拆遷補償款放在支付寶里2025,請求確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格和分配土地征收補償款均可訴,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。
根據(jù)上述規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體土地,當(dāng)遇到征收時,關(guān)于征地補償款如何分配,村集體有一定的決定權(quán),那就是依照法律規(guī)定的民主議定程序,組織召村民大會或村民組會議,討論土地補償款分配方案。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,同時不能發(fā)生少數(shù)人占據(jù)大部分利益的情況。
在這個過程中,若部分承包戶的利益受損,或發(fā)現(xiàn)村集體干部存在損害集體經(jīng)濟組織成員利益的行為時,甚至承包戶無法獲得任何補償時,可以選擇向人民法院起訴。人民法院首先審查起訴的原告是否系集體經(jīng)濟組織成員,如果是,那么首先確認其系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格,然后對土地補償款的分配作出裁決。原告勝訴的判決書,一般記載一)確認原告系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。二)當(dāng)?shù)卮寮w應(yīng)于判決生效十日內(nèi)向原告支付土地補償款具體金額。
關(guān)于所謂的“民主議定程序”,可以參考《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》的相關(guān)規(guī)定。
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律師分析:
地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度:是一項專門針對征地補償安置爭議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是,對被征地農(nóng)民與實施征地的市、縣政府在補償安置方面的爭議。協(xié)調(diào)以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府確定的征地補償安置方案和實施過程進行合法性審查,兼顧合理性審查。在程序設(shè)定上,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào)。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。
征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
第二十八條 征地補償安置方案擬定后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,公告時間不少于三十日。
征地補償安置公告應(yīng)當(dāng)同時載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會等情況確定征地補償安置方案后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。征地補償安置協(xié)議示范文本由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對個別確實難以達成征地補償安置協(xié)議的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
征地補償款是根據(jù)所有權(quán)進行分配,而非承包經(jīng)營權(quán)。無論是否承包土地以及承包土地的面積大小,都不影響征地補償款的分配。集體組織成員獲得土地補償款的依據(jù)是成員身份,征地補償款在成員之間是平均分配的。因此,成員身份的確定就變得非常關(guān)鍵,直接關(guān)系到能否獲得征地補償款。但目前農(nóng)村和城市郊區(qū)征地過程中,關(guān)于成員身份的確定存在非常大的爭議,導(dǎo)致某些地方征地補償款數(shù)年無法分配。我們經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),成員身份的確定主要存在以下問題:
1、成員身份的確定是否僅以戶口登記為標(biāo)準(zhǔn)。目前農(nóng)村征地補償款的分配多是以村民組為集體組織,在村民小組成員之間平均分配,村民小組成員身份的確定多是以戶口登記和實際生活地為依據(jù)?,F(xiàn)實中存在有的村民為了獲得土地補償款而突擊遷戶口到即將開發(fā)的地區(qū),甚至有在一個集體經(jīng)濟組織分得土地補償款后又遷入另一個集體經(jīng)濟組織去分土地補償款,這不僅引起了戶籍管理的混亂,也令村民意見非常大,引發(fā)了大量社會矛盾。我們認為,在確認成員身份過程中應(yīng)采取以下原則:
(1)戶口登記和實際生活地相結(jié)合的原則。大多數(shù)情況下,村民的戶口登記地和實際出生地是一致的,但現(xiàn)實中確實存在為了獲得征地補償而突擊遷戶口的現(xiàn)象,派出所在戶口登記時審查不嚴(yán),這時單純根據(jù)戶口登記認定集體經(jīng)濟組織成員身份,對其他土生土長的集體經(jīng)濟組織成員就顯得很不公平。
(2)避免雙重補償原則。對于確實有正當(dāng)理由遷戶口的,如果其在遷戶口之前已經(jīng)獲得過土地補償款,而遷入后的集體經(jīng)濟組織又遇到土地征收的情況,則不宜再分得土地補償款,以防止為獲得土地補償款而突擊遷戶口。
2、法律與村規(guī)民約、民俗的沖突。
目前村民反映較為強烈的是外嫁女、大學(xué)生、公務(wù)員等特殊群體是否有權(quán)分配以及為獲得土地補償款而突擊遷戶口等問題。這其中存在村規(guī)民約、民俗和法律的沖突問題。
我國憲法規(guī)定了婦女的平等權(quán),有關(guān)法律和司法解釋也明確指出,外嫁女在繼承、土地承包經(jīng)營等方面享有平等的權(quán)利。然而,很多農(nóng)村的村規(guī)民約或傳統(tǒng)認為,女子一旦出嫁到別的村或組,就不再是該集體經(jīng)濟組織的成員,而外嫁女所進入的集體經(jīng)濟組織往往也不承認其成員身份,從而造成事實上外嫁女的成員身份被剝奪了,這是與法律相沖突的。
根據(jù)法律規(guī)定,大學(xué)生、公務(wù)員等群體雖然在城市生活,只要戶口仍在村里,其依然具有成員身份,有權(quán)分得土地補償款,這引發(fā)很多村民的不滿,村民認為這些人大多都已經(jīng)在城里買房居住了,仍然要分村里的土地補償款,很不公平。這其實也是村民觀念與法律的沖突,村民的認識存在誤區(qū)。
農(nóng)村土地補償款的分配過程中出現(xiàn)的糾紛中交織著法律與民俗、村民自治的沖突,存在大量的社會矛盾隱患。目前很多地方的法院對這類案件已經(jīng)不予受理,即便受理后依法作出判決,也很難得到執(zhí)行,司法的公信力受到質(zhì)疑。我們認為,在處理這些問題的過程中還需要更多地在農(nóng)村進行普法宣傳,增強農(nóng)民的法律意識,同時也要尊重村民的自治權(quán)。
集體分配征地補償款的方式是:土地補償費應(yīng)歸集體所有,其分配范圍是本集體經(jīng)濟組織的所有成員;安置補助費應(yīng)歸土地承包人,其應(yīng)該是對土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補償;青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人,具體細節(jié)可以由村集體召開村民會議討論決定。
一、農(nóng)村宅基地拆遷如何賠償?
