàn)行市場價不相適應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平衡群眾心理，取得群眾的理解支持，讓群眾滿意。

4、妥善處理征地拆遷的信訪問題，及時化解矛盾

涉及征地拆遷的信訪問題，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好拆遷信訪工作，及時了解民情，充分考慮民意，努力改善民生。要認(rèn)真排查、梳理拆遷中的不穩(wěn)定因素。高度重視拆遷信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，組織專門力量，集中進(jìn)行排查，對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通等集體上訪的拆遷項目，要重點(diǎn)排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，及時化解矛盾。對已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來的矛盾和問題，制定工作方案，排出時間表，千方百計把矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

二、房屋拆遷糾紛怎么處理

法律分析：房屋拆遷糾紛處理途徑如下：行政裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決；對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議；或者也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、房屋拆遷糾紛怎樣處理

法律分析：分為達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的房屋拆遷糾紛處理和達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的房屋拆遷糾紛處理。前者可以通過行政裁決的方式處理。若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行，在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《拆遷條例》規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法強(qiáng)制拆遷。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執(zhí)行。而達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后房屋拆遷糾紛的處理方式應(yīng)當(dāng)通過司法、仲裁途徑來解決。如果拆遷當(dāng)事人之間沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，拆遷人可以向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。如采取仲裁方式，拆遷當(dāng)事人必須自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議包括房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中訂立的仲裁條款和以其他方式在糾紛前或糾紛后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁委員會的選擇由當(dāng)事人協(xié)議確定。仲裁實(shí)行“一裁終局制”。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。沒有仲裁協(xié)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理;當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

四、房屋拆遷糾紛如何解決

法律分析：可以采取下列方式解決：

1、行政裁決。發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。

2、提起民事訴訟解決。

3、進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

五、房屋拆遷糾紛怎么解決

法律分析：可以采取下列方式解決:1.行政裁決。發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。2.提起民事訴訟解決。3.進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

法律依據(jù)：《民事訴訟法》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

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投稿：邵靈瑤

內(nèi)容審核：黎雪雁律師