具體情況具體分析。
1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。“分開補償”,是指土地補償和地上附著物補償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時候,有兩種補償。
一是宅基地補償,二是房屋補償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,這部分補償歸村集體所有,不會直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。
2、土地補償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán),一般分為2種形式:一是貨幣補償,二是置換補償。貨幣補償就是根據(jù)相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn),對你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你;置換補償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價折換成多少平方米對你進行安置。
還有就是房屋及地上附著物的補償,這個補償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán),包含了你所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹木蔬果等等,在補償標(biāo)準(zhǔn)實施方案上應(yīng)該是一欄一欄非常細非常清楚的,這個你可以向征地方要來看看。這項補償一般就只有一種補償方式了,就是貨幣補償。
3、現(xiàn)行的土地管理法第四十七條規(guī)定征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
二、征地補償款如何分配
征地補償費的分配方式,具體如下:
1、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;
3、需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置;
4、由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位。
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?/p>
三、土地征收后補償款怎么分配? ? ?
征用耕地的補償費用包括三塊,一是土地補償費,二是安置補助費,三是地上附著物和青苗的補償費。土地補償費歸村集體,一般來說,村集體提留土地補償費的20%-30%,其余分配到農(nóng)民個人手上,常見的分配方式有兩種,一種是誰家的地被征收,土地補償費歸誰。另外一種是在全體村民中平均分配,但不管采取哪種分配方式,都應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定。安置補助費按照誰安置支付給誰的原則,如果被征地農(nóng)民自愿放棄安置,則將安置補助費支付給被征地農(nóng)民,這里需要注意的是,已經(jīng)達到退休年齡的農(nóng)民可以直接領(lǐng)取失地保險費,未滿18周歲的青少年因不需要購買社保,所以,補償費直接發(fā)放到人。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者,如果在流轉(zhuǎn)期間被征收,則地上附著物及青苗補償費歸承租人。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法實施條例》第二十六條
土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
農(nóng)村集體征地補償款的分配主要是指土地補償費的分配。我國法律規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在取得土地補償費后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定分配方案。根據(jù)《村民委員會組織法》第19條的規(guī)定,對于從村集體經(jīng)濟所得收益的使用等,涉及村民利益的下列事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定,方可辦理。因此,村民委員會在制定土地補償費分配方案時應(yīng)當(dāng)召開村民會議討論決定。
同時,根據(jù)《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定,村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。因此,村民委員會制定的分配方案必須按照《村民委員會組織法》規(guī)定的表決程序獲得通過,方可實施。
在制定分配方案時必須注意,分配方案的制定不僅在程序上必須合法,而且在內(nèi)容上也必須符合國家的法律規(guī)定。如我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民的上地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護,未依法對承包土地進行變更的,承包人的經(jīng)營權(quán)不得改變,所以其參與分配的權(quán)利仍然是存在的。
一、可以分配的征地補償款的范圍
根據(jù)我國《土地管理法》第四十八條、國務(wù)院《土地管理法實施條例》第二十六條、《民法典》(2021年1月1日起實施)規(guī)定,征收集體土地的補償費用包括:土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償?shù)荣M用,還有安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
“地上附著物和青苗補償費”,是歸地上附著物和青苗的所有者的,不存在在集體成員間分配問題。
“安置補助費”,是用于安置失地農(nóng)民生產(chǎn)生活的,若需要安置人員由農(nóng)村集體組織安置的,此費支付給集體經(jīng)濟組織,由其管理和使用。由其它單位安置的,安置補助費支付給安置單位,不需要統(tǒng)一安置的安置補償費發(fā)放給被安置人員個人或征得其同意用于支付其保險費用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償款應(yīng)該由村集體召開村民集體會議來討論決定分配,
農(nóng)村集體征地補償款的分配主要是指土地補償費的分配。我國法律規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在取得土地補償費后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定分配方案。根據(jù)《村民委員會組織法》第19條的規(guī)定,對于從村集體經(jīng)濟所得收益的使用等,涉及村民利益的下列事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定,方可辦理。因此,村民委員會在制定土地補償費分配方案時應(yīng)當(dāng)召開村民會議討論決定。
同時,根據(jù)《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定,村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。因此,村民委員會制定的分配方案必須按照《村民委員會組織法》規(guī)定的表決程序獲得通過,方可實施。
在制定分配方案時必須注意,分配方案的制定不僅在程序上必須合法,而且在內(nèi)容上也必須符合國家的法律規(guī)定。如我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民的上地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護,未依法對承包土地進行變更的,承包人的經(jīng)營權(quán)不得改變,所以其參與分配的權(quán)利仍然是存在的。
一、征地補償款怎么分配
征地補償費中的土地補償費分配給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,地上附著物及青苗補償費分配給歸地上附著物及青苗的所有者。安置補助費在需用統(tǒng)一安置時,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。如有其它單位安置,則支付給該單位。不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人。
村集體經(jīng)濟組織在收到土地補償費后,應(yīng)當(dāng)按照村民委員會組織法第17條的規(guī)定召開村民會議,在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權(quán)益,具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人員,可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟組織或村委會,要求支付相應(yīng)份額。
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投稿:孔思
